Документ предоставлен КонсультантПлюс
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2001 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ОКРАСОЧНЫХ РАБОТАХ
Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах.
2. Ввести в действие Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах, утвержденные настоящим Постановлением, с 1 июля 2001 г.
3. Департаменту условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации организовать издание и распространение Межотраслевых правил по охране труда при окрасочных работах.
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
А.ПОЧИНОК
Утверждены
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 10 мая 2001 г. N 37
Согласованы
с Федерацией независимых
профсоюзов России, письмо
от 10 мая 2001 г. N 109/72
Вводятся в действие
с 1 июля 2001 года
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ОКРАСОЧНЫХ РАБОТАХ
ПОТ Р М-017-2001
Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах (далее - Правила) разработаны ОАО "Центр информации и экономических исследований стройиндустрии" (ВНИИЭСМ) по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социально-трудовой сфере и сближению уровней социальных гарантий граждан Беларуси и России.
Правила разработаны с учетом отечественного и зарубежного опыта по современному обеспечению безопасности труда при окрасочных работах и в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами и эксплуатационной документацией, регламентирующими безопасность труда при окрасочных работах для снижения производственного травматизма и профессионально обусловленной заболеваемости работников предприятий, регламентации условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Правила распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также на индивидуальных предпринимателей, занятых окрасочными работами. В Приложениях к Правилам представлены перечни основных и вспомогательных применяемых лакокрасочных материалов и их токсические свойства.
С введением настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда при окрасочных работах.
1. Общие требования
1.1. Межотраслевые правила по охране труда при окрасочных работах (далее - Правила) разработаны в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регламентирующими требования охраны труда при окрасочных работах.
1.2. Требования настоящих Правил распространяются на организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также на индивидуальных предпринимателей, занятых окрасочными работами.
1.3. Правила содержат основные требования охраны труда при выполнении окрасочных и других работ, связанных с применением лакокрасочных материалов (ЛКМ) и аналогичных материалов (далее - ЛКМ).
1.4. В технологической документации полноту отражения требований охраны труда, предусмотренных настоящими Правилами, обеспечивает ее разработчик с учетом особенностей выполнения технологического процесса (операции).
1.5. Организация и технология выполнения окрасочных работ должны соответствовать, помимо требований настоящих Правил, требованиям ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.010, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, другим нормативным правовым актам, утвержденным в установленном порядке, и быть безопасными на всех стадиях технологического процесса:
а) подготовки окрасочных материалов;
б) подготовки поверхности под окраску, включая удаление старых покрытий, ржавчины, окалины, обезжиривание и нанесение преобразователей ржавчины;
в) нанесения ЛКМ и порошковых полимерных красок, включая приготовление рабочих составов, мойку и очистку тары, рабочих емкостей, производственного оборудования, инструмента и средств защиты;
г) сушки лакокрасочных покрытий и оплавления покрытий из порошковых материалов;
д) обработки поверхности лакокрасочных покрытий (шлифования, полирования).
1.6. Применяемые ЛКМ разделяются на основные (грунтовки, шпатлевки, лаки, эмали, краски) и вспомогательные (растворители, разбавители, отвердители, ускорители, замедлители, пластификаторы, пигменты, наполнители).
1.7. Окрасочные материалы в основном являются токсичными и могут оказать вредное воздействие на организм работников. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК). При проектировании производственных процессов, планировке зданий, размещении технологического оборудования, вентиляции необходимо предусматривать контроль за качеством производственной среды и обеспечивать профилактику неблагоприятного воздействия токсичных веществ на здоровье работающих.
Контроль содержания вредных веществ в воздухе проводится на наиболее характерных рабочих местах.
При наличии идентичного оборудования или выполнении одинаковых операций контроль проводится выборочно на отдельных рабочих местах, расположенных в центре и по периферии помещения.
Содержание вредного вещества в данной конкретной точке характеризуется следующим суммарным временем отбора: для токсичных веществ - 15 мин., для веществ преимущественно фиброгенного действия - 30 мин. За указанный период времени может быть отобрана одна или несколько последовательных проб через равные промежутки времени. Результаты, полученные при однократном отборе или при усреднении последовательно отобранных проб, сравнивают с величинами ПДК максимально разовых рабочей зоны.
