РОСМОРРЕЧФЛОТ
Федеральное государственное унитарное предприятие «РОСМОРПОРТ»
Сахалинский филиал
УТВЕРЖДАЮ
Начальник отдела
портовой деятельности
Сахалинского филиала
ФГУП «Росморпорт»
_________________ А. Н. Галкин
«_____»____________ 2013 г.
Документация
по открытому запросу предложений
«На разработку организационно-технических документов по оценке
уязвимости и разработки Плана обеспечения транспортной безопасности
объектов транспортной инфраструктуры ФГУП «Росморпорт» Сахалинского филиала (2 лота)»
ЛОТ 1:
Проведение оценки уязвимости и разработка Плана обеспечения транспортной безопасности СУДС залива Анива;
ЛОТ 2:
Проведение оценки уязвимости и разработка Плана обеспечения транспортной безопасности рабочего катера «Виктор Оленич», земснаряда «Фарватер».
Корсаков
2013 год
Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений
1.1. Требования к участникам размещения заказа
При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа (далее – Участник):
соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, а именно:
- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в запросе предложений не принято.
1.2. Дополнительные требования к участникам размещения заказа
При размещении заказа путем проведения открытого запроса предложений Заказчиком установлены дополнительные требования к участникам размещения заказа.
Участник должен обладать достаточными организационными возможностями и квалифицированным персоналом для оказания услуг.
Участник должен иметь подтвержденный профессиональный опыт и знания.
1.3. Участие в Запросе коллективных участников
В Запросе могут участвовать не только юридические лица, но и их объединения, способные на законных основаниях оказать требуемые услуги.
Если заявка подается коллективным участником, дополнительно должны быть выполнены нижеприведенные требования.
При подаче заявки от имени Консорциума, в качестве участника Запроса должен выступать лидер, уполномоченный Соглашением о создании Консорциума и отвечающий по всем обязательствам, созданного Консорциума (в обязательном порядке подтверждается копией соглашения о создании Консорциума).
1.4. Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений
Все документы, представленные участниками открытого запроса предложений, должны быть подписаны руководителями организации и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений (далее - Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в конкурсе, прошиваются в один том. На последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
1.5. Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
1.6. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать следующие документы:
Опись документов (форма 2.1.);
Заявка на участие в открытом запросе предложений (форма 2.2.);
Анкета участника размещения заказа (форма 2.5);
Предложение о качестве оказываемых услуг и квалификации участника конкурса (форма 2.3);
Расчет стоимости оказываемых услуг (смета);
Справка об опыте оказания аналогичных услуг (должен быть подтвержден копиями контрактов) и наличии квалифицированного персонала (форма 2.4);
Выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений;
Копия Устава в действующей редакции;
Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участником размещения заказа.
Участник может дополнительно приложить «Сертификат соответствия требованиям государственного стандарта добросовестных поставщиков (работ, услуг)»;
Свидетельство для проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 289.
1.7. Сведения о валюте, используемой для формирования цен на оказание услуг
Цены на оказание услуг, содержащиеся в заявке на участие в открытом запросе предложений и коммерческом предложении, должны быть выражены в российских рублях.
1.8. Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений
Участники вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями настоящей Документации. Ответ (без указания источника запроса) будет направлен всем Участникам, официально получившим настоящую Документацию.
1.9. Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник подает Заявку в печатной форме. Участник размещения заказа должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается: «Заявка на участие в Конкурсной процедуре: «Открытый запрос предложений на разработку организационно-технических документов по оценке уязвимости и разработки Плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры ФГУП «Росморпорт» Сахалинского филиала» НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «__» часов «__» ___ 20__ года».
Прием Заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками, но не раньше времени, указанного в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений (далее - Уведомление).
Заявки до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Уведомлении. В день окончания срока подачи Заявок такие Заявки подаются на заседании комиссии по проведению открытого запроса предложений (далее - Комиссия) непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с Заявками, указанному в Уведомлении, после объявления присутствующим о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки.
1.10. Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками.
1.11. Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений
Публично в день, время и месте, указанных в Уведомлении, Комиссией вскрываются конверты с Заявками.
Наименование и почтовый адрес каждого Участника, конверт, с Заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки Заявок, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
Участники, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации представителей Участников.
Не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений.
1.12. Оценка и сопоставление Заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений
|
Критерии оценки заявок на участие в открытом запросе предложений:
Цена договора
Срок оказания услуг
Качество оказания услуг и квалификация участника открытого запроса предложений
Порядок оценки:
Для получения итоговой оценки предложений участников открытого запроса предложений использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала.
Оценка показателя является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
принимается, что:
При оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»:
Kij = 10  V показателя
где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя;
V показателя - комплексная весомость показателя – произведение показателей 1 и 2 уровней
Для показателей, которые качественно можно описать «чем больше, тем лучше»:
Kij = 10  V показателя
где - наибольшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя.
При оценке участнику открытого запроса предложений, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателю «Цена Договора» и «Срок оказания услуг» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенной выше формулы 1).
Наряду с этим, по показателю «Качество оказания услуг и квалификация участника конкурса» присвоение (назначение) баллов производится каждым членом Комиссии экспертно в заданных границах принятой 10 балльной шкалы.
Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям (J1, J2, J3):
Ki =  Kij
Победителем открытого запроса предложений является участник открытого запроса предложений, предложение которого по назначенной системе показателей с заданными весомостями получило наибольшее количество баллов.
Система критериев оценки заявок на участие в открытом запросе предложений
№
п/п
|
Весомость,
%
|
Весомость,
%
|
Наименование Критериев и Показателей
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
30
|
|
Цена договора
|
2.
|
30
|
|
Срок оказания услуг
|
3.
|
40
|
|
Качество оказания услуг и квалификация участника открытого запроса предложений
|
3.1
|
|
30
|
Наличие у организации квалифицированного персонала
|
3.2
|
|
50
|
Опыт выполнения аналогичных предмету открытого запроса предложений услуг (должен быть подтвержден копиями контрактов)
|
3.3
|
|
20
|
Объем оказанных услуг, аналогичных предмету открытого запроса предложений за последние 3 года
|
|
100
|
|
|
|
Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого запроса предложений, условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок.
1.13. Условия заключения договора
Договор будет заключен с той организацией, предложение которой наиболее полно удовлетворяет требованиям заказчика, изложенным в Документации, и содержит лучшие условия исполнения Договора.
1.14. Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в любой момент до подписания Договора с Победителем, не неся при этом никакой ответственности перед участниками запроса предложений.
|
