Глава 1. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ
§1.1.Общественное разделение труда как основа возникновения отраслей.
§1.2.Формирование отраслевой структуры экономики
§1.3.Концепции развития национальной экономики и появление новых отраслей
§1.4.Промышленность, ее место в развитии экономики и структуре общественного производства. Межотраслевой баланс.
§1.5.Рыночная структура и эффективность функционирования экономики
1.5.1. Роль государства в рыночной экономике.
1.5.2. Промышленная политика России.
1.5.3. Основные направления антимонопольной политики.
1.5.4. Регулирование естественных монополий.
§1.1.Общественное разделение труда как основа возникновения отраслей
Развитие общественного производства находит отражение в диалектическом процессе перехода от менее зрелых форм сотрудничества людей к более зрелым. В основе укрепления взаимосвязей между производителями лежит общественное разделение труда - дифференциация в обществе как целом различных социальных функций, выполняемых определенными социальными группами, и выделение в связи с этим различных сфер экономики, а также её различных подразделений.
А.Смит в свое время писал: «Величайший прогресс в развитии производительной силы труда и значительная доля искусства, умения и сообразительности, с какими он направляется и прилагается, явились, по-видимому, следствием разделения труда». Исследуя причины возникновения разделения труда, А. Смит пришел к выводу, что разделение труда не является результатом чьей-либо мудрости, предвидевшей и осознавшей то общее благосостояние, которое будет порождено им: оно (разделение труда) представляет собой последствие определенной склонности человеческой природы, которая не имела в виду такой полезной цели, а именно склонности к обмену, торговле, взаимодействию производителей и потребителей товаров.
Как только повсеместно устанавливается разделение труда, лишь весьма малая доля потребностей каждого человека может быть удовлетворена продуктами собственного труда. Значительно большую часть их экономический агент - будь то отдельный человек, простая или комплексная экономическая единица - может удовлетворить за счет обмена.
Другой стороной разделения труда является его кооперация, которая приводит к более тесному соединению экономических агентов.
Производительная сила обобществляемого труда в результате разделения и кооперации труда несоизмеримо увеличивается при машинном производстве, где «кооперативный характер процесса труда становится технической необходимостью, диктуемой природой самого средства труда».
По сравнению с простой кооперацией и мануфактурой труд, использующий возможности крупной машинной индустрии, имеет отличительные особенности. Во-первых, в движение приводится значительно большая масса средств производства. Во-вторых, существенно уменьшается удельный вес живого труда в совокупных затратах производства. Труд все больше выполняет регулирующие и управленческие функции и выходит за рамки непосредственного процесса производства.
Обобществление производства осуществляется через развитие функциональных форм его организации: концентрацию, централизацию, комбинирование, специализацию, дифференциацию, диверсификацию и интеграцию. Кроме того, обобществление находит свое выражение в многообразии уровневых форм организации производства. В отличие от функциональных форм, характеризующих организацию как элемент общественного производства и её роль в этом процессе, уровневые формы характеризуют организацию с точки зрения её места в иерархической системе общественного производства.
Различают три формы общественного разделения труда:
общая - между отраслями экономики;
частная - в отдельных отраслях экономики;
единичная - внутри отдельных предприятий.
Профиль тех или иных экономических агентов формируется на основе разных принципов, зависящих от формы общественного разделения труда. Так, экономические агенты высокого уровня, возникающие в результате общего разделения труда, обособляются главным образом по принципу различий их экономического предназначения в сочетании с особенностями применяемых сырья, материалов, средств и методов производства и квалификацией кадров. Например, промышленность призвана либо извлекать (добывающая), либо перерабатывать (обрабатывающая) природные ресурсы для удовлетворения нужд, потребностей и запросов других экономических агентов в средствах и предметах потребления. Экономическая роль сельского хозяйства заключается в обеспечении других экономических агентов продуктами питания и исходными продуктами для промышленности. Экономическая роль транспорта - осуществлять доставку промежуточных и готовых продуктов соответствующим экономическим агентам, а также пассажирские перевозки и т.п.
