Введение
Общие положения.
Лесохозяйственный регламент Черепановского лесничества Департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - лесничества), разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ), далее ЛК РФ и приказом Министерства природных ресурсов от 19 апреля 2007 г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 23 ЛК РФ).
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, ч. 4.6 ЛК РФ).
Не выполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Основание для разработки.
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента является Государственный контракт от 5 марта 2008 года № 27-Л заключенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области с ОАО «Росгипролес» как исполнителем работ.
Сведения о разработчике.
Разработчиком лесохозяйственного регламента Лесничества является ОАО «Росгипролес».
109125, Москва, Волжский бульвар, квартал 95, корпус 2.
Тел.: +7 495 177 9496.
Факс: +7 495 177 5835.
E-mail: rosgiproles@gmail.com
Internet: www.rosgiproles.ru
Внесение изменений в регламент выполнены филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25 июня 2007г. № 91.
Корректировка регламента выполнена филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» в 2010 г. на основании Государственного контракта от 12.08.2010 г..№ 246.
Юридический адрес:
ФГУП «Рослесинфорг», РФ 113035,
г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект»: РФ 630048,
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1.
ИНН/КПП 7705028865/540302001.
р/сч 40502810044050100018 в Сибирском банке СБ РФ г. Новосибирск
к/сч 30101810500000000641 БИК 045004641 ОГРН 1037739350835
Тел. (383) -314-28-05. Факс: (383) – 314-09-46.
E-mail: zapsib@lesgis.ru
www.lesgis.ru
Генеральный директор
ФГУП «Рослесинфорг» – Архипов Владимир Иванович,
тел.: (495)-951-00-00.
Директор филиала – Перекальский Вадим Вадимович,
тел. (383)- 314-12-55.
Руководитель департамента
лесоустройства и проектных работ – Солодько Владимир Иванович,
тел.: (383)-315-39-76.
Исполнители ведущий инженер – Ситник Владимир Григорьевич
Информационная база для составления лесохозяйственного
регламента
При разработке регламента использованы следующие документы:
Материалы лесоустройства 2004 года бывшего Черепановского лесхоза, материалы лесоустройства 1988 года по лесам, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций Черепановского сельского лесхоза-филиала ОГУ «Новосибирсксельлес». Сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах (Проектах организации и развития лесного хозяйства…) использованы в части не противоречащей действующему законодательству.
Отчетные данные лесничества (лесхоза) за ревизионный период.
Учет лесного фонда на 01.01.2010 года.
Областная целевая программа «Основные направления развития лесного комплекса Новосибирской области» на 2008-2010гг.
Схема территориального планирования Новосибирской области (мониторинг 2005-2006гг.).
Материалы землеустройства.
Ведомственная и статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Новосибирской области и органов исполнительной власти области и района.
Приказом МПР России от 19.04.2007 г. №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений» определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений предусмотено в случаях:
изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, материалы лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Изменения вносятся в порядке, установленном пунктами 8-14 Приказа МПР России от 19.04.07 г. №106.
Корректировка регламента по Черепановскому лесничеству выполнена Новосибирским филиалом ФГУП Рослесинфорг «Запсиблеспроект»в августе 2010 г. в связи с выходом новых нормативно-правовых актов.
При внесении изменений в лесохозяйственный регламент дополнительно использованы:
Государственный лесной реестр на 01.01.2010 года.
Новые нормативно- правовые акты, принятые после разработки регламента.
Нормативно-правовые акты Правительства Новосибирской области, Постановления и Приказы Правительства РФ, Минсельхоза РФ и Федерального агентства лесного хозяйства.
Со времени утверждения Лесного плана по Новосибирской области произошли значительные изменения в Российском законодательстве. В развитие Лесного кодекса были приняты многие документы, кардинально повлиявшие на разработанный Лесной план и требующие корректировки, как Лесного плана, так и лесохозяйственных регламентов:
Приказом Минсельхоза от 04.02.2009 г. №37 утвержден новый «Перечень лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», который повлек за собой изменение возрастов рубок в отдельных регионах;
возрасты рубок лесных насаждений при разработке регламента были установлены на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008г. № 37 « Об установлении возрастов рубок» (с измененииями от 6 октября 2008 г., 6 октября 2009 г.,15,18 января 20010г;
вступивший в действие приказ Минсельхоза от 6.11.09 г. №543 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, ОЗУ» значительно изменил режим пользования лесами в защитных лесах, ежегодных допустимых объемов изъятия древесины;
Приказом Минсельхоза от 14.05.2010 г. №161 утверждены новые «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказом Минсельхоза от 14.05.2010 г. №162 утверждены новые «Правила использования лесов переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказом Минсельхоза от 5.02.2010 г. №28 утверждены «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
вступил в действие Федеральный закон от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон».
Список законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических документов, которые были использованы при разработке и корректировке лесохозяйственного регламента, приведен ниже.
Нормативные документы федерального уровня
Законы РФ
Лесной кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200 – ФЗ ( с изменениями от 13 мая, 22,23 июля,25 декабря 2008 года, 14 марта 2009 г.).
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня 2006 № 74.
Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 № 136.
Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 № 2395-1
Федеральный закон от 17 декабря 1997 № 149 «О семеноводстве».
Федеральный закон от 10 января 2002 № 7 «Об охране окружающей среды» .
Федеральный закон от 14 марта 1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях».
Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 209- ФЗ « Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ».
Постановления Правительства РФ
Постановление от 24 апреля 2007 № 246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации».
Постановление от 18 июня 2007 года № 377 «О Правилах проведения лесоустройства».
Постановление от 19 июня 2007 года № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов».
Постановление от 26 июня 2007 года № 407 «О проведении государственной инвентаризации лесов».
Постановление от 29 июня 2007 года № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».
