Зарегистрировано в Минюсте России 25 мая 2016 г. N 42261
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2016 г. N 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"
В соответствии с подпунктом 5.2.2.16(1) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35, ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств".
2. Считать не подлежащими применению постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 29 мая 2003 г. N 44 "Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2003 г., регистрационный N 4660; Российская газета, 2003, N 120/1) и от 5 июня 2003 г. N 54 "Об утверждении Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4732; Российская газета, 2003, N 120/1).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 марта 2016 г. N 125
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
НЕФТЕГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"
Список используемых сокращений:
АСУ ТП
|
-
|
автоматизированная система управления технологическим процессом;
|
ГЖ
|
-
|
горючая жидкость;
|
ДВК
|
-
|
довзрывная концентрация;
|
КИПиА
|
-
|
контрольно-измерительные приборы и автоматика;
|
ЛВЖ
|
-
|
легковоспламеняющаяся жидкость;
|
НКПР
|
-
|
нижний концентрационный предел распространения пламени;
|
ОПО
|
-
|
опасный производственный объект;
|
ПДК
|
-
|
предельно допустимая концентрация;
|
ПМЛА
|
-
|
план мероприятий по локализации и ликвидации аварий;
|
ПУЭ
|
-
|
правила устройства электроустановок;
|
СИЗ
|
-
|
средства индивидуальной защиты;
|
СИЗОД
|
-
|
средства индивидуальной защиты органов дыхания;
|
СГГ
|
-
|
сжиженные горючие газы.
|
I. Общие положения
1.1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478; 2015, N 1, ст. 67; N 29, ст. 4359).
1.2. Настоящие Правила распространяются на опасные производственные объекты нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производств (далее - нефтегазоперерабатывающие производства), установки (в том числе промысловые) по переработке нефти, газа и газового конденсата, гелиевые заводы, установки по получению серы, технического углерода, стабилизации газового конденсата.
1.3. Требования взрывопожаробезопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденными приказом Ростехнадзора от 11 марта 2013 г. N 96 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2013 г., регистрационный N 28138; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013 г., N 23), в редакции приказа Ростехнадзора от 26 ноября 2015 г. N 480 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41130; официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru/ 20.02.2016).
1.4. Требования промышленной безопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные, высокотоксичные и представляющие опасность для окружающей среды вещества, применяются в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденными приказом Ростехнадзора от 21 ноября 2013 г. N 559 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30995).
1.5. Требования пожарной безопасности к ОПО нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.
II. Требования промышленной безопасности при разработке
проектной документации на опасные производственные объекты
нефтегазоперерабатывающих производств
Общие требования
2.1. Проектные решения должны включать обоснованную расчетом оценку риска возникновения и возможные последствия прогнозируемых аварий, связанных с выбросом вредных веществ в окружающую среду, а также решения, направленные на предотвращение, локализацию, ликвидацию аварии и защиту работающих и населения от воздействия опасных производственных факторов.
2.2. При разработке проектной документации на строительство ОПО не допускается размещение технологического оборудования в зданиях, которые по конфигурации (п-, ш-, т-образные) могут образовывать замкнутые и полузамкнутые дворы на промышленных площадках (застойные зоны с возможным скоплением горючих и вредных газов).
2.3. Перед въездом на территорию производственной площадки должна быть вывешена схема организации движения транспорта с указанием максимальной скорости движения с условием исключения пересечения маршрутов движения въезжающего и выезжающего транспорта с целью беспрепятственного осуществления действий по локализации и ликвидации возможных аварий. На дорогах производственной площадки должны быть установлены предупреждающие и запрещающие знаки движения.
2.4. На территории производственной площадки должны быть установлены приборы, определяющие направление и скорость ветра.
Требования безопасности к размещению и устройству
технологических сетей и оборудования
2.5. Подземная прокладка технологических трубопроводов с опасными веществами на производственных площадках должна обосновываться в проектной документации.
2.6. Транзитная прокладка технологических трубопроводов с опасными веществами под зданиями и сооружениями не допускается.
2.7. Наземные технологические трубопроводы с опасными веществами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже планировочных отметок производственных площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного типа.
2.8. Не допускается прокладка технологических трубопроводов с токсичными, взрывопожароопасными веществами по стенам и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
2.9. Зона пересечения трассы трубопроводов с железнодорожными путями и автодорогами должна быть минимальной и обосновываться в проектной документации.
2.10. При прокладке технологических трубопроводов через обвалования резервуаров должна обеспечиваться герметичность их прохода.
2.11. В помещениях, где при проведении технологических процессов возможно выделение и образование взрывоопасных смесей, газов, пыли и паров в концентрациях, при которых возможен взрыв указанных смесей от разряда статического электричества, напольное покрытие должно быть выполнено из материала с антистатическим и/или электрорассеивающим покрытием.
2.12. Не допускается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники возможного выделения в атмосферу опасных веществ плотностью по воздуху более 0,8 килограмм на кубический метр, а также источники возможных проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.
2.13. Не допускается совместная прокладка в заглубленных тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами токсичных (горючих) веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации сероводородсодержащих промышленных стоков.
