Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе


Скачать 7.77 Mb.
Название Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе
страница 5/56
Тип Книга
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Книга
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   56

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1. Перспективы устойчивого развития России


Термин «устойчивое развитие» имеет достаточно длительную историю, восходящую к Декларации первой Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972) и работам Римского клуба начала семидесятых годов, когда была осознана связь между проблемами окружающей среды, экономическим и социальным развитием. В Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440, использовано определение: «устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы». Далее оно развивается: «...Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям. Лишь выполнение этих условий гарантирует сохранение нормальной окружающей среды и возможность существования будущих поколений людей». Однако, в указанном определении основное внимание сконцентрировано на проблеме выживания человечества в связи с наступлением глобального экологического кризиса и в недостаточной мере отражена социальная сущность человека, его постоянное стремление к прогрессу во всех сферах деятельности.

Учитывая сказанное, в настоящее время предпринимаются попытки дополнить вышеназванное определение, введя в его содержание моменты, ориентирующие на дальнейший прогресс общества в рамках, определяемых законами развития биосферы.

Таким образом, под устойчивым развитием следует понимать такое развитие цивилизации, когда с одной стороны обеспечивается непрерывный прогресс в жизни общества, с другой – развитие общества должно происходить в пределах воспроизводственных возможностей биосферы, которые определены законами ее собственной эволюции. Другими словами устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества.

Переход на стратегию устойчивого развития означает постепенное обеспечение целенаправленной самоорганизации общества в экономической, социальной и экологической сферах. В этом смысле устойчивое развитие характеризуется экономической эффективностью, экологической безопасностью и социальной справедливостью. Формирование экономики, не разрушающей биосферу – одна из центральных задач становления устойчивого развития. Биосфера, с этой точки зрения, должна рассматриваться не как источник ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого является обязательным условием развития общества. Становление такой системы должно быть сопряжено с обеспечением безопасности в любой сфере деятельности общества и государства. Тем более это относится к экологической безопасности в строительном комплексе.

Наряду с этим, устойчивое развитие подразумевает целенаправленные экономические трансформации, ориентированные на достижение оптимальных объемов производства при минимизации затрат, прежде всего природных ресурсов. И учитывая, что формирование спроса зависит от распространенных в обществе потребительских интересов и моделей поведения, на первый план выдвигаются проблемы опережающего развития духовно-нравственных и морально-этических сторон развития личности, во многом определяющих поведенческие стереотипы.

Фактор духовности и высокой нравственности развития человеческой культуры во всех ее проявлениях становится одним из определяющих при формировании механизмов перехода России к устойчивому развитию. Эти требования должны реализовываться в рамках достижения сформулированных целей устойчивого развития.

Стратегической целью устойчивого развития России является повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли.

Основными источниками устойчивого развития России являются: биологическое разнообразие, человеческий потенциал, экономические ресурсы. В процессе достижения стратегической цели устойчивого развития его императивом станет сохранение первого источника развития, максимальное использование потенциала второго источника и направление ресурсов третьего источника на развитие человеческого потенциала.

Исходные позиции и условия эволюционного процесса устойчивого развития в разных странах имеют свои особенности и предопределяют необходимость при движении к стратегической цели выделения соответствующих этапов с характерными для них целями и задачами.

На первом этапе (в краткосрочной перспективе) целью устойчивого развития России является преодоление длительно развивавшегося социально-экономического, экологического и структурного кризиса, охватившего также период перехода страны к рыночной экономике и демократическому гражданскому обществу. В рамках этого процесса важно обеспечить не только общую стабилизацию экологической ситуации в стране, но и ее улучшение в наиболее неблагополучных регионах.

Задачи этого этапа стратегии непосредственно связаны с планами действий Правительства по преодолению социально-экономического кризиса и обеспечению условий для перехода страны к стабильной, социально ориентированной рыночной экономике на базе использования преимущественно ее внутренних ресурсов.

На этом этапе должны быть заложены основы формирования новой модели российской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство и обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста, позволяющей решать задачи повышения уровня жизни, модернизации производственного аппарата, сохранения целостности и безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства, связанной с необходимой корректировкой рыночных регуляторов и механизмов.