Экономические агенты, возникающие в результате частного разделения труда, представляют собой более дробные подразделения национальной экономики. Так промышленность делится на подразделения, отличающиеся более конкретным экономическим назначением, а также физическим принципом, лежащим в основе выпускаемой этим подразделением продукции: машиностроение, радиопромышленность, электронная промышленность, химическая промышленность и т.п. Эти подразделения получили название отраслей промышленности. Аналогично выделяются отрасли сельского хозяйства (земледелие, животноводство, овощеводство и др.); транспорта (железнодорожный транспорт, водный транспорт, авиация и т.п.) и др.
Процесс выделения новых или прекращение существования старых отраслей всех уровней получил название отраслевой дифференциации производства. Динамика этого процесса отражается в периодически обновляемых классификациях отраслей национальной экономики. Подобные классификации существуют как в странах с централизованно управляемой экономикой, так и в странах с развитой рыночной системой.
Частное разделение труда приводит к образованию не только таких комплексных единиц, какими являются отрасли промышленности, но и простых единиц, представляемых семейными хозяйствами и фирмами.
Если выделение комплексных единиц происходит главным образом по принципу экономического назначения продукции, то есть в интересах потребителей товаров и услуг, то формирование простых единиц, наряду с функцией максимального удовлетворения потенциальных покупателей товаров и услуг, не может не ставить перед собой цель осуществлять эту функцию максимально эффективно, то есть с учетом интересов производителя этих товаров и услуг. Поэтому, наряду с отраслевой дифференциацией, существует и другое проявление частного разделения труда, получившее название специализации производства, результатом которой является повышение продуктивности использования ресурсов не только отдельной фирмы, но и целевого кластера фирм, связанных друг с другом кооперативными поставками взаимодополняющих товаров и отдельных частей, деталей, полуфабрикатов (см. приложение 1.).
Специализация производства проявляется в трех основных формах: по готовой продукции, по частям и деталям изделий, по стадиям технологических процессов. Это означает, что могут быть созданы фирмы, выпускающие готовые товары, например, станки. Но вместе с тем существуют фирмы, которые поставляют этим фирмам отдельные детали станков (например, шестерни), агрегаты (например, электродвигатели), полуфабрикаты (например, чугунные отливки для станин) и т.п. Наличие таких фирм, поставляющих отдельные части, полуфабрикаты и детали, способствует возникновению кооперирующихся экономических агентов синергетического эффекта, то есть эффекта, обусловленного взаимодействием этих агентов. Совокупность таких взаимодействующих экономических агентов представляет собой систему, в которой проявляются все известные закономерности систем: целостности (эмерджментности), интегративности, иерархичности, осуществимости, эквифинальности и др.
Таким образом, хозяйственный комплекс страны включает совокупность взаимопереплетающихся между собой простых и комплексных экономических агентов, возникающих под воздействием различных форм общественного разделения труда. От того, насколько глубоко это взаимопереплетение, зависит уровень эффективности использования ресурсов, то есть уровень конкурентного преимущества национальной экономики.
Для определения степени разделения труда между различными экономическими агентами необходим анализ качественных и количественных параметров этого процесса.
Поскольку разделение труда приводит к возникновению экономических агентов разных уровней (отрасли национальной экономики, отрасли и подотрасли промышленности, предприятия, фирмы, семейные хозяйства), необходимы показатели, приемлемые для анализа состояния процесса применительно к каждому уровню.
Общественное разделение труда в масштабах национальной экономики характеризуется, прежде всего, обособлением в рамках экономики страны крупных образований (отраслей), своеобразных родов общественного производства. Процесс обособления подобных образований отличается значительной продолжительностью, исчисляющейся десятилетиями. По мере научно-технического прогресса темпы этого процесса растут. Однако история свидетельствует о длительности процесса и различиях, присущих той или иной стране. Отсюда следует, что анализ процесса общего разделения труда достаточно сложен и сопряжен с необходимостью решения ряда проблем. К их числу следует отнести:
выделение признаков отрасли национальной экономики;
нахождение адекватной оценки момента ее возникновения;
определение принципов стратегического наблюдения за формированием и развитием отрасли в условиях разных экономических порядков;
выработка методологических и методических подходов к управлению (регулированию) процессом формирования отраслей национальной экономики, обладающих конкурентным преимуществом в масштабе международного разделения труда.
Анализ качественных и количественных параметров процесса общественного разделения труда достаточно сложен и требует выработки соответствующих методологических подходов, в том числе к организации статистического наблюдения за формированием и развитием отраслей.
|
