Скачать 0.55 Mb.
|
5.2. НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮВ соответствии с действующим законодательством на собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующие организации возложены обязанности по обеспечению соблюдения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, разработке и реализации мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнических сооружений и другие. Собственники гидротехнических сооружений и эксплуатирующие организации несут ответственность за безопасность гидротехнических сооружений. Контроль и надзор за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими их организациями норм и правил безопасности ГТС в соответствии с действующими нормативными актами осуществляют Росприроднадзор, Ростехнадзор и Ространснадзор. В 2007 г. в базу данных Российского регистра гидротехнических сооружений (РРГТС) было включено 450 новых гидротехнических сооружений в составе 348 комплексов. Сведения о поднадзорных ГТС представлены в табл.5.1. Таблица 5.1 Обобщенные данные РРГТС по федеральным органам надзора за безопасностью ГТС и уровень безопасности ГТС (по данным ФГУ «Центр Регистра и кадастра»)
Росприроднадзор осуществляет надзор за большей частью гидротехнических сооружений объектов экономики на всей территории Российской Федерации. В 2007 г. Росприроднадзором было проведено 2675 проверок (в 2006 г. – 2561). Из них по ЦФО – 756, СФО – 337, ЮФО – 594, СЗФО – 148, УФО – 151, ПФО – 563, ДФО – 126. Проверено 1977 организаций эксплуатирующих ГТС, выявлено 4532 нарушений. Виды и количество нарушений приведены в табл.5.2. По результатам проверок выдано 3565 предписаний, направлено для принятия мер по подведомственности 1063 дел, привлечено к административной ответственности 597 лиц, в том числе: юридических – 142; физических – 29; должностных – 426. Таблица 5.2. 2 Виды и количество нарушений выявленных Росприроднадзором в 2007 г.
Государственный надзор за безопасностью ГТС на объектах промышленности и энергетики непосредственно по месту осуществляется государственными инспекторами Ростехнадзора (совмещающими надзор за организацией и в том числе надзор за эксплуатацией ГТС, находящихся на балансе) во всех семи федеральных округах. Государственный надзор и контроль за безопасностью ГТС объектов промышленности и энергетики осуществляют в настоящее время 66 территориальными управлениями Ростехнадзора в 73 субъектах Российской Федерации. На 01.01.2008 г. зарегистрировано 406 поднадзорных организаций горнодобывающей, химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей и металлургической промышленности, которые эксплуатируют 757 комплексов ГТС жидких промышленных отходов, в том числе:
Общее количество напорных ГТС, образующих водохранилища объемом более 10 млн. м3 (крупных), – 227. Общее количество напорных ГТС, образующих водохранилища объемом от 1,0 до 10 млн. м3 (средних), – 142. Общее количество напорных ГТС, образующих водохранилища объемом до 1,0 млн. м3 (малых), – 57. ГТС объектов промышленности и энергетики в соответствии со СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования» классифицируются в зависимости от их высоты и типа грунтов основания по следующим классам: I класса – 87 (8,4%); II класса – 160 (15,5%); III класса – 206 (19,9%); IV класса – 582 (56,2%). На 01.01.2008 г. в отраслевой раздел Российского регистра внесены более 90% ГТС объектов промышленности и энергетики. В 2007 г. Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора утверждено 65 деклараций безопасности ГТС объектов энергетики и 50 – объектов промышленности. В то же время по причине несвоевременного контроля со стороны территориальных органов Ростехнадзора не продекларировали безопасность ГТС 40 объектов промышленности и энергетики, определенных графиком декларирования безопасности ГТС в 2007 г., утвержденным Ростехнадзором во взаимодействии с МЧС России:
В течение 2007 г. проводилась работа по перерегистрации ГТС в связи со сменой собственника ГТС и (или) наименования 57 организаций. По данным Российского регистра ГТС уровень безопасности поднадзорных ГТС на объектах промышленности и энергетики оценивается следующим образом:
Управлением государственного энергетического надзора оформлено и выдано 124 разрешения на эксплуатацию ГТС в 2007 г. В 2007 г. инспекторским составом территориальных органов Ростехнадзора проведено 1081 обследование технического состояния ГТС поднадзорных организаций и объектов (на 24% меньше, чем в 2006 г.), в том числе 118 комплексных и 833 целевых обследования. В то же время выявлены и предписаны к устранению 6635 нарушений правил эксплуатации, правил безопасности и норм (на 7,9% меньше, чем в 2006 г.). Основными нарушениями являются:
