Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования

Скачать 72.34 Kb.

Название	Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

Руководителям

органов местного самоуправления, осуществляющих управление

в сфере образования

Руководителям подведомственных

образовательных учреждений

от 19.05.2011 г. № 03-03/3432

О профилактических мероприятиях в летний оздоровительный период, направленных на охрану жизни и здоровья детей
В связи с приближающимися летними каникулами активно ведется подготовка детских оздоровительных учреждений региона к летнему сезону. Органы Роспотребнадзора Свердловской области активно участвуют в этом процессе, контролируя готовность лагерей, санаториев и городских «площадок» к приему детей. Особое внимание уделяется качеству и безопасности питания, подготовке персонала, противоклещевой обработке территории лагеря. Каждое учреждение перед открытием должно получить в органах Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологическое заключение.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует 14 398 учреждений отдыха и оздоровления детей, в которых летом 2010 года отдохнуло около 1,5 миллиона детей.

Особую тревогу вызывают события в летних оздоровительных учреждениях, произошедшие летом 2010 года.

Отмечены случаи гибели детей на водах. Так, 7 июля во время купания на Ейской косе в Азовском море погибли шестеро детей и один воспитатель. При организации купания были нарушены все инструкции по безопасности: детям разрешено было купаться в необорудованном и непредназначенном для купания месте, отсутствовал контроль со стороны взрослых за временем нахождения детей в воде, количество купавшихся одновременно так же было не ограничено.
Зафиксированы случаи разрешения должностными лицами выезда организованных групп детей для отдыха в другие регионы Российской Федерации без уточнения места и условия пребывания детей в месте отдыха. Так, при организации отдыха 15 воспитанниц Белгородской детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва не были проверены сведения о месте и условиях отдыха детей при выезде в Краснодарский край. Детей расселили в частном домовладении. Помещения для сна и отдыха не соответствовали требованиям санитарных норм и правил, питание организованно в ближайшем учреждении общественного питания, не имеющего соответствующих заключений надзорных органов. При этом несовершеннолетние тренировались на пляже с 10-00 до 15-00 под открытым небом, т.е. в самый жаркий период дня. В итоге 23 июля восемь белгородских спортсменок были госпитализированы в инфекционную больницу Сочи с подозрением на отравление.
При проведении контрольно-надзорных мероприятий за функционированием учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков было отмечено неудовлетворительное качество питьевой воды и воды в местах купания, качество почвы и песка на пляжах, что повысило риск возникновения массовых инфекционных заболеваний, связанных с состоянием природных условий.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий за организацией питания специалистами Роспотребнадзора в целом по Российской Федерации было отобрано более 90 тысяч проб готовых блюд на микробиологические исследования и калорийность, на соответствие химического состава блюд рецептуре, а так же проводился контроль за витаминизацией.

Данные лабораторно-инструментальных исследований показали, что на пищеблоках при организации питания нарушаются следующие требования санитарного законодательства сотрудниками пищеблоков:

- несоблюдение технологии приготовления блюд, несоблюдение сроков и условий хранения приготовленных блюд,

- несоблюдение сроков хранения и транспортировки скоропортящихся продуктов питания,

- невыполнение норм питания,

- несоблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды.

За период летней оздоровительной кампании в 2010 году в детских оздоровительных учреждениях Российской Федерации зарегистрировано 9 очагов инфекционных болезней с общим числом пострадавших 143 человека, в том числе 138 детей.

В период летней оздоровительной кампании 2010 года специалистами Роспотребнадзора из проверенных 31 641 учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков, в 4 555 (14,4%) были выявлены серьезные нарушения требований санитарного законодательства.

По выявленным нарушениям принято 13 724 решения о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму более 19 млн. рублей. В целом в Российской Федерации в ходе контрольно-надзорных мероприятий на объектах летней оздоровительной кампании было отстранено от работы 487 человек.

4. В летний период 2010 года ОАО «Российские железные дороги» перевезено 2 923 группы детей (121 878 детей). Среди детей в пути следования зарегистрировано 17 случаев инфекционных заболеваний.

При проведении надзорных мероприятий в поездах выявлены такие нарушения как неудовлетворительное санитарное состояние вагонов, несоблюдение санитарных требований к функционированию систем водоснабжения, организации питания, медицинскому сопровождению.

5. В июне 2010 года на территории Свердловской области зарегистрировано два дорожно-транспортных происшествия, произошедших вследствие неудовлетворительного исполнения воспитателями городских и загородных детских оздоровительных лагерей своих должностных обязанностей.

В городе Нижний Тагил 22 июня 2010 года в 10.20 на улице Красногвардейская, напротив дома № 15, водитель автомобиля ВАЗ-2114 допустил наезд на пешехода, переходившего проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу на красный сигнал светофора. В результате ДТП пешеход -ребенок 1999 года рождения, получил телесные повреждения в виде ушиба нижней части губы.

Выяснилось, что ребенок посещает городской летний оздоровительный лагерь «Ребячий особняк» на базе МОУ «Городской дом детского юношеского творчества». В момент ДТП дети шли в столовую на завтрак в сопровождении двух педагогов.

Педагог С., не дождавшись педагога Г., которая пошла за флажками, начала переводить детей через дорогу. Двое детей с разрешения С. остались дожидаться Г. Однако, один из детей все же решил догнать группу и, поторопившись, стал перебегать дорогу на красный сигнал светофора перед автомобилем.