При возможном поступлении в воздух рабочей зоны вредных веществ с остронаправленным механизмом действия должен быть обеспечен непрерывный контроль с сигнализацией о превышении ПДК.
Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны должно соответствовать также требованиям ГОСТ 12.1.005 и ГН 2.2.5.686.
1.8. В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" <*>, Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" <**> и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <***> выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускается на основе разрешения, выдаваемого специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) вредных веществ и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровье человека.
--------------------------------
<*> Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Верховного Совета народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 457).
<**> Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст. 457).
<***> Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650).
1.9. Степень воздействия на организм определяется классом опасности веществ, входящих в ЛКМ.
1.10. Наиболее токсичными являются:
а) свинецсодержащие пигменты;
б) эпоксидные и полиуретановые ЛКМ, содержащие толуилендиизоцианат, гексаметилендиамин, эпихлоргидрин;
в) хром- и цинксодержащие пигменты;
г) перхлорвиниловые (ХВ) ЛКМ, содержащие трикрезилфосфат, дибутилфталат;
д) мочевинные (МЧ), фенольные (ФЛ), сополимерно-винилхлоридные (ХС) ЛКМ, содержащие формальдегид и фенол;
е) нитроцеллюлозные (НЦ), поливинилацетальные (ВЛ), хлорированные полиэтиленовые (ХЛ) ЛКМ, содержащие дибутилфталат.
1.11. ЛКМ и их компоненты, за исключением водорастворимых, обладают летучестью и при комнатной температуре легко испаряются.
1.12. При проведении окрасочных работ на всех этапах производственного процесса должны предусматриваться меры, предотвращающие условия возникновения взрывов и пожаров, а также мероприятия по защите работников от действия опасных и вредных производственных факторов:
а) замена взрыво- и пожароопасных ЛКМ на взрыво- и пожаробезопасные;
б) определение порядка проведения сварочных и других огневых работ в помещениях и на открытых площадках;
в) определение норм и порядка хранения ЛКМ;
г) применение наименее вредных (наименее токсичных) ЛКМ;
д) применение наиболее прогрессивной технологии (автоматизация производственных процессов, механизация трудоемких работ, автоматический контроль процессов);
е) использование методов окраски, обеспечивающих взрыво- и пожаробезопасность и оптимальные санитарно-гигиенические условия труда;
ж) оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
з) обеспечение работников современными средствами индивидуальной защиты, соответствующими выполняемой работе.
1.13. При организации окрасочных работ следует учитывать возможное воздействие на работников следующих вредных и опасных факторов:
а) повышенное содержание в воздухе рабочей зоны вредных веществ, входящих в состав красок: при приготовлении, окрашивании и сушке окрашиваемых материалов; шлифовании и полировании окрашенных поверхностей; при транспортировке и хранении этих материалов;
б) повышенное содержание пыли в воздухе рабочей зоны при подготовке поверхностей к окрашиванию и шлифовании (полировании) окрашенных поверхностей;
в) повышенный уровень шума от электро- и пневмоинструментов, оборудования и вентиляции при подготовке поверхностей к окрашиванию, окрашивании, сушке и обработке окрашенных поверхностей;
г) повышенная температура воздуха, моющих растворов, рабочих растворов ЛКМ и поверхностей оборудования при подготовке поверхностей к окрашиванию, окраске и сушке;
д) недостаточная освещенность окрашиваемых поверхностей и рабочих мест;
е) повышенный уровень локальной вибрации при подготовке поверхностей к окрашиванию и обработке окрашенных поверхностей с использованием ручного электро- и пневмоинструмента;
ж) повышенный уровень напряженности электростатического поля при нанесении ЛКМ электростатическими методами и обработке окрашиваемых поверхностей;
з) повышенные уровни инфракрасного, ультрафиолетового и других видов излучения окрашенного материала;
и) повышенное давление воздуха при использовании пневмоинструментов и компрессорного оборудования для окрашивания, подготовки для окрашивания и сушки ЛКМ;
к) высокое давление ЛКМ при окрашивании поверхностей;
л) незащищенные токоподводящие провода и кабели, электрооборудование и электроинструменты;
м) работа на высоте при окрашивании и подготовке к окрашиванию высоко расположенной кровли наружных поверхностей зданий и сооружений.