Укрепление российской экономики, осуществление структурных преобразований, повышение ее эффективности должно производиться на базе современных экологически безопасных технологий, с использованием современного мирового опыта. Следует оказывать государственную поддержку развитию высокоэффективных производств, малого и среднего предпринимательства, отказаться от реализации проектов, наносящих ущерб окружающей среде.

На втором этапе (в среднесрочной перспективе) целью устойчивого развития является обеспечение динамичного социально-экономического развития страны на базе эффективного использования ее экономических ресурсов (включая достижения научно-технического прогресса) и преимуществ международного разделения труда, при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса.

Достижение указанной цели потребует решения следующих основных задач.

В экономической сфере основной задачей будет продолжение развития эффективной социально и экологически ориентированной рыночной экономики, обеспечивающей достойный уровень жизни людей, экологическую чистоту и конкурентоспособность продукции, адаптацию производственного потенциала к изменениям рыночной конъюнктуры. Важной задачей останется модернизация производственного аппарата, как условия предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В экологической сфере основной задачей станет сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы отходов, особенно токсичных, организация их переработки и утилизации.

В социальной сфере основной задачей будет повышение качества жизни, увеличение средней продолжительности жизни населения, улучшение среды обитания человека, развитие его социальной активности, рационализация масштабов и структуры личного потребления, обеспечение равных возможностей в получении образования, медицинской помощи и восстановлении здоровья, социальная защита престарелых, инвалидов и других социально уязвимых групп населения.

В сфере развития федерализма и регионального развития задачей устойчивого развития явится сочетание (непротиворечивость) локальных, региональных (на уровне субъектов Федерации) и федеральных действий, координация и сотрудничество в решении экономических, социальных, экологических и других проблем (включая трансграничные), вовлечение населения в реализацию региональных программ развития, особенно на локальном уровне.

В сфере науки и технологий главной задачей будет последовательное развитие фундаментальных исследований в сочетании с научно-прикладными разработками, создание и внедрение в практику новых технологий для решения производственных, экономических, социальных и экологических задач. В процессе организации фундаментальных исследований (как основы научно-технического прогресса) приоритетное развитие получит комплекс наук о биосфере и о взаимодействии общества и природы.

В сфере воспитания и образования задачей устойчивого развития станет формирование у населения экологически ориентированного мировоззрения, продвижение идей устойчивого развития в массы населения, подготовка инженерного корпуса и кадров менеджмента с учетом необходимости насыщения их профессионального багажа экологическими знаниями, пропаганда идеологии устойчивого развития в средствах массовой информации, обеспечение доступа к экологической информации и к информации о решении проблем устойчивого развития. В этой связи особую актуальность приобретает задача формирования системы всеобщего непрерывного экологического образования.

В сфере этики важнейшей задачей будет формирование этики устойчивого развития путем выработки сознательного отношения к биосфере как фундаменту жизни, соблюдения законов ее развития, а также вытекающих из них ограничений и запретов; формирование этики эффективного хозяйствования, рационального потребления и здорового образа жизни; формирование этики межнациональных и межконфессиональных отношений.

В сфере военной безопасности сохраняется задача поддержания (в необходимых пределах) ракетно-ядерного потенциала, обеспечения функционирования профессиональной, мобильной, оснащенной современным оружием армии при одновременном снижении негативных последствий для окружающей среды от ее повседневной деятельности.

В сфере международных отношений задачами явятся достижение партнерства и ответственности в решении мировых проблем; поддержка международных инициатив, направленных на обеспечение глобального устойчивого развития; формирование международной инфраструктуры для обеспечения перехода к устойчивому развитию; проведение целенаправленной внешней эколого-экономической политики, ориентированной на отстаивание национальных интересов России в вопросах Использования глобального экологического потенциала, в том числе расположенного в пределах территории, находящейся под ее юрисдикцией.

На третьем этапе (долгосрочная перспектива) целью устойчивого разбития является гармонизация взаимоотношений общества и природы в глобальном масштабе за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и переноса акцента в системе человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные.

На пути перехода к устойчивому развитию начнет формироваться новое качество общества с постепенным освобождением от стереотипов потребительства. Россия, благодаря своему интеллектуальному и духовно-нравственному потенциалу, сможет внести достойный вклад в глобальный процесс устойчивого развития. Становление этого этапа перехода к устойчивому развитию окажется первой ступенью развития ноосферы (сферы разума), мысли о формировании которой высказывал еще в начале XX века наш великий соотечественник В.И. Вернадский.

