КОМИТЕТ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
УТВЕРЖДАЮ
Министр области –
председатель комитета
по информатизации области
Л.Ю. Кузнецова
___ марта 2015 года
1.Введение
Настоящие Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с документами в сфере обеспечения защиты информации криптографическими средствами защиты информации. (Приложение №1)
Методическими рекомендациями необходимо руководствоваться в случае определения оператором необходимости обеспечения безопасности персональных данных с использованием криптосредств (за исключением случая, когда оператором является физическое лицо, использующее персональные данные исключительно для личных и семейных нужд), а также при обеспечении безопасности персональных данных при обработке в информационных системах, с использованием средств криптографической защиты информации. В частности, Методическими рекомендациями необходимо руководствоваться в следующих случаях:
- при обеспечении с использованием криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в государственных информационных системах персональных данных;
- при использовании криптосредств для обеспечения персональных данных в случаях, предусмотренных п.3 положения о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (ПКЗ-2005).
Настоящие Методические рекомендации не распространяются на информационные системы персональных данных, в которых:
- персональные данные обрабатываются без использования средств автоматизации;
- обрабатываются персональные данные, отнесенные в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
- технические средства частично или целиком находятся за пределами Российской Федерации.
2. Основные термины и их определения
В настоящих Методических рекомендациях используются следующие основные термины.
Автоматизированная система (АС) – система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.
Автоматизированная система в защищенном исполнении (АСЗИ) – автоматизированная система, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций в соответствии с требованиями стандартов и(или) иных нормативных документов по защите информации.
Атака – целенаправленные действия нарушителя с использованием технических и (или) программных средств с целью нарушения заданных характеристик безопасности, защищаемой криптосредством информации или с целью создания условий для этого.
Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность объекта – состояние защищенности объекта от внешних и внутренних угроз.
Примечание:
Данное определение распространяется на любой реальный объект, в качестве которого могут выступать технические средства, программные средства, информация, информационные технологии, информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, здания, сооружения и т.д.
Блокирование персональных данных – временное прекращение сбора, систематизации, накопления, использования, распространения персональных данных, в том числе их передачи.
Встраивание криптосредства – процесс подключения криптосредства к техническим и программным средствам, совместно с которыми предполагается его штатное функционирование, за исключением процесса инсталляции.
Документированные (декларированные) возможности ПО (ТС) – функциональные возможности ПО (ТС), описанные в документации на ПО (ТС).
Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования.
Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Защищаемая информация – информация, для которой обладателем информации определены характеристики ее безопасности.
Инсталляция – установка программного продукта на компьютер. Инсталляция обычно выполняется под управлением инсталлятора – программы, которая приводит состав и структуру устанавливаемого программного изделия в соответствие с конфигурацией компьютера, а также настраивает программные параметры согласно типу имеющейся операционной системы, классам решаемых задач и режимам работы. Таким образом, инсталляция делает программный продукт пригодным для использования в данной вычислительной системе и готовым решать определенный класс задач в определенном режиме работы.
Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Информационная система – совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.
Информационная система персональных данных – информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Информационно-телекоммуникационная сеть общего пользования – информационно-телекоммуникационная сеть, которая открыта для использования всеми физическими и юридическими лицами и в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
Использование персональных данных – действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.
Канал атаки – среда переноса от субъекта к объекту атаки (а, возможно, и от объекта к субъекту атаки) действий, осуществляемых при проведении атаки.
Контролируемая зона – пространство, в пределах которого осуществляется контроль за пребыванием и действиями лиц и(или) транспортных средств.
Границей контролируемой зоны может быть: периметр охраняемой территории предприятия (учреждения), ограждающие конструкции охраняемого здания, охраняемой части здания, выделенного помещения.
Конфиденциальность информации – обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.
Конфиденциальность персональных данных – обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
Криптографически опасная информация (КОИ) – информация о состояниях криптосредства, знание которой нарушителем позволит ему строить алгоритмы определения ключевой информации (или ее части) или алгоритмы бесключевого чтения.
Криптосредство – шифровальное (криптографическое) средство, предназначенное для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну. В частности, к криптосредствам относятся средства криптографической защиты информации (СКЗИ) - шифровальные (криптографические) средства защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
Модель нарушителя – предположения о возможностях нарушителя, которые он может использовать для разработки и проведения атак, а также об ограничениях на эти возможности».
Модель угроз – перечень возможных угроз.
Нарушитель (субъект атаки) – лицо (или инициируемый им процесс), проводящее (проводящий) атаку.
Негативные функциональные возможности – документированные и недокументированных возможности программных и аппаратных компонентов криптосредства и среды функционирования криптосредства, позволяющие:
модифицировать или искажать алгоритм работы криптосредств в процессе их использования;
модифицировать или искажать информационные, или управляющие потоки и процессы, связанные с функционированием криптосредства;
получать доступ нарушителям к хранящейся в открытом виде ключевой, идентификационной и (или) аутентифицирующей информации, а также к защищаемой информации.
Недокументированные (недекларированные) возможности ПО (ТС) – функциональные возможности ПО (ТС), не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение характеристик безопасности защищаемой информации.
Носители сведений, составляющих государственную тайну – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
Примечание:
Так как по своей природе сведения, составляющие государственную тайну, не отличаются от всех остальных сведений, то приведенное определение можно корректно использовать для любых сведений. Учитывая определение понятия «информация», термин «носитель информации» можно использовать в качестве синонима термину «носитель сведений».
