Таблица 2.8.2. Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений (по Россомахину В.И.)
Характер изменения лесной среды под воздействием
рекреационного использования
|
Стадии
рекреационной
дигрессии
|
Изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и характерны для данного типа леса. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется
|
1
|
Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие травяного покрова увеличивается до 50%. В травяном покрове появляются виды, не характерные для данного типа леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети.
|
2
|
Изменение лесной среды средней степени. Напочвенный покров вытоптан на 10-20%, т.е. проективное покрытие травостоя составляет 80-90% с преобладанием видов, не характерных для данного типа леса (степных трав до 20%). Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной сети, защитных опушек и др.).
|
3
|
Изменение лесной среды в сильной степени. Напочвенный покров вытоптан более 20%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного использования.
|
4
|
Лесная среда деградирована. Травяной покров состоит в основном из злаков, проективное покрытие не более 10% . Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование запрещается, требуется восстановление лесной среды.
|
5
|
Таблица 2.8.3. Корректировочная шкала рекреационных нагрузок с учетом стадий дигрессии древостоев (на основе обобщения данных Моисеева В.С. и Яновскго Л.Н.)
Стадия рекреационной дигрессии
|
Поправочный коэффициент
|
1
|
3,2
|
2
|
2,0
|
3
|
1,0
|
4
|
0,38
|
5
|
0,12
|
Для открытых пространств лесничества устанавливаются следующие рекреационные нагрузки (таблица 2.8.4).
Таблица 2.8.4. Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств
Поляны с естественным травостоем
|
до 20 чел/га
|
Поляны с улучшенным травостоем
|
до 40 чел/ га
|
Открытые пространства с элементами благоустройства (скамьи, беседки и проч.)
|
до 50 чел/га
|
Открытые пространства с твердым дорожно – тропиночным покрытием, площадки
|
до 100 чел/га
|
Для всех типов ландшафта при уклоне более 5 градусов допустимые величины рекреационных нагрузок уменьшают в 2 раза; при уклоне 5-10 градусов – в 3-4 раза; при уклоне более 15 градусов – в 5 раз.
При использовании участков, пригодных для организации пляжей рекреационные нагрузки устанавливаются в соответствии с данными табл.2.8.5.
Таблица 2.8.5. Нормативы рекреационной емкости пляжей, (чел- дни/ 20 м2)
Социально – экологический коэф-т к1
|
Коэффициент рекреационной привлекательности к2
|
0,8
|
0,7
|
0,6
|
0,5
|
0,4
|
0,8
|
2,2-2,6
|
2,0-2,2
|
1,7-1,9
|
1,4-1,6
|
1,1-1,3
|
0,7
|
2,0-2,2
|
1,7-2,2
|
1,5-1,7
|
1,2-1,4
|
1-1,1
|
0,6
|
1,7-1,9
|
1,5-1,7
|
1,3-1,4
|
1,0-1,2
|
0,8-1,0
|
0,5
|
1,4-1,6
|
1,2-1,4
|
1,1-1,2
|
0,9-1,0
|
0,7-0,8
|
Примечание. К1 = 0,8 – при самой незначительной степени негативного антропогенного вмешательства в природную среду пляжа;
К2 = 0,8 – при наибольшей степени благоустройства и рекреационной привлекательности пляжа и окружающей местности.
При предоставлении участков леса для использования в рекреационных целях показатели предельных рекреационных нагрузок могут быть увеличены до нормативных, с учетом уровня благоустройства и изменения ландшафтно-планировочной организации территории на конкретном лесном участке (табл. 2.8.6, 2.8.7).
Таблица 2.8.6. Соотношение пространственно-конструктивных типов насаждений в лесопарках (лесопарковых зонах), % (Пронин, 1990)
|
З о н а
|
Тип насаждения
|
активного отдыха
|
прогулочно-маршрутного отдыха
|
эпизодического отдыха
|
Сомкнутые насаждения (полнотой 1,0-0,5)
|
20-25
|
35-40
|
30-50
|
Изреженные насаждения (полнотой 0,4-0,3)
|
25-30
|
20-25
|
30-40
|
Отдельные деревья или группы деревьев на полянах, лужайках
( до полноты 0,2)
|
15-20
|
20-25
|
10-20
|
Открытые пространства
|
20-35
|
10-15
|
5-10
|
Таблица 2.8.7. Нормативы благоустройства в лесах лесопарковых зон
Наименование
элементов благоустройства
|
Ед.