Второе ДТП произошло в городе Верхняя Салда 29 июня 2010 года 17.05 на 6 км автодороги, ведущей из загородного оздоровительного лагеря «Лесная сказка» в г. Верхняя Салда. Воспитанница загородного оздоровительного лагеря 1994 года рождения, управляя скутером, не выбрала скорость, обеспечивающую безопасность дорожного движения, не справилась с рулевым управлением и допустила съезд с проезжей части с последующим опрокидыванием. В результате ДТП пассажир скутера 1995 года рождения, получил телесные повреждения в виде ссадин спины позвоночной области.

Скутер был взят ребенком для поездки в лагерь без разрешения взрослых.

В связи с отсутствием контроля со стороны воспитателей был допущен несанкционированный выход детей за пределы территории лагеря. Несмотря на то, что дети катались вблизи лагеря, никто из воспитателей не обратил внимание на опасное для жизни и здоровья детей поведение.

6. Отмечены случаи экстремистских проявлений при организации отдыха в Российской Федерации детей и подростков, проживающих на территории бывших республик СССР. Так, при организации отдыха чеченских школьников в оздоровительном лагере «Дон» в Туапсе Краснодарского края межличностный конфликт между подростками перерос в конфликт на межнациональной почве с участием взрослых, в том числе должностных лиц – руководителей и работников летнего лагеря. В результате семеро подростков с черепно-мозговыми травмами и переломами конечностей доставлены в больницу.

7. В 17 субъектах Российской Федерации отмечалась чрезвычайная ситуация в связи с лесными пожарами: пожарная обстановка напряженная, очаги пожаров, представляющие угрозу для населенных пунктов и летних оздоровительных учреждений, эвакуации населения.

В Свердловской области были зарегистрированы очаги пожаров без угрозы населенным пунктам. Вместе с тем, периодически отмечалось задымление территорий населенных пунктов и летних оздоровительных лагерей, в атмосферном воздухе зарегистрировано содержание оксида углерода, взвешенных веществ и сажи.

В целях обеспечения безопасности отдыха организованных групп детей, повышения ответственности руководителей и педагогических работников летних оздоровительных и городских лагерей за создание безопасных условий для жизни и здоровья воспитанников лагерей, активизации деятельности по формированию безопасного поведения детей предлагаем:

1) при выезде групп детей для отдыха за пределы области осуществлять проверку места их планируемого пребывания (в том числе, через сайты региональных управлений Роспотребнадзора), обеспечить подбор квалифицированных сопровождающих взрослых лиц;

2) провести разъяснительную работу и усилить контроль за соблюдением детьми правил безопасного поведения на дорогах;

3) проводить разъяснительную работу об организации купания в разрешенных местах и актуализировать правила безопасного поведения на воде;

4) принять дополнительные меры по корректировке меню с преобладанием в рационе свежих овощей, фруктов, натуральных соков, и в соответствии с условиями, имеющимися на пищеблоках, а также при организации питания на поездах;

5) предусмотреть изменение режима дня подростков в летних лагерях (в том числе, отменить походы и спортивные мероприятия в период с 11-00 до 17-00, сократить время пребывания детей на солнце в жаркий период дня);

6) актуализировать работу в образовательных учреждениях по воспитанию у несовершеннолетних и работников учреждений толерантного отношения к отдыхающим различных национальностей и вероисповедания;

7) в ежедневном режиме отслеживать ситуацию в летних оздоровительных лагерях, принять дополнительные меры пожарной безопасности:

- провести повторные инструктажи с руководителями учреждений, педагогическим составом, обслуживающим персоналом и детьми;

- организовать проверку первичных средств пожаротушения;

- обеспечить детей и сотрудников средствами индивидуальной защиты;

- провести тренировочные эвакуации;

- осуществлять постоянный обход территории лагеря и прилегающих участков лесополосы на предмет обнаружения очагов возгорания (задымления);

- проверить средства экстренной связи с территориальными подразделениями МЧС России;

- согласовать с главами муниципальных образований планы и средства экстренной эвакуации и размещения детей.

Заместитель министра Ф.Г. Исламгалиев

Загайнова Елена Владимировна

(343) 371-62-38

Похожие:

	Руководителям органов местного самоуправления, Руководителям органов... Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов		Министерство общего и профессионального образования свердловской области Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования
	Инструкция для входа в вебинар на базе ситуационного центра Красногорского... ...		Инструкция по процедуре аттестации педагогических работников государственных,... Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление
	Методические рекомендации по профилактике зацепинга среди несовершеннолетних Введение Руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования		О проведении вебинара ...
	О конкурсе хоровых/вокальных коллективов с организацией интерактивного... Руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования		Приказ от 25 сентября 2014 г. N 1566 об организации проведения медицинского... Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия...
	Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...		Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...
	Закон краснодарского края Краснодарского края (далее региональная программа), а также определяются полномочия органов государственной власти Краснодарского...		Методические рекомендации для руководителей органов исполнительной... По выполнению мероприятий по сбору утилизации, уничтожения биологических отходов и обеспечения местами для проведения массовых обработок...
	Методические рекомендации для руководителей органов исполнительной... По выполнению мероприятий по сбору, утилизации, уничтожению биологических отходов и обеспечению местами для проведения массовых обработок...		Информационный бюллетень органов местного самоуправления Постановление Главы с. Байкит – председателя Байкитского сельского Совета депутатов от 20. 09. 2013 №19 «О поощрении благодарственным...
	Информационный вестник органов местного самоуправления чановского района новосибирской области О создании рабочей группы по внедрению Муниципального инвестиционного стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению...		Информация о результатах проведенных проверок деятельности органов... С указанием сроков устранения на территории Ставропольского края в соответствии с ч. 7, ст. 77 Федерального закона от 06. 10. 2003...

Руководство, инструкция по применению