1.1.7. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
На территории лесничества категория защитности «Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях» не выделена. Вместе с тем имеются действующие особо охраняемые природные территории (ООПТ) - природный заказник регионального значения «Иркутный» и 4 памятника природы.
Природный заказник регионального значения «Иркутный» учреждён решением Иркутского облисполкома от 20.11.1967 № 542 «О создании государственного природного заказника регионального значения «Иркутный», от 17.06.1982 №305 «Об утверждении Положений о государственных охотничьих заказниках областного значения» и постановлением главы администрации Иркутской области от 20.05.2003 №73-пг «О сроке действия государственных природный заказников».
Постановлением правительства Иркутской области от 7.11.2012 №629-пп «О государственных природных заказниках Иркутской области» установлено, что государственный природный заказник областного значения «Иркутный» является государственным природным заказником регионального значения с комплексным (ландшафтным) профилем. Также этим документом утверждены уточненные описания границ заказника.
В состав заказника включены кварталы:
133, 147-149, 163, 164, 177, 178, 188, 189, 198-200, 208, 209, 217-228 Шмановской дачи;
114, 115, 126-128, 140-147, 162-164, 180, 181, 195-197, 207-209, 214, 215 Мотской дачи.
Общая площадь заказника согласно Постановлению правительства Иркутской области от 7.11.2012 №629-пп «О государственных природных заказниках Иркутской области» составляет 29635,24 га, из них на территории Шелеховского лесничества – 12,9 тыс.га.
Согласно Положению о заказнике на его территории установлены ограничения следующих видов деятельности:
предоставление участков под застройку;
мелиоративные работы, осушение болот;
использование ядохимикатов;
движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
пускание палов с целью сжигания стерни и травы;
рубка леса в местах глухариных токов;
промысловый сбор дикорастущих ягод и грибов;
преследование и распугивание зверей и птиц, отлов молодняка, разорение гнёзд и других убежищ животных.
Необходимо отметить, что на территории государственного природного заказника постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания природного заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
Поскольку государственный природный заказник «Иркутный» и памятники природы не отнесены к категории защитности «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», то в соответствии с письмом Рослесхоза от 27.01.2010 № МГ-06-46/400 и письмом Минприроды России от 25.04.2014 №16-29/8865 «Об отнесении заказников Иркутской области к защитным лесам» в целях соблюдения режима, установленного в государственных природных заказниках, на их территории в соответствии с Лесоустроительной инструкцией могут быть выделены особо защитные участки лесов «особо охраняемые части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий».
На территории Шелеховского района расположены достопримечательные природные объекты, которым решениями Иркутского облисполкома от 19.05.1981 №264 «Об организации охраны памятников природы» и от 25.02.1985 №101 «Об организации охраны памятников природы» присвоен статус памятников природы областного значения:
Скальный останец «Витязь»;
Скала «Старуха»;
Утёс «Шаманский»;
Скала «Идол».
Скальный останец «Витязь имеет оздоровительное, рекреационное значение. Расположен в лесном квартале 16, выделе 11, Подкаменской дачи (ландшафтный памятник природы);
Скала «Старуха» имеет научно - познавательное значение. Расположена в лесном квартале 34, выделе 15, Подкаменской дачи (геологический памятник природы);
Утёс «Шаманский» имеет научно - познавательное, рекреационное значение. Расположен в лесном квартале 16, выделе 22, лесном квартале 17, выделе 11, Шаманской дачи, площадь 47,7 га (геологический памятник природы);
Скала «Идол» имеет научно - познавательное значение. Расположена в лесном квартале 34, выделе 21, Подкаменской дачи (геологический памятник природы).
Следует отметить, что большинство памятников природы крайне малы по площади.
Охрана территорий государственных природных заказников и других ООПТ осуществляется органами, принявшими решение об их создании. Органы исполнительной власти Иркутской области и органы местного самоуправления могут осуществлять охрану особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделённые соответствующими полномочиями.
Институт географии СО РАН, изучавший перспективы развития и размещения ООПТ в Иркутской области, составил предварительный перечень планируемых ООПТ (таблица 1.1.5.1), каждую из которых требуется оценить с точки зрения важности и уникальности для сохранения природных комплексов области.