По результатам проведенных обследований ГТС привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 216 работников служб эксплуатации за нарушение правил и норм эксплуатации (на 13,6% меньше, чем в 2006 г.), за нарушение правил безопасности 189 человек подвергнуты штрафным санкциям (на 5% меньше, чем в 2006 г.) на сумму 1052,0 тыс. руб. (в 1,7 раза меньше, чем в 2006 г.). Уровень подготовки в 2007 г. к проведению паводка на ГТС по сравнению с прошлыми годами в большей части регионов значительно был выше и проведенные мероприятия обеспечили требуемый уровень безопасности ГТС. Осуществляемый Ространснадзором государственный надзор безопасности гидротехнических сооружений транспортного комплекса России решает вопросы безопасного судоходства на водных путях, безопасного судопропуска через судоходные гидротехнические сооружения, поддержания гарантированных габаритов пути, обработки и обслуживания судов в портах. Государственный надзор безопасности судоходных гидротехнических сооружений (СГТС) базируется на положениях Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и его подзаконных актах. Основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения, и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, является декларация безопасности. Задача Ространснадзора – контроль состояния СГТС и соответствия их состояния декларациям безопасности. Декларирование безопасности СГТС осуществляется в соответствии с Перечнем судоходных гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию в 2005-2010 годах, согласованным с МЧС России. Надзорная и контрольная деятельность органов Госморречнадзора в отношении ГТС осуществляется в формах рассмотрения и утверждения критериев безопасности, участия в государственных комиссиях по приемке в эксплуатацию ГТС после проведения ремонтных работ, преддекларационных проверках, оценках уровня безопасности, норм и правил безопасной эксплуатации ГТС. В обязательном порядке проверяется готовность организаций к предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций. В общей сложности за 2007 г. органами Госморречнадзора выдано более полутора тысяч предписаний, направленных на повышение уровня безопасной эксплуатации ГТС. В 2007 г. рассмотрено 732 комплекта документов по выдаче разрешений на эксплуатацию морских портовых гидротехнических сооружений, выдано разрешений 522, отказано в выдаче из-за плохого технического состояния сооружений и нарушений в оформлении документации 130. На внутренних водных путях Российской Федерации эксплуатируется 723 судоходных гидротехнических сооружения. Из этого числа 335 сооружений отнесены к критически важным объектам Российской Федерации, среди которых 65% составляют объекты первого уровня опасности и 35% – второго. По данным Ространснадзора на 1 января 2008 г. судоходные ГТС на внутренних водных путях Российской Федерации продолжают эксплуатироваться:
Основными причинами низкого уровня безопасности СГТС являются:
Основным фактором, влияющим на уровень безопасности СГТС, являются значительные сроки их эксплуатации – от 40 до 100 лет и больше. Темпы ремонтных и восстановительных работ на СГТС отстают от прогрессирующих процессов разрушения. Для обеспечения безопасного уровня эксплуатации СГТС требуется увеличение объемов ремонтных и восстановительных работ. |
Пояснительная записка Общие сведения об учреждении Деятельность мбдоу... Общие сведения об учреждении, контингент детей, воспитывающихся в доу. Комплектование групп, режим работы детского сада. Сведения... |
1. общие сведения об объекте общие сведения об организации, эксплуатирующей объект Иркутская область, Казачинско-Ленский район, поселок Магистральный, улица Российская, дом 4 |
||
Техническое задание 35 основные сведения о закупке 36 общие сведения... Положением о закупках ООО «нутэп», утвержденным решением внеочередного общего собрания участников ООО «нутэп» 19. 12. 2016г |
1. 1 Общие сведения о состоянии и развитии Читинской гма в 2014 году,... Общие сведения о гбоу впо «читинская государственная медицинская академия» министерства здравоохранения российской федерации 4 |
||
1. 1 Общие сведения о состоянии и развитии Читинской гма, место и... Общие сведения о гбоу впо «читинская государственная медицинская академия» министерства здравоохранения российской федерации 6 |
Общие сведения раздел сведения о новизне Техническое сопровождение групп товаров, за исключением нестандартного оборудования |
||
1. Общие положения 1 Общие сведения о процедуре запроса предложений |
Пояснительная записка Основная образовательная программа муниципального... Общие сведения об учреждении, контингент детей, воспитывающихся в доу. Комплектование групп, режим работы детского сада. Сведения... |
||
Цели и задачи реализации Программы Характеристики: общие сведения об учреждении, контингент детей, воспитывающихся в мбдоу. Комплектование групп. Режим работы детского... |
Общие положения общие сведения об открытом запросе предложений в электронной форме Предмет договора: поставка материалов для реконструкции измерительных каналов подстанций |
||
1 общие сведения Мегаомметры соответствуют группе 3 по гост 22261-94 «Средства измерений электрических и магнитных величин. Общие технические условия»,... |
Инструкция для участников общие положения Общие сведения о Запросе... Оказание услуг по техническому сопровождению телекоммуникационного, серверного оборудования и пользователей компании |
||
1. Общие сведения Общие правила оказания первой помощи. Краткие анатомо-физиологические... Отниками (взаимопомощь) или самим пострадавшим (самопомощь). Одним из важнейших положений оказания первой помощи является ее срочность:... |
Инструкция для участников общие положения Общие сведения о Запросе... Оказание услуг по абонентскому обслуживанию программного продукта «1С. Предприятие 1 управление корпоративными финансами» |
||
1. общие положения общие сведения о процедуре закупки «запрос предложений», «процедура закупки»), предмет, которого установлен в Извещении и в пункте 7 раздела 4 настоящей Документации... |
1. Общие положения Общие сведения о запросе предложений Поставщиков) подавать заявки на право заключения Договора на выполнение работ по ремонту здания пиковой котельной (инв.№00401) Производства... |
Поиск |