Именно на этом этапе человечество сможет решить проблему взаимодействия общества и природы в полном объеме, восторжествуют принципы гуманизма и будет обеспечено безопасное во всех отношениях развитие цивилизации, когда человек в полной мере сможет раскрыть свой творческий потенциал.

Глубинная и вместе с тем простая для понимания сущность перехода к устойчивому развитию заключается в таком снижении антропогенного пресса на биосферу, при котором цивилизация «вписывалась» бы в нее органически и могла развиваться по пути прогресса неопределенно долго.

Особенности экологической ситуации в России характерны тем, что в ней сочетаются признаки экологической обстановки развитых и развивающихся стран: по характеру деградации лесов и земель Россия ближе к развивающимся странам, а по масштабам и составу выбросов загрязняющих веществ – к развитым индустриальным странам. К особенностям ситуации в России следует отнести и высокую радиационную загрязненность, и более высокий чем в развитых странах уровень загрязнений токсичными веществами на освоенных территориях.

Тем не менее, в России весьма проблематично в ближайшие годы выдвинуть на приоритетное место экологические императивы, так как экологический фактор, несмотря на его реальное наличие, отодвинут в общественном сознании на второстепенные позиции. И этот феномен текущего периода следует учитывать.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   56

Похожие:

Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Кафедра «охрана труда» положение о лаборатории
«Экологическая безопасность и безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях»
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Приказ Ростехнадзора от 29. 12. 2006 n 1155 "Об утверждении Типовой...
Приказ Ростехнадзора от 29. 12. 2006 n 1155 "Об утверждении Типовой программы по курсу "Промышленная, экологическая, энергетическая...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Богословский В. А., Жигалин А. Д., Хмелевской В. К. Экологическая геофизика: Учеб. Пособие
Перечень рекомендуемой учебно-методической литературы по курсу «Экологическая геофизика»
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Программа дисциплины экологическая физиология животных новосибирск
Курс «Экологическая физиология» реализуется в рамках специальности «биология – 0611Б». Относится к специальным дисциплинам вузовской...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Российской федерации
Изучение данной дисциплины базируется на знании дисциплин профессионального блока «Ботаника», «Зоология», «Экологическая анатомия...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Отчет о деятельности за 2016 год основным направлением деятельности...
Ноу дпо «уцпр») является создание профессиональной (корпоративной) среды в атомном строительном комплексе, посредством обеспечения...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Приказ от 29 декабря 2006 года n 1155 Об утверждении Типовой программы...
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Приказ от 29 декабря 2006 г. N 1155 об утверждении типовой программы...
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Приказ от 29 декабря 2006 г. N 1155 об утверждении типовой программы...
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Законодательство и инициативы государственных органов
Вчера президент Дмитрий Медведев собрал Совет безопасности, чтобы обсудить, как противостоять глобальному потеплению. Как часто бывает...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Правила пользования помещениями в комплексе «артек»
Управляющая компания «Артек» рада приветствовать Вас и выражает свои искренние поздравления с приобретением недвижимого имущества...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Инновационные технологии обеспечения экологической и промышленной безопасности в нгк
Тивности и охраны труда ООО «Газпром вниигаз», доцента кафедры газовых технологий и подземного хранения газа ргу нефти и газа им....
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях
Г37 Экологическая безопасность. Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. М.: Фаир-пресс, 2000....
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Администрации солнечногорского муниципального район московской области
Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, и в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Отчёт о самообследовании деятельности ноу уц «Безопасность»
Ноу уц «Безопасность» являются приказ директора ноу уц «Безопасность»№3 от 08 сентября 2014 г. «О проведении самообследования». Объектом...
Алексашина В. В., Тетиор А. Н., Самотесов Е. Д., Горбатовский В. В., Игнатович И. В. Экологическая безопасность в строительном комплексе icon Правила посещения термального комплекса и оказания услуг в термальном комплексе
«Посетитель») и Закрытым акционерным обществом «Европейские Технологии и Сервис» (далее – «Исполнитель»), оказывающим услуги Посетителям...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск