ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ЦТО ГУ
МВД России по ЦФО
полковник внутренней службы
М.И. Колесник
«___» _______________ 2014 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
№ _____________
на право заключения Государственного контракта
о выполнении работ по техническому обслуживанию и постгарантийному ремонту
автотранспорта ГУ МВД России по ЦФО отечественного производства
Москва
2014 год
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1. Настоящий электронный аукцион проводится в соответствии и на основании Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов, Гражданского Кодекса Российской Федерации, Бюджетного Кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих государственные закупки. В случае наличия противоречий между законодательством и требованиями извещения о проведении аукциона либо документации об аукционе применяются требования и нормы законодательства. В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение электронного аукциона регулируется настоящей документацией об электронном аукционе.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА.
Участник закупки – любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;
Электронный аукцион – понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Официальный сайт Российской Федерации – сайт в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Официальным сайтом Российской Федерации является сайт http://zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводятся электронные аукционы http://etp.roseltorg.ru.
Оператором электронной площадки является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, государственная регистрация которых осуществлена на территории Российской Федерации, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение таких аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Поставщик (исполнитель, подрядчик) – лицо, с которым заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд для выполнения, оказания которых используется товар (далее по тексту - "Исполнитель").
Конкретные показатели, предлагаемого для поставки товара – это показатели, которые однозначно идентифицируют поставляемый товар, являются контрольными при поставке товара, не могут иметь двух и более значений. Конкретными показателями определяются: наименование товара, функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, размеры товара, характеристики безопасности товара, иные показатели (связанным с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика), надежность товара, сведения об обслуживании товара, сведения о расходах на эксплуатацию товара, изображение товара, максимальные и (или) минимальные значения показателей, используемых для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого товара, показатели, значения которых не могут изменяться.
Показатели в диапазоне, предлагаемого для поставки товара – это показатели, значения которых определены в промежутке, допускают более одного значения и указаны в документации об аукционе со словом «диапазон» или с обозначениями «±» (плюс, минус), «+» (плюс), «-» (минус). Во всех случаях характеристики температурного режима относятся к диапазону.
Товарный знак – обозначение служащее для индивидуализации товаров юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которое признано исключительное право, удостоверенное свидетельством на товарный знак.
Указание на товарный знак (его словесное обозначение) – информация, позволяющая заказчику (конкурсной, аукционной комиссии) иметь полное, детальное и достоверное представление о товарном знаке на предлагаемый товар.
Словесное обозначение – информация, изложенная в виде слов и позволяющая заказчику (конкурсной, аукционной комиссии) сделать вывод о достоверности указания на товарный знак.
Новый товар – товар, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств.
Надежность товара – показатель качества товара, характеризующий его безотказность, ремонтопригодность, сохраняемость свойств и долговечность, измеряемый в единицах времени.
Государственный контракт – под государственным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд. Далее по тексту термин «контракт» без слова «государственный» обозначает «государственный контракт».
Согласие участника размещения заказа – должно выражаться строго в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (согласие по содержанию не соответствующее требованиям Федерального закона № 44-ФЗ считается не выраженным и не представленным).
3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
3.1. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
3.2. К участникам размещения заказа устанавливаются следующие обязательные требования:
3.2.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
3.2.2. правомочность участника закупки заключать контракт;
3.2.3. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3.2.4. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
3.2.5. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
3.2.6. Отсутствие в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
3.2.7. Отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
4. ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ
В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ (ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ
ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ)
4.1. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанная с заявкой на участие в аукционе, которыми обмениваются участник размещения заказа и Заказчик должны быть выполнены на русском языке.
4.2. Отдельные документы (или их части), представленные участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод на русский язык. Заказчик вправе не рассматривать тексты, не переведенные на русский язык.
4.3. Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей, направляемых участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов одновременно.
4.4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:
4.4.1. Согласие участника данного аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией настоящего аукциона, при проведении данного аукциона на выполнение работы или оказание услуги.
4.4.2. Согласие, предусмотренное пунктом 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе означающее, что при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 4.4.1. настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 4.4.1. настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 4.4.1. настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя.