изм
|
Расчет
по функциональным зонам:
|
активного отдыха
|
прогу-лочного отдыха
|
эпизодического отдыха
|
Лесопарковая мебель (скамьи, диваны, пикниковые столы и др)
|
шт/100 га
|
200-250
|
50-70
|
3-5
|
Укрытия от дождя
(навесы, беседки, др)
|
шт/100 га
|
15-20
|
3-5
|
0,5-1
|
Туалеты
|
шт/100 га
|
2
|
0,2
|
-
|
Спортивные и игровые площадки
(в т.ч. детские) и поляны
|
м2/100 га
|
200
|
50
|
-
|
Цветочное оформление
|
м2/100 га
|
100
|
20
|
-
|
Стоянки для туристов
|
шт/1000 га
|
-
|
-
|
1-2
|
Мусоросборники
|
шт/1000 га
|
50-100
|
30-40
|
-
|
Аншлаги и указатели
|
шт/1000 га
|
100-150
|
20-40
|
10-20
|
2.8.2. Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Площадь лесопарковой зоны определяется в зависимости от численности населения соответствующего поселения. Площадь зеленой зоны определяется в зависимости от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади территории муниципального района или субъекта Российской Федерации, в границах которого устанавливается зеленая зона (лесистости), и численности населения соответствующего поселения. Нормативы для определения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются уполномоченным органом Российской Федерации.
Лесопарковые зоны лесничества используются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.
Зеленые зоны на территории лесничества не выделены.
Основными формами рекреации в лесничестве (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову, 1990) являются кемпинговая, дорожная, бездорожная, добывательская, бивачная и пикниковый отдых.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Регламентом устанавливается следующее функциональное зонирование лесничества:
Функциональная зона
|
Зона эпизодического отдыха (все кварталы Ширококарамышского лесничества)
|
В целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов лесопарковых зон может осуществляться их функциональное зонирование в соответствии Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2009 г. № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон". При этом доля зоны активного отдыха лесопарковых зон может составлять до 30 процентов их площади.
При разработке проектов освоения лесов на участках, предоставленных в аренду, необходимо изменение типов ландшафта путем проведения ландшафтных посадок и рубок согласно нормативам (табл. 2.8.6.). На лесном участке допускается проведение ландшафтных рубок высокой и очень высокой интенсивности при формировании и поддержании полуоткрытых и открытых ландшафтов, которые могут занимать соответственно не более 20-25% и 10-15% общей площади лесного участка (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 г. № 485 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»).
2.8.4. Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Максимальный срок предоставления лесных участков в аренду 49 лет.
Регламентом устанавливаются следующие сроки рекреационного лесопользования на территории лесничества (таблица 2.8.8).
Таблица 2.8.8. Сроки рекреационного лесопользования
Функциональная зона
|
Сроки разрешенного использования
|
Эпизодического отдыха
|
круглогодично
|
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам. Регламентом устанавливается зона противопожарной и санитарной ответственности арендаторов шириной 50-100 м по периметру участка.
2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций с учетом отнесения лесов лесничества по виду лесов по целевому назначению – к защитным не предусматривается.
2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Нормативы и параметры использования лесов лесничества для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекарственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Договор аренды заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.) (ч. 1 ст. 13 ЛК РФ) и размещать временные постройки (ч. 2 ст. 39 ЛК РФ).
Допустимыми объектами лесной инфраструктуры для использования лесов в целях выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов», помимо объектов указанных в разделе 1.1.9. являются:
а)в лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах:
площадка производственная;
б)лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и ценных лесов:
площадка производственная;
временное сооружение для бытовых нужд;
гараж для лесохозяйственных машин;
мастерская ремонтно-механическая.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:
составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
подавать ежегодно лесную декларацию (ч. 2 ст. 26 ЛК РФ);
представлять отчет об использовании лесов (ч. 1 ст. 49 ЛК РФ);
представлять отчет об охране и о защите лесов (ч. 1, ст. ЛК РФ);
предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (ч. 4 ст. 91 ЛК РФ).
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
В случае расторжения договора аренды арендатор обязан, за счет собственных средств, провести работы по рекультивации участка.
|