2.14. Эвакуация производственного персонала через сооружения (помещения) и площадки технологических установок, где возможно выделение опасных веществ, не допускается.
2.15. Температура воздуха в помещении насосно-компрессорного отделения, где эксплуатируется оборудование с водяным охлаждением, должна быть не ниже 5 градусов Цельсия.
Требования к стационарным системам газового анализа
2.16. Датчики газосигнализаторов и сигнальная аппаратура, устанавливаемые во взрывоопасных помещениях и взрывоопасных зонах открытых установок, должны быть во взрывозащищенном исполнении, соответствующем категориям и группам взрывоопасных смесей.
2.17. Места установки датчиков стационарных автоматических газосигнализаторов определяются проектом в соответствии с техническими характеристиками средств (приборов), указанных в паспортах организации-изготовителя.
Требования к установке датчиков ПДК
2.18. Датчики ПДК вредных веществ следует устанавливать в производственных помещениях с постоянным пребыванием обслуживающего персонала, включая и помещения (укрытия) блочно-комплектных установок, в рабочей зоне на открытых площадках установок нефтегазоперерабатывающих производств при наличии в производственном цикле вредных веществ (газов и паров) I и II классов опасности.
2.19. Датчики ПДК следует устанавливать на расстоянии не менее 3 метров от воздухоподающих устройств приточной вентиляции и не более 1 метра от возможных источников утечки вредных веществ.
2.20. Датчики ПДК на открытых площадках нефтегазоперерабатывающих производств следует устанавливать по периметру площадки технологического оборудования, содержащего вредные вещества, на расстоянии до 3 метров от оборудования, не более 20 метров друг от друга и на высоте 0,5 метра от поверхности земли (пола).
2.21. Датчики ПДК допускается устанавливать в один ряд по линии территориального примыкания площадок технологического оборудования.
Требования к установке датчиков ДВК
2.22. Датчики ДВК горючих газов и паров следует устанавливать во взрывоопасных зонах классов 1, 2.
2.23. В заглубленных помещениях и незасыпанных приямках с технологическим оборудованием в границах взрывопожароопасной установки, куда возможно проникновение взрывоопасных газов и паров извне, следует устанавливать по одному датчику ДВК на каждые 100 квадратных метров площади, но не менее одного датчика на помещение.
2.24. При расположении технологического оборудования с источниками возможного выделения газов и паров в многоэтажных производственных помещениях с несплошными и решетчатыми междуэтажными перекрытиями каждый этаж следует рассматривать как самостоятельное помещение в зависимости от физико-химических свойств горючих газов.
2.25. Датчики ДВК в помещениях следует устанавливать в зависимости от значений плотности газов и паров (включая поправки на температуру воздуха):
над источником (при выделении легких газов плотностью по воздуху менее 0,8 килограммов на кубический метр);
на высоте источника или ниже него (при выделении газов плотностью по воздуху от 0,8 до 1,5 килограммов на кубический метр);
не более 0,5 метра над полом (при выделении газов и паров плотностью по воздуху более 1,5 килограммов на кубический метр).
2.26. На открытых площадках технологических установок, насосных и компрессорных установок, резервуарных парков датчики ДВК следует устанавливать по периметру взрывоопасной зоны классов 1, 2. Количество датчиков и расстояние между ними устанавливаются разработчиком проекта в соответствии с нормативными техническими документами организации-изготовителя.
2.27. На эстакадах слива и налива следует устанавливать один датчик ДВК на два наливных стояка на расстоянии не более 20 метров друг от друга вдоль эстакады. На двусторонней наливной эстакаде с решетчатым настилом площадки обслуживания - по одному датчику на четыре стояка.
2.28. На газонаполнительных станциях следует устанавливать по одному датчику ДВК у каждого газонаполнительного узла на расстоянии не более 5 метров от узла наполнения со стороны подхода обслуживающего персонала.
2.29. Датчики ДВК следует устанавливать на открытых площадках технологических печей нефтегазоперерабатывающих производств, исходя из сценариев возможной их загазованности от расположенных вблизи взрывопожароопасных установок (объектов). Расстояние при установке датчиков от печей не более 15 метров и не более 20 метров друг от друга.
2.30. Датчики ДВК на открытых площадках следует устанавливать на высоте 0,5 - 1,0 метра от нулевой отметки.
2.31. Датчики ДВК, использующие технологию с излучателем и приемником излучения (например, инфракрасного) могут устанавливаться друг от друга на расстоянии в соответствии с их технической документацией. При этом следует обеспечить условие "прямой видимости" между излучателем и приемником.
Требования к установке сигнализаторов
2.32. Газосигнализаторы ПДК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при достижении ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
2.33. Газосигнализаторы ДВК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при 20-процентной концентрации горючих газов и аварийного - при 50 процентах от нижнего концентрационного предела распространения пламени с отключением оборудования и включением систем защиты (например, паровые завесы) объектов в контролируемых зонах. Порядок отключения оборудования и включения систем защиты определяется проектной организацией.
|
