4.2. Организация обучения рабочих и других служащих, не являющихся
должностными лицами, охране труда и промышленной безопасности
4.2.1. Обучение работников (рабочих, других служащих) безопасным методам и приемам труда должно проводится во всех филиалах организации независимо от характера, сложности и степени опасности производств.
На объектах, подконтрольных органам государственного надзора и контроля (Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора России и других органов), к работе допускаются только лица, имеющие документ о прохождении соответствующего специального обучения.
4.2.2. Обучение рабочих и других служащих безопасным методам и приемам труда предусматривает:
- вводный инструктаж;
- первичный инструктаж на рабочем месте;
- производственное (теоретическое и практическое) обучение по безопасным методам и приёмам труда в объёме не менее 10 часов, а при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов подконтрольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве, на транспорте и др. не менее 20 часов при подготовке на производстве под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего;
- стажировку в объёме не менее 2 - 14 рабочих смен;
- первичную проверку знаний - допуск к самостоятельной работе;
- повторный инструктаж на рабочем месте;
- внеплановый инструктаж на рабочем месте;
- целевой инструктаж на рабочем месте;
- очередную проверку знаний;
внеочередную проверку знаний.
4.2.3. Допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших соответствующего обучения и необходимой стажировки, запрещен. Обучение, стажировка и допуск к самостоятельной работе оформляются распоряжением начальника филиала (группы, участка, цеха, службы, отдела) с записью в журнале распоряжений и личной карточке регистрации инструктажей.
Вводный инструктаж
4.2.4. Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, экскурсантами.
4.2.5. Для профессий, предусмотренных списком производств и профессий, к приказу Минздрава России вводный инструктаж проводится после предъявления справки о результатах предварительного медосмотра.
4.2.6. Вводный инструктаж предусматривает ознакомление инструктируемых с правилами внутреннего трудового распорядка, специфическими особенностями данного производства, основными требованиями охраны труда, опасностями и вредностями, технической, пожарной, противофонтанной, газовой безопасности и производственной санитарии на объекте.
4.2.7. Вводный инструктаж проводят работники службы охраны труда или лица, на которых приказом (распоряжением) по организации (филиалу) возложены эти обязанности.
Для проведения вводного инструктажа по специальным вопросам могут привлекаться специалисты соответствующих служб.
4.2.8. Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов и др.)
4.2.9. Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом (службой, инженером) охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) организации (филиала) по согласованию с профсоюзным комитетом.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 4.1.
4.2.10. Для повышения качества проведения вводного инструктажа и сокращения затрат времени инструктором на его проведение рекомендуется составлять типовой текст вводного инструктажа с последующей записью его на видео- или магнитофонную ленту и сопровождать его иллюстрированным материалом (диапозитивами).
4.2.11. Вводный инструктаж проводится в полном объеме независимо от числа присутствующих. Продолжительность вводного инструктажа определяется руководителем организации (филиала) и должна быть не менее двух часов, включая усвоение информации и оформление документации.
4.2.12. О проведении вводного инструктажа работником службы охраны труда делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение 4.2.) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
4.2.13. Проведение вводного инструктажа регистрируется в личной карточке регистрации инструктажа (Приложение 4.3.)
4.2.14. Личная карточка регистрации инструктажа с отметкой о проведении вводного инструктажа выдается работником службы охраны труда работнику, который предъявляет ее руководителю цеха (службы, участка, группы, отдела).
4.2.15. До увольнения (перевода) работника из цеха его личная карточка регистрации инструктажа хранится у мастера (начальника) цеха (службы, участка, группы, отдела).
4.2.16. При переводе работника из одного цеха в другой его личная карточка регистрации инструктажа передается начальнику соответствующего цеха. При изменении профессии оформляется новая личная карточка регистрации инструктажа с внесением в нее записей о вводном инструктаже.
4.2.17. Журнал регистрации вводного инструктажа хранится в службе охраны труда или у специально назначенного работника, проводившего вводный инструктаж.
Примечание. Служащие (руководители, специалисты и другие служащие), специфика работы которых не связана с руководством работами с применением машин, механизмов, электрического тока, вредных, взрывоопасных веществ и с выполнением опасных приемов работ, проходят только вводный инструктаж при приеме на работу и освобождаются от первичного инструктажа на рабочем месте и других видов инструктажей, специального обучения по охране труда и проверке знаний. Перечень таких лиц составляется производственным отделом (инженером) охраны труда совместно с отделом (работником) по организации труда и утверждается руководством организации (филиала) по согласованию с комитетом профсоюза.