Так, на территории Подкаменской дачи предусмотрено создание природного парка площадью 5,52 тыс. га, включающего ландшафтный памятник природы «Витязь» и два геологических памятника природы - скалы «Идол» и «Старуха».
В перечень планируемых ООПТ регионального значения включены также ряд объектов локального характера на территории Шелеховского района, без указания конкретной площади и номеров кварталов.
В Иркутской области довольно остро стоит вопрос функционирования особо охраняемых природных территорий на землях лесного фонда.
Полномочия по управлению и распоряжению земельными участками законодательство распределяет применительно к уровню собственности на них.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» ООПТ могут иметь федеральное или региональное значение и, в зависимости от этого, являются собственностью РФ, субъекта РФ и определяются, соответственно, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Из этого следует, что объявление субъектом РФ ООПТ регионального значения возможно лишь в отношении территорий, находящихся в его собственности.
Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения на землях федеральной собственности является нарушением прав Российской Федерации на пользование, владение и распоряжение принадлежащих ей лесных участков.
Решение этого вопроса может идти по направлению проработки вопроса о переводе земель лесного фонда, на которых созданы ООПТ регионального значения, в земли особо охраняемых территорий с последующим изменением формы собственности в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
С целью сохранения и защиты окружающей среды постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 №444-пп утверждена государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2014-2018 годы.
Одна из подпрограмм – «Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий Иркутской области» направлена на обеспечение устойчивого развития экологически значимых природных комплексов и сохранение биологического разнообразия.
Подпрограмма включает в себя основное мероприятие по сохранению, развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечению рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в рамках которого будут выполнены следующие мероприятия:
1) инвентаризация и паспортизация существующих на территории Иркутской области ООПТ регионального значения;
2) образование на территории Иркутской области новых ООПТ регионального значения, обеспечение их функционирования;
3) повышение уровня правовой культуры, экологического образования и просвещения населения Иркутской области, организация и развитие туристской и рекреационной деятельности на ООПТ регионального значения Иркутской области;
4) сохранение природных комплексов и восстановление биологического разнообразия на ООПТ регионального значения Иркутской области;
5) ведение Красной книги Иркутской области.
Таблица 1.1.7.1
Перечень планируемых особо охраняемых природных территорий на землях Шелеховского лесничества
№
пп
|
Название
планируемой
ООПТ
|
Площадь, тыс. га
|
Местонахождение, описание границ
|
Категория, вид планируемой ООПТ
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Природный парк
|
1.
|
Природный парк «Витязь»
|
5,52
|
Подкаменская дача, кв. 13-19;33-39
|
Природный парк на месте нескольких памятников природы
|
2
|
Ключевая орнитологическая территория «Подкаменная»
|
Не установлена
|
Подкаменская дача
|
Ключевая орнитологическая территория
|
Памятники природы
|
|
|
|
Гидрологические
|
|
3
|
Минеральный источник в д. Олха
|
Не установлена
|
Олхинская дача, левый берег р. Олха, 2км выше дома отдыха
|
Лечебно-оздоровительный
|
4
|
Родниковый исток реки Кая
|
Не установлена
|
Олхинская дача
|
Гидрологический
|
5
|
Минеральный источник в д/о «Олха»
|
Не установлена
|
Олхинская дача, скважина 1
|
Лечебно-оздоровительный
|
6
|
Минеральный источник скважины «Олхинская-1»
|
Не установлена
|
Олхинская дача, устье ручья Кук-Юрт
|
Лечебно-оздоровительный
|
7
|
Минеральные источники профилактория «Металлург»
|
Не установлена
|
г. Шелехов, скважина 2 и 3
|
Лечебно-оздоровительный
|
8
|
Минеральный источник в д. Моты
|
Не установлена
|
Мотская дача, на р. Иркут
|
Лечебно-оздоровительный
|
|
|
|
Ботанические
|
|
9
|
Заросли яблони р. Иркут
|
Не установлена
|
По берегам реки Иркут
|
Ботанический
|
|
