Военнослужащих женского пола
|
Скачать 4.11 Mb.
|
| § 11. Увольнение с военной службы военнослужащих женского пола Основания и порядок увольнения военнослужащих женского пола с военной службы предусмотрены ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, а социальные гарантии и компенсации, предоставляемые указанной категории военнослужащих при увольнении, устанавливаются как военным, так и трудовым законодательством Российской Федерации. Можно выделить 3 вида оснований увольнения военнослужащих женского пола с военной службы: — когда они подлежат увольнению, т. е. дальнейшее прохождение военной службы невозможно; — когда они могут быть уволены — дальнейшее прохождение военной службы связано с решением соответствующих должностных лиц; — когда они имеют право на увольнение, т. е. могут сами решать, уволиться или продолжить военную службу. Увольнение военнослужащих с военной службы производится: — в запас, если военнослужащий к моменту увольнения не достиг предельного возраста пребывания в запасе и по состоянию здоровья годен или ограниченно годен к военной службе; — в отставку, если военнослужащий к моменту увольнения достиг предельного возраста пребывания в запасе или по состоянию здоровья признан военно-врачебной комиссией негодным к военной службе; — с военной службы, если военнослужащему назначено наказание в виде лишения свободы или ограничения свободы. Предельный возраст пребывания в запасе установлен ст. 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и составляет для граждан женского пола, имеющих воинские звания офицеров, — 50 лет, для остальных — 45 лет. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии со ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. Военнослужащий женского пола подлежит увольнению с военной службы: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен для военнослужащих женского пола 45 лет, вне зависимости от присвоенного воинского звания (п. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»); б) по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при истечении срока контракта о прохождении военной службы при отсутствии других оснований для увольнения; в) по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе; г) по состоянию здоровья (подп. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего женского пола, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно; д) в связи с лишением воинского звания (подп. «д» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при лишении его воинского звания по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; е) в связи с назначением наказания в виде лишения свободы (подп. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при вступлении в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы; ж) в связи с отчислением из военно-учебного заведения (подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при отчислении из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры) и при отсутствии других оснований для увольнения военнослужащего женского пола, не имеющего воинского звания офицера или прапорщика (мичмана), а также военнослужащего женского пола, имеющего воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающих заключать новый контракт. Военнослужащий женского пола может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и при отсутствии других оснований для увольнения: — при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), в — при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); — по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); — при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); — при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность); — при сокращении воинских должностей (должностей) одной военно-учетной специальности либо воинских должностей (должностей), подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию); б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации (подп. «б» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при переходе на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации; в) в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при невыполнении им условий контракта о прохождении военной службы; г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне (лишением допуска к государственной тайне) (подп. «г» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при отказе в допуске к государственной тайне или при лишении указанного допуска военнослужащего, занимающего воинскую должность (должность), связанную с допуском к государственной тайне, при невозможности назначения на другую воинскую должность (должность) и отсутствии других оснований для увольнения; д) в связи с назначением наказания в виде лишения свободы условно (подп. «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при вступлении в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно; е) по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — по заключению аттестационной комиссии воинской части (организации) при наличии у военнослужащего уважительных причин. Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего (подп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при существенном и (или) систематическом нарушении в отношении его условий контракта о прохождении военной службы; б) по состоянию здоровья (подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; в) по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»): — в связи с невозможностью проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности его перевода к новому месту военной службы, благоприятному для проживания этого члена семьи; — в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего, связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; — в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I или II группы или лицами, достигшими пенсионного возраста по старости или не достигшими возраста 18 лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; — в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без отца; г) в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (подп. «г» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при осуществлении им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; д) в связи с избранием депутатом (главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования) (подп. «д» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») — при избрании его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлении указанных полномочий на постоянной основе. При наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. «д» и «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Увольнение с военной службы производится: а) высших офицеров — указами Президента Российской Федерации; б) полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации (подп. «б» п. 2 ст. 51 вышеназванного Федерального закона), — руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба; в) других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности. Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами, им равными и выше. Должностные лица, имеющие право увольнения военнослужащих с военной службы, могут пользоваться этим правом лишь в отношении военнослужащих, находящихся в их прямом подчинении. Полномочия должностных лиц органов федеральной службы безопасности по увольнению военнослужащих с военной службы (за исключением высших офицеров) устанавливаются директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Увольнение военнослужащего женского пола с военной службы по основаниям, когда его согласие на увольнение или назначение на новую воинскую должность не предусматривается, производится командованием без рапорта военнослужащего. Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего женского пола и, если это необходимо, других документов. Порядок представления военнослужащего женского пола к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Перед представлением военнослужащего женского пола, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы: а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения; б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего. Исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего женского пола, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках). Военнослужащий женского пола, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается. Военнослужащий женского пола, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военнослужащий женского пола, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Увольнение отчисленного из военно-учебного заведения военнослужащего женского пола по основанию, предусмотренному подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», производится начальником военно-учебного заведения, откуда отчислен военнослужащий, или иным должностным лицом, которому предоставлено право увольнения данного военнослужащего. Офицерам и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией — независимо от общей продолжительности военной службы, при увольнении с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия, кроме лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным подп. «д» и «е» п. 1 и подп. «в» — «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Офицерам, уволенным с военной службы Президентом Российской Федерации, право ношения военной формы одежды и знаков различия предоставляется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. Восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. Военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего женского пола из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Военнослужащий женского пола, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно — не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также иных случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. Увольнение с военной службы беременных военнослужащих женского пола, военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а также имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет), не допускается, кроме случаев, когда военнослужащие подлежат увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «а», «в» — «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; — в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодными к военной службе; — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годными к прохождению военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно; — в связи с лишением воинского звания; — в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; — в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования; — когда увольнение осуществляется по их желанию (п. 25 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы). Военнослужащие женского пола, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, не могут быть исключены из списков личного состава воинской части. Довольно распространенной является такая ситуация: во время нахождения военнослужащей в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком истекает срок контракта о прохождении военной службы. Что делать? В данном случае возможны два варианта: 1. Женщина желает продолжить военную службу. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняются место военной службы и воинская должность. Исполнение обязанностей по невакантной воинской должности на период нахождения занимающей ее военнослужащей в отпуске по уходу за ребенком может быть возложено на другого военнослужащего с его согласия (п. 2 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы), либо эта воинская должность может быть замещена лицами гражданского персонала соответствующих специальностей. После окончания отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком военнослужащий женского пола заключает новый контракт в течение одного месяца с момента прибытия в воинскую часть. При этом военнослужащей, не достигшей предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда она подлежит досрочному увольнению с военной службы, а также при наличии следующих оснований: — военнослужащей вынесен обвинительный приговор и назначено наказание; — в отношении военнослужащей ведется дознание или предварительное следствие, либо уголовное дело в отношении ее передано в суд; — военнослужащая имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; — военнослужащая отбывает наказание в виде лишения свободы. 