Первичный инструктаж на рабочем месте
4.2.18. Цель первичного инструктажа на рабочем месте - обучение каждого рабочего или служащего правильным и безопасным приемам и методам труда. В ходе инструктажа инструктируемого следует ознакомить с оборудованием, приспособлениями, их характеристикой и конструктивными особенностями, возможными опасностями, безопасными приемами труда, порядком подготовки рабочего места, применения защитных средств и правилами оказания доврачебной помощи.
4.2.19. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности:
- со всеми вновь принятыми в организацию (филиал), переведенными из одного подразделения в другое или в том подразделении, где переведен на работу по другой профессии;
с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением любых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
4.2.20. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным руководителем филиала (цеха, службы и т.д.) и утверждённым руководителями организаций или филиалов. Программы согласовывают с отделом (инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом организации или филиала.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте дан в приложении 4.4.
4.2.21. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником, указанном в п. 4.2.19. индивидуально с практическим показом безопасных приёмов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Примечание. Инструктаж по присвоению I квалификационной группы по электробезопасности должен проводиться электротехническим персоналом с квалификационной группой не ниже III.
4.2.22. По окончании проведения первичного инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ убеждается в усвоении поступающим работником его содержания и делает соответствующую запись в личной карточке регистрации инструктажа.
4.2.23. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте командированных, а также переводимых или принятых на временную работу работников, практикантов, экскурсантов и учеников регистрируется записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение 4.5.)
Производственное обучение безопасным методам и приемам труда
4.2.24. Все вновь поступившие на работу рабочие и другие служащие, после проведения первичного инструктажа на рабочем месте проходят производственное обучение по безопасным методам и приёмам труда в объёме не менее 10 часов, а при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов подконтрольных органам государственного надзора в промышленности, строительстве, на транспорте и др. не менее 20 часов при подготовке на производстве;
Обучение проводится по программам, утвержденным главным инженером организации или филиала и составленным на основе типовых программ по безопасности труда, утвержденных ОАО «Газпром».
4.2.25. Теоретическое и практическое обучение вновь поступивших рабочих и других служащих может проводиться в учебно-курсовом комбинате или индивидуальным методом в цехах (службах) организации или филиалов под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего с изданием распоряжения по цеху (службе) с указанием продолжительности обучения, и ответственного лица (мастера), обязанного вести постоянный контроль за обучением, по программам, разработанным и утвержденным организациями или учебными центрами, комбинатами, институтами, имеющими соответствующие разрешения органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверки знаний по охране труда.
4.2.26. От обучения могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по данной специальности не менее трех лет, переходящие из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования на котором он работал ранее, не меняется, о чем должно быть указано в приказе на перевод.
4.2.27. По окончании срока обучения и первичного инструктажа на рабочем месте начальник цеха совместно с мастером и лицом, проводившим обучение, должен убедиться в том, что обучаемый усвоил безопасные приемы труда и практически знает требования охраны труда, относящиеся к данному рабочему месту (профессии).
Стажировка
4.2.28. Рабочие и другие служащие после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте и производственного обучения должен в течение первых 2-14 рабочих смен или дней (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных распоряжением по службе (цеху, участку, группе, отделу и т.д.).
Примечание: Руководство службы (цеха, участка, группы, отдела и т.д.) по согласованию с производственной службой (отделом) по охране труда и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника имеющего стаж по специальности не менее 3-х лет, переходя из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее не меняется.
Проверка знаний - допуск к самостоятельной работе
4.2.29. Перед допуском к самостоятельной работе, после вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, производственного обучения и стажировки проводится проверка знаний.
4.2.30. Проверка знаний рабочих и других служащих осуществляется экзаменационной комиссией (ЭК), созданной приказом (распоряжением) по филиалу организации. Председателем ЭК назначается начальник цеха (службы, участка и т.д.).
В состав комиссии должны входить: работник службы охраны труда; механик; энергетик; мастер; представители соответствующего выборного профсоюзного органа; в необходимых случаях соответствующие представители соответствующих органов государственного надзора и контроля (по согласованию).
Численный состав комиссии должен быть не менее трех человек.
4.2.31. Проверка знаний должна проводиться в индивидуальном порядке:
- у руководителей и специалистов по утвержденным программам, согласно
п. 4.1.11;
- у рабочих и других служащих по утвержденному Перечню инструкций по охране труда, производственных инструкций. У рабочих по профессиям, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а так же по профессиям и работам, связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора России, дополнительно к Перечню инструкций указываются ссылки на необходимые пункты действующих правил и других нормативов по охране труда и промышленной безопасности.
4.2.32. Результат проверки знаний отмечается в протоколе проверки знаний (Приложение 4.6.) и фиксируется в личной карточке прохождения инструктажа. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью филиала или организации (Приложение 4.9).
4.2.33. Очередная проверка знаний у рабочих и других служащих проводится не реже одного раза в год с момента сдачи экзамена по графику (Приложение 4.7.), разрабатываемому мастерами и утверждаемому руководителем цеха, службы и т.д. с указанием календарной даты очередной проверки знаний.
4.2.34. Графики проверки знаний доводятся непосредственными руководителями до сведения рабочих и других служащих не позднее, чем за 15 дней до дня проверки знаний.
4.2.35. Один экземпляр графика предоставляется службе охраны труда организации (филиала) для контроля.
4.2.36. Если работник при проверке знаний показал неудовлетворительные знания по охране труда, то к самостоятельной работе не допускается, должен пройти дополнительное обучение и не позднее одного месяца вновь пройти проверку знаний.
4.2.37. Неявка на очередную проверку знаний без объективных причин или неготовность работника к проверке знаний рассматривается, как нарушение трудовой дисциплины, и может повлечь за собой меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Правилами внутреннего трудового распорядка и КЗоТ Российской Федерации.
4.2.38. Внеочередная проверка знаний у рабочих проводится:
- при изменении производственного (технологического) процесса, замене или модернизации оборудования и механизмов;
- при введении в действие новых правил и норм безопасности, инструкций по охране труда и безопасному ведению работ;
- в случае нарушений работниками требований правил безопасности и инструкций по охране труда;
- по приказу или распоряжению вышестоящей организации, филиала организации;
- по требованию органов государственного надзора и контроля, в случае обнаружения недостаточных знаний работниками инструкций по охране труда;
Перечень вопросов для внеочередной проверки знаний устанавливается в каждом конкретном случае руководством филиала, в т.ч. с учетом предписаний органов государственного надзора и контроля.
4.2.39. Ответственность за организацию и своевременное проведение проверки знаний по охране труда рабочих и промышленной безопасности и других служащих цехов и служб возлагается на руководителей цехов и служб.
Лица, которые по каким-либо объективным причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали при проведении очередной проверки знаний, обязаны пройти проверку знаний в течение 15 дней со дня выхода на работу. При этом срок очередной проверки продлевается на указанный срок.
Повторный инструктаж
4.2.40. Все рабочие, независимо от квалификации и стажа работы, должны не реже одного раза в шесть месяцев проходить повторный инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме, а лица занятые на работах с повышенной опасностью, перечень которых определяется руководством организации (филиала), проходят повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, за исключением рабочих, которым в силу специфических особенностей выполняемых работ специальными правилами устанавливаются другие сроки.
4.2.41. Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте с целью лучшего усвоения работающим безопасных приемов труда и инструкций по охране труда с разбором, в необходимых случаях, происшедших нарушений.
4.2.42. Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование. Инструктаж проводиться по утвержденным программам первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме, в пределах общего рабочего места.
Лица, которые по каким-либо уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) отсутствовали при проведении повторного инструктажа, обязаны получить инструктаж в день выхода на работу до начала выполнения работ.
Внеплановый инструктаж на рабочем месте
4.2.43. В особых случаях, вызванных производственной необходимостью, с рабочими и другими служащими должен проводиться внеплановый инструктаж по безопасному ведению работ.
4.2.44. Внеплановый инструктаж проводится ранее установленного срока в случаях:
- изменения технологического процесса, модернизации или замены оборудования приспособлений и инструментов, изменения исходного сырья, материалов и других изменений;
- нарушения работающими инструкций, правил, норм, а также использования неправильных приемов и методов труда, которые могли привести к аварии или несчастному случаю;
- при введении новых правил и инструкций по безопасному ведению работ, стандартов ССБТ, информационных писем и сообщений о несчастных случаях и приказов по вопросам охраны труда;
- по требованию органов государственного надзора и контроля или администрации организации (филиала);
- при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
4.2.45. Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой рабочих одной профессии.
4.2.46. Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ на рабочем месте.
4.2.47. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
4.2.48. Лица, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) отсутствовали при проведении внепланового инструктажа, получают инструктаж в день выхода на работу.
Целевой инструктаж на рабочем месте
4.2.49. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямым выполнением работ по специальности, т.е. не входящими в перечень инструкций для данной профессии рабочего или другого служащего (погрузка, разгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха организации и т.п.), а также при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы. Если работа не оформляется наряд-допуском, разрешением, где оформляется запись о проведенном инструктаже, то этот вид инструктажа оформляется записью в журнале инструктажа на рабочем месте цеха, где выполняется работа.
Общие требования к инструктажам на рабочем месте
4.2.50. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
4.2.51. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
4.2.52. .Лица, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
4.2.53. О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей на рабочем месте, стажировке и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в личной карточке регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внеплановых инструктажей указывают причину его проведения.
4.2.54. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
|