1.14. Мероприятия по обеспечению безопасности труда при контакте с вредными веществами должны предусматривать:
а) замену вредных веществ в производстве наименее вредными, сухих способов переработки пылящих материалов - мокрыми;
б) выпуск конечных продуктов в непылящих формах;
в) замену пламенного нагрева электрическим, твердого и жидкого топлива - газообразным;
г) ограничение содержания примесей вредных веществ в исходных и конечных продуктах;
д) применение прогрессивной технологии производства (замкнутый цикл, автоматизация, дистанционное управление, непрерывность процессов производства, автоматический контроль процессов и операций), исключающей контакт человека с вредными веществами;
е) выбор соответствующего производственного оборудования и коммуникаций, не допускающих выделение вредных веществ в воздухе рабочей зоны в количествах, превышающих ПДК при нормальном ведении технологического процесса, а также правильную эксплуатацию санитарно-технического оборудования и устройств (отопления, вентиляции, водопровода, канализации);
ж) применение специальных систем по улавливанию и утилизации абгазов, рекуперации вредных веществ и очистки от них технологических выбросов, нейтрализации отходов производства, промывных и сточных вод.
1.15. Все основные и вспомогательные ЛКМ должны расходоваться только на те цели, для которых они предусмотрены. Использовать их на другие цели запрещается.
1.16. Администрация организации, производящей окрасочные работы, должна разработать и утвердить инструкции по охране труда при работе с ЛКМ для каждой профессии.
2. Требования к производственным процессам
2.1. Организацию технологических процессов следует производить в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002 и Санитарных правил организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию.
2.2. Производственные процессы, связанные с применением или образованием вредных веществ, необходимо проводить непрерывным замкнутым циклом в герметической аппаратуре с максимальным использованием самотека при технологических параметрах, ограничивающих выделение вредных веществ (в вакууме, при низкой температуре), а также используя средства автоматизации.
2.3. Во всех случаях, где это допускается технологией, наиболее токсичные, взрыво- и пожароопасные вещества должны быть заменены менее вредными и безопасными: бензол - бензином, спиртами, кетонами и другими малотоксичными растворителями; отвердитель гексаметилендиамин для эпоксидных ЛКМ - менее токсичным отвердителем (полиэтилен - полиаминами, полиамидами и др.). ЛКМ, разбавляемые органическими растворителями, по возможности, необходимо заменить водоразбавляемыми, ЛКМ, содержащие свинец, - другими или уменьшить содержание в них свинца. Взамен традиционных ЛКМ следует использовать ЛКМ с высоким сухим остатком (ВСО).
2.4. Организация и совершенствование технологических процессов должны быть направлены на исключение или уменьшение воздействия на работников, работающих на окрасочных работах, опасных и вредных производственных факторов. При этом следует учитывать, что они во многом зависят от способов окрашивания, которые приводятся ниже в порядке уменьшения степени опасности и вредности:
а) пневматическое (ручное) распыление;
б) воздушное (гидравлическое) распыление;
в) электростатическое (электромеханическое, пневматическое, безвоздушное) распыление;
г) облив и окунание;
д) окрашивание кистями или валиком;
е) электроосаждение.
2.5. Выполнять окрасочные работы в одной камере разнородными ЛКМ одновременно или без перерывов на очистку камеры не разрешается.
2.6. Подача рабочих составов (ЛКМ, обезжиривающие и моющие растворы), сжатого воздуха, тепловой и электрической энергии к рабочим частям и деталям стационарного окрасочного оборудования должна быть блокирована с включением необходимых средств защиты работников.
2.7. Приготовление рабочих составов красок и материалов, применяемых в процессе подготовки поверхности для окрашивания, должно осуществляться на специальных установках при включенной вентиляции и с использованием средств индивидуальной защиты.
2.8. Рабочие составы красок и материалов, применяемых в процессе подготовки поверхностей для окрашивания, следует приготавливать в специальных краскоприготовительных отделениях (помещениях) или на специальных площадках, на которых ограждения должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления. Высота панелей должна быть:
|
