УТВЕРЖДЕНО:
Главный врач областного государственного
автономного учреждения здравоохранения
«Ангарская городская детская больница № 1»
___________________В.Ю. Голубев
«___» _______________ 2018 г
ДОКУМЕНТАЦИЯ
О РЕДУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
на поставку лекарственных средств
для ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1»
№ 45/18
2018 г.
г. Ангарск
1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая документация разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская детская больница № 1», утвержденным решением наблюдательного совета областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская детская больница № 1» (протокол № 1 от 21.08.2017 г.), а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
1.2. Требования к участникам размещения заказа, товарам, работам, услугам, являющимся предметом редукциона в электронной форме
1.2.1. В редукционе в электронной форме может принять участие любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки. Подать заявку на участие в редукционе в электронной форме имеют право только аккредитованные на электронной торговой площадке участники размещения заказа (далее - участники закупки).
1.2.2. Участники закупки должны соответствовать следующим требованиям согласно Положению о закупках товаров, работ, услуг для нужд областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Ангарская городская детская больница № 1», утвержденного Наблюдательным