Обезличивание персональных данных – действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Обладатель информации – лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Обработка персональных данных – действия (операции)с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
Общедоступные персональные данные – персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Объект информатизации – совокупность информационных ресурсов, средств и систем обработки информации, используемых в соответствии с заданной информационной технологией, средств обеспечения объекта информатизации, помещений или объектов (зданий, сооружений, технических средств), в которых они установлены, или помещения и объекты, предназначенные для ведения конфиденциальных переговоров.
Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или)осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.
Опубликованные возможности ПО или ТС – возможности, сведения о которых содержатся в общедоступных открытых источниках (технические и любые другие материалы разработчика ПО или ТС, монографии, публикации в СМИ, материалы конференций и других форумов, информация из сети Internet и т.д.).
Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Пользователь – лицо, участвующее в эксплуатации криптосредства или использующее результаты его функционирования.
ПО – программное обеспечение.
Распространение персональных данных – действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.
Специальная защита – комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих защиту информации от утечки по каналам побочных излучений и наводок.
Среда функционирования криптосредства (СФК) – совокупность технических и программных средств, совместно с которыми предполагается штатное функционирование криптосредства и которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к криптосредству требований.
Средство защиты информации – техническое, программное средство, вещество и(или) материал, предназначенные или используемые для защиты информации.
Средство вычислительной техники (СВТ) - совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.
Трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных оператором через Государственную границу Российской Федерации органу власти иностранного государства, физическому или юридическому лицу иностранного государства.
ТС – техническое средство.
Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Угроза безопасности объекта – возможное нарушение характеристики безопасности объекта.
Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых невозможно восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных или в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
Успешная атака – атака, достигшая своей цели.
Уровень криптографической защиты информации – совокупность требований, предъявляемых к криптосредству.
Характеристика безопасности объекта – требование к объекту, или к условиям его создания и существования, или к информации об объекте и условиях его создания и существования, выполнение которого необходимо для обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества или государства.
Шифровальные (криптографические) средства:
средства шифрования – аппаратные, программные и аппаратно – программные средства, системы и комплексы, реализующие алгоритмы криптографического преобразования информации и предназначенные для защиты информации при передаче по каналам связи и (или) для защиты информации от несанкционированного доступа при ее обработке и хранении;
средства имитозащиты – аппаратные, программные и аппаратно – программные средства, системы и комплексы, реализующие алгоритмы криптографического преобразования информации и предназначенные для защиты от навязывания ложной информации;
средства электронной цифровой подписи – аппаратные, программные и аппаратно – программные средства, обеспечивающие на основе криптографических преобразований реализацию хотя бы одной из следующих функций: создание электронной цифровой подписи с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи, создание закрытых и открытых ключей электронной цифровой подписи;
средства кодирования – средства, реализующие алгоритмы криптографического преобразования информации с выполнением части преобразования путем ручных операций или с использованием автоматизированных средств на основе таких операций;
средства изготовления ключевых документов (независимо от вида носителя ключевой информации);
ключевые документы (независимо от вида носителя ключевой информации).
СКЗИ – средство криптографической защиты информации, это программа (служба), которая обеспечивает шифрование и цифровую подпись на вашем компьютере. В частности, для отправки контрагентам или получении от них важных документов. СКЗИ может быть встроена в носитель или представлена как отдельный программный продукт.
Основные функции:
проверка секретных ключей пользователя при отправке электронных документов по каналам связи;
шифрование документов (счетов-фактур, накладных, отчетов и прочих важных документов);
расшифровка полученных ответов от контрагентов и протоколов.
Примеры СКЗИ, устанавливаемых на компьютер:
КриптоПро CSP — для Windows 98/ 2000/ XP/ 2003/ Vista/ 2008/ 7.
Signal-COM CSP — для Windows 2000/ XP/ 2003/ Vista
LISSI-CSP — для Windows 2000/ XP/ Vista/ Server 2003/ 2008.
VipNet CSP — для Windows XP/ Vista/ 7/ 8/ Server 2003/ 2008/ 2008 R2/ 2012.
3. Общие положения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» определено 4 уровня защищенности персональных данных (по аналогии с 4-мя классами ИС) и 3 типа угроз. Угрозы 1-го типа актуальны для информационной системы, если для нее в том числе актуальны угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном программном обеспечении, используемом в информационной системе.
Угрозы 2-го типа актуальны для информационной системы, если для нее в том числе актуальны угрозы, связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в прикладном программном обеспечении, используемом в информационной системе.
Угрозы 3-го типа актуальны для информационной системы, если для нее актуальны угрозы, не связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, используемом в информационной системе.
В приказе Федеральной службы безопасности России от 10 июля 2014 г. № 378 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности» подробно описываются требования к защите персональных данных. Приказом определены требования не только к криптографической защите, но и к режиму обеспечения безопасности помещений, порядку хранения носителей информации и другие организационные меры в зависимости от уровня защищенности персональных данных в информационной системе. Отдельно указано, что оператору следует использовать СКЗИ, прошедшие оценку соответствия – сертифицированные по требованиям безопасности.
СКЗИ подразделяются на 5 классов, которые применяются в зависимости от уровня защищенности ПДн и типа угроз:
Уровень защищенности ПДн
|
4 УЗ
|
3 УЗ
|
2 УЗ
|
1 УЗ
|
Тип угроз
|
3
|
2
|
3
|
1
|
2
|
3
|
1
|
2
|
Минимальный класс СКЗИ
|
КС1
|
КВ
|
КС1
|
КА
|
КВ
|
КС1
|
КА
|
КВ
|
|