При этом должно осуществляться указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого к использованию товара, технические требования к которому установлены Заказчиком в разделе 10 документации об аукционе.
При указании конкретных показателей, могут быть указаны конкретные марки, модели, комплектация, наименование производителя товара.
В случае если Заказчиком указано требование по соответствию товара нормативному документу (пункту нормативного документа), ГОСТ (пункту ГОСТ), участник размещения заказа должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным указанным нормативным документом (пунктом нормативного документа), ГОСТ (пунктом ГОСТ). В случае наличия требования по соответствию товара техническим условиям (пункту технических условий), отраслевому стандарту (пункту отраслевого стандарта), участник размещения заказа должен указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным указанным техническим условием (пунктом технических условий) или отраслевым стандартом (пунктом отраслевого стандарта) только в случае их опубликования Заказчиком. Представляемые сведения и/или документы должны быть верными и точными.
При этом представлять описание товара по соответствию нормативному документу, ГОСТ, техническим условиям, отраслевым стандартам не требуется, если такие документы не действуют на территории Российской Федерации.
В случае если заказчиком в конкретном пункте указано - "Заказчиком конкретные требования не предъявляются. Товары должны соответствовать требованиям (разделу ГОСТ (пункту ГОСТ) или разделу (пункту) другого нормативного документа)", участник размещения заказа должен представить описание товара по указанному нормативному документу (разделу, пункту нормативного документа), ГОСТ (разделу, пункту ГОСТ); в случае наличия требования по соответствию товара техническим условиям (разделу, пункту технических условий), отраслевому стандарту (разделу, пункту отраслевого стандарта), участник размещения заказа должен представить описание товара по указанным техническим условиям (разделу, пункту технических условий) или отраслевому стандарту (разделу, пункту отраслевого стандарта) только в случае их опубликования Заказчиком.
В случае если документация об аукционе содержит указание на товарные знаки, участник размещения заказа в заявке на участие в аукционе может предложить эквивалент.
В случае указания в документации об аукционе ссылок на недействующую нормативно-техническую документацию, данные требования не применяются.
Альтернативные предложения в рамках одной заявки на участие в аукционе не допускаются. Наличие альтернативных предложений в рамках одной заявки на участие в аукционе ведет к отклонению такой заявки без ее дальнейшего рассмотрения. В случае применения участником в заявке на участие в аукционе условных обозначений или сокращений, не установленных документацией об аукционе, должна быть приведена их полная расшифровка. Сведения, которые содержатся в заявке, не должны допускать двусмысленных толкований.
4.5. Указания конкретных показателей используемого товара не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для использования товар с указанием на товарный знак (его словесное обозначение), указание на который содержится в документации об электронном аукционе.
4.6. Непредставление сведений предусмотренных пунктом 4.4, предоставление недостоверных сведений, а так же несоответствие конкретных показателей, представленных в соответствии с п. 4.4.2, требованиям раздела 10, является основанием для принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе такого участника размещения заказа.
4.7. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица);
2) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным статьей 3 настоящей документации, или копии этих документов.
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. Перечень документов приведён в разделе 9, настоящей документации об аукционе.
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.
4.8. Документы предусмотренные для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке и сведения, содержащиеся в них, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и сведениям, содержащимся в составе заявки на участие в аукционе.
4.9. Для составления заказчиком государственного контракта необходимы следующие сведения, представление которых в составе заявки на участие в аукционе не является для участника размещения заказа обязательным, но рекомендуется заказчиком к представлению во второй части заявки:
- банковские реквизиты участника размещения заказа;
- режим налогообложения участника размещения заказа в соответствии с Налоговым Кодексом (общий, упрощенная система налогообложения, патент т.д.);
- ставка НДС на предлагаемые товары.
4.10. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.
4.11. Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
4.12. Участники размещения заказа самостоятельно несут все расходы, риски и возможные убытки, связанные с участием в аукционе и заключением государственного контракта. Заказчик, ни в каких случаях, не отвечает и не имеет обязательств по данным расходам, рискам и возможным убыткам.
|