2. Женщина не хочет продолжать военную службу. Женщина-военнослужащая, находящаяся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком, не может быть исключена из списков личного состава воинской части и, следовательно, не может быть уволена. Во время отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком, даже при истечении срока контракта, она продолжает прохождение военной службы, за ней сохраняется статус военнослужащей. Увольняется в таком случае военнослужащая после прибытия в воинскую часть после окончания указанных отпусков (в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы). Законодательством гарантируется предоставление женщинам отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, и это право каждой женщины-военнослужащей не может быть ограничено, т. е. неправомерными являются действия командиров, увольняющих военнослужащих женского пола в связи с тем, что, по их мнению, женщины слишком часто это право используют. При этом основанием увольнения является невыполнение военнослужащей условий контракта. Такое увольнение противоречит действующему законодательству. Неправомерные действия командования по увольнению военнослужащие женского пола имеют право обжаловать, а также потребовать возмещения причиненного им незаконным увольнением морального вреда30. Законодательство также содержит гарантии военнослужащим женского пола, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, на приобретение права на пенсию за выслугу лет: они не могут быть уволены без их согласия, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-I (с изменениями) имеют: — лица, имеющие выслугу на военной службе 20 лет и более; — лица, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба. С военнослужащей, которая достигла 45-летнего возраста, но не приобрела права на пенсию за выслугу лет (не хватает стажа), может быть заключен новый контракт в порядке, определенном ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы. Однако необходимо учитывать, что волеизъявления военнослужащей в данном случае недостаточно, решение о заключении такого контракта принимается соответствующим должностным лицом. § 12. Зачисление в запас Пребывание в запасе является одной из форм реализации гражданами воинской обязанности (п. 1 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). В запас зачисляются следующие категории женщин: 1) уволенные с военной службы с зачислением в запас; 2) прошедшие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 3) имеющие военно-учетную специальность. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до достижения ими возраста 45 лет. Как правило, граждане, пребывающие в запасе третьего разряда, предназначаются в тыловые формирования, медицинские структуры или строительные части. Достигшая предельного возраста пребывания в запасе или признанная в установленном порядке негодной к военной службе по состоянию здоровья женщина переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета. В соответствии с п. 1 ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане женского пола от военных сборов освобождаются. В соответствии со ст. 36 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 26 июня 1993 г. № 605, время прохождения военных сборов (со дня зачисления по день исключения из списков личного состава воинской части) засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем делается соответствующая запись в учетно-воинских документах, заверяемая командиром (начальником штаба) воинской части, проводящей сборы. На практике возникают ситуации, когда досрочно уволенным женщинам до назначения пенсии по выслуге лет не хватает нескольких месяцев. По мнению автора, с учетом того, что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» освобождает женщин от прохождения военных сборов, но не содержит запрета на их прохождение, в отдельных случаях, по собственному желанию, женщины должны допускаться к прохождению военных сборов. § 13. Прохождение военной службы женщинами в период мобилизации Слово «мобилизация» (от лат. mobilis — подвижный) означает приведение кого-либо или чего-либо в активное состояние, сосредоточение сил и средств для достижения какой-либо цели31. Правовую основу мобилизации в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О военном положении», Федеральный закон «Об обороне», Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также ряд подзаконных нормативных правовых актов, в том числе Наставление по мобилизационной работе, введенное в действие приказом министра обороны Российской Федерации 1998 г. № 011. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Президент Российской Федерации объявляет о мобилизации в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Мобилизация, исходя из масштабов ее проведения, подразделяется на два вида: 1. Общая мобилизация. 2. Частичная мобилизация. В соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» с объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются следующие мероприятия: — мероприятия по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени; — мероприятия по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени. Порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Мобилизационные мероприятия включают в себя: — проведение мероприятий по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени; — проведение мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; — проведение мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу организаций на работу в условиях военного времени. Организация и порядок мобилизации органов государственной власти, органов местного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации. Важной составной частью мобилизации является мобилизация вооруженных сил, которая представляет собой процесс быстрого и планомерного развертывания вооруженных сил и перехода их на организацию и штаты военного времени; посредством мобилизации производится пополнение вооруженных сил людьми, военной техникой, вооружением, материальными средствами32. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлены следующие обязанности женщин в области мобилизационной подготовки и мобилизации: 1) являться по вызову в военные комиссариаты для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссаров; 3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан Российской Федерации по мобилизации организуют и обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется женщинам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Порядок призыва на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, а также порядок направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определен Положением о призыве на военную службу по мобилизации граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1998 г. № 1216; 2) признанным временно негодными к военной службе по состоянию здоровья, — на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении одного ребенка; 5) матери которых, кроме них, имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации также предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу, за исключением военнослужащих женского пола, имеющих детей в возрасте до 16 лет. Исходя из смысла указанной нормы, при объявлении мобилизации военнослужащие