Постановление от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Постановление от 30 июня 2007 года № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров».
Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 г. № 1007 « Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границылесопарковых зон, зеленых зон ».
Постановление от 15 марта 2007 № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Приказы Министерства природных ресурсов РФ
Приказ № 106 от 19 апреля 2007 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ № 156 от 21 июня 2007 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
Приказ № 84 от 10 апреля 2007 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Приказ № 137 от 28 мая 2007 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
Приказ № 184 от 16 июля 2007 «Об утверждении Правил заготовки древесины».
Приказ № 109 от 24 апреля 2007 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».
Приказ № 183 от 16 июля 2007 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
Приказ № 181 от 16 июля 2007 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».
Приказ № 185 от 16 июля 2007 «Об утверждении Правил ухода за лесами».
Приказ № 85 от 10 апреля 2007 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Приказ № 174 от 9 июля 2007 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга».
Приказ № 175 от 9 июля 2007 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядке их предоставления».
Приказ № 101 от 17 апреля 2007 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».
Приказ № 148 от 8 июня 2007 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки».
Приказ № 149 от 8 июня 2007 «Об утверждении правил лесоразведения».
Приказ № 153 от 14 июня 2007 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород».
Приказ № 83 от 10 апреля 2007 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».
Приказ № 108 от 24 апреля 2007 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства, МПР РФ, Минсельхоза РФ
Приказ от 19 февраля 2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок»( с изменениями от 6 октября 2008 г.,6 октября 2009 г.,15,18 января 2010г.).
Приказ от 23.12.2008 № 405 «Об определении количества лесничеств на территории Новосибирской области и установлении их границ».
Приказ от 11 января 2000 «Об утверждении Указаний по лесному семеноводству в Российской Федерации».
Приказ Минсельхоза РФ от 6 ноября 2009 года. № 543 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
Приказ Минлесхоза 14.05.2010 г. № 161 «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства ».
Приказ Минлесхоза от 14.05.2010 г. № 162 «Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
Приказ Минсельхоза от 04.02.2009 г. № 37 «Перечень лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».
Нормативные документы уровня субъекта РФ
Утвержденные Правительством Новосибирской области
Закон от 15 декабря 2007 года № 184-ОЗ «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд в Новосибирской области».
Закон от 7 июля 2007 года № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области».
Закон от 15 декабря 2007 года № 186-ОЗ «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в Новосибирской области».
Закон Новосибирской области от 26 сентября 2005г. № 325-ОЗ» Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области» ( с изменениями от 15 октября 2007 г.,28 марта 2008 г.,30 ноября 2009 г.).
Постановление губернатора Новосибирской области от 05.03.2007г. №93 «О создании областного государственного учреждения «Новосибирская база авиационной охраны лесов».
Постановление администрации Новосибирской области от 29.11.2007 г. № 189-па «О создании государственных унитарных предприятий Новосибирской области».
Постановление администрации Новосибирской области от 28.08.2007 г. № 95-па «Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Новосибирской области».
Постановление администрации Новосибирской области от 09.10.2007 г.№129-па «О порядке информирования граждан о наличии лесных насаждений на территории лесничества для продажи гражданам для собственных нужд и их местоположении, рассмотрения и принятия решений о предоставлении гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд».
Постановление администрации Новосибирской области от 11.08.2008 г. № 233-па «О розничных ценах на дрова, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье».
Постановление администрации Новосибирской области от 14.08.2008 г.№ 240-па «Об утверждении Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Новосибирской области».
Утвержденные Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области
Протокол первого лесоустроительного совещания по лесоустройству Черепановского лесхоза ГУПР И ООС МПР РФ по Новосибирской области 26 мая 2004 г.
Протокол второго технического совещания по лесоустройству Черепановского лесхоза 9 декабря 2004 г.
Протокол второго лесоустроительного совещания по рассмотрению проекта организации и ведения лесного хозяйства Черепановского лесхоза агентства лесного хозяйства Новосибирской области 16 ноября 2005 г.
Приказ от 18.02.2008 № 67 «О структуре лесничеств».
Государственный доклад о состоянии окружающей среды Новосибирской области в 2008 году - Новосибирск, 2009 - 129 с.
Методические указания
Комментарий к Лесному кодексу РФ. Под ред. А.Ю. Пуряевой. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
Справочник лесничего. Под ред. А.Н. Филипчука. 7-е изд., перераб. и доп. М.: ВНИИЛМ, 2003.
Наставление по защите лесных культур и молодняков от вредных насекомых и болезней. М.: ВНИИЦлесресурс, 1997.
Нормативы биотехнических и охотохозяйственных мероприятий в специализированных лесхозах. Пушкино, 2001.
Красная Книга Новосибирской области.
Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования. М.: ВНИИЛМ, 2003.
Общесоюзные нормативы для таксации лесов. М.: Колос, 1992.
Гусев Н.Н. Справочник лесоустроителя. М.: ВНИИЛМ, 2004.
Лесосеменное районирование основных лесообразующих пород в СССР.
М.: Лесная промышленность, 1982.
Сабо Е.Д., Иванов Ю.Н., Шатилло Д.А. Справочник гидролесомелиоратора. М.: Лесная промышленность, 1981.
Основные положения организации и ведения лесного хозяйства Новосибирской области Книга 1 и 2. г. Новосибирск, 2005.
Руководство по лесовосстановлению и лесоразведению на землях лесного фонда Западной Сибири. М.: Издательский дом «Лесная промышленность», 2005.
Срок действия лесохозяйственного регламента Лесничества устанавливается с момента его утверждения Главой Департамента лесного хозяйства на 10 лет, в течение которых в него могут вноситься при необходимости изменения в порядке, определенном в Приказе МПР РФ от 19.04.2007 г. № 106.
|