женского пола, имеющие ребенка в возрасте до 18 лет, не должны продолжать прохождение военной службы, следовательно, такие женщины подлежат увольнению. Однако Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» не содержит оснований для увольнения такой категории военнослужащих. Женщины, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. Призыв женщин на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет орган местного самоуправления района или города (в городах без районного деления) совместно с военным комиссариатом района или города (в городах без районного деления) (согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»). В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об обороне» для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации создается запас военно-обученных людских ресурсов. Мобилизационное развертывание Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в период мобилизации при их переводе в соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на организацию и состав военного времени. § 14. Гарантии семьям, в которых оба супруга являются военнослужащими Законодательством предусмотрены гарантии для семей, в которых оба супруга являются военнослужащими. Так, например, супруги, проходящие военную службу по контракту, имеют право на одновременный перевод к новому месту военной службы. Положение о порядке прохождения военной службы (п. 6 ст. 15) устанавливает, что если оба супруга являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, то при переводе одного из них к новому месту военной службы, когда при этом меняется место жительства его семьи, одновременно с принятием решения о переводе военнослужащего к новому месту военной службы решается вопрос о переводе в данную местность его жены (мужа). При невозможности одновременного назначения супругов-военнослужащих на воинские должности в пределах одного населенного пункта (гарнизона) и в случае отказа от увольнения с военной службы одного из них перевод к новому месту военной службы не производится. Супругам-военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их желанию основной отпуск предоставляется одновременно (Положение о порядке прохождения военной службы, п. 17 ст. 29). Примерная форма рапорта о предоставлении основного отпуска одновременно с супругом Командиру (начальнику)________________________ РАПОРТ Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о предоставлении мне, ________________________________________, (воинское звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность) на основании п. 17 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, основного отпуска за 200__ г. продолжительностью ___ суток одновременно с отпуском супруга, который также проходит военную службу по контракту, с «___» ___________200__. Отпуск буду проводить по адресу: _______________________. Прошу также выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение в размере 600 рублей и материальную помощь в размере 2 (двух) окладов денежного содержания. Приложение: Ксерокопия рапорта о предоставлении основного отпуска супругу. Должность________________________ Воинское звание___________________ Подпись__________________________ (инициал имени и фамилия) Дата ____________________________ Если оба супруга являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и они являются родителями (опекунами, попечителями) детей-инвалидов и инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, то для ухода за ними им предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Эти выходные дни могут быть использованы одним военнослужащим либо разделены между ними (Положение о порядке прохождения военной службы, п. 2 ст. 32). |
Похожие:
 |
Донецкой Народной Республики унифицированный клинический протокол... Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования... |
|
Донецкой Народной Республики унифицированный клинический протокол... Риск заболеть раком достигает 27,7% для мужчин и 18,5% для женщин, то есть на протяжении 75 лет жизни злокачественные новообразования... |
 |
Первичный инструктаж по охране труда для уборщицы служебных помещений учреждения К работе по уборке служебных помещений допускаются лица мужского и женского пола не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр,... |
|
О проведении испытаний для определения профессионального уровня военнослужащих... О классной квалификации (квалификационной категории, квалификационном классе) военнослужащих внутренних войск мвд россии |
|
Приказ от 18 июня 2011 г. N 800 об утверждении руководства по диспансеризации... Утвердить прилагаемое Руководство по диспансеризации военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации |
|
Узел управления системой тёплого пола (рис. 1) расположен в помещении... Распределительные коллекторы контуров тёплого пола. На каждом контуре, на подающем коллекторе, предусмотрены расходомерные узлы,... |
|
Инструкция об организации вещевого обеспечения военнослужащих органов... Ного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №390, военнослужащих... |
|
Что необходимо для укладки ламината? Тем более что недопустимо нагревать ламинат снизу свыше 27 градусов. В качестве теплого пола можно использовать гидравлические системы.... |
|
Документы по автомобильной службе Материальная ответственность военнослужащих за утрату и порчу материальных средств |
|
Инструкция по охране труда для лиц, работающих с грузоподъемными... Инструкция предназначена для лиц, работающих с грузоподъемными машинами, управляемыми с пола |
|
Министры обсудили квартирный вопрос военнослужащих Герман Греф пообещал президенту Путину уложиться в ранее запланированный прогноз инфляции |
|
Примерная инструкция по охране труда для лиц, эксплуатирующих грузоподъемные... Примерная инструкция по охране труда для лиц, эксплуатирующих грузоподъемные краны, управляемые с пола |
|
И ликвидации последствий стихийных бедствий (мчс россии) сборник примерных программ Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации среднего и старшего начальствующего состава фпс, военнослужащих,... |
|
Приказ Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации сервиса оформления проезда сотрудников органов внутренних дел российской... |
|
Указатель поворота левый Освободить багажное отделение автомобиля, снять обивку пола и вынуть запасное колесо |
|
Инструктивно методические указания Чс природного и техногенного характера на объектах округа. Оэб является специфическим видом деятельности органов военного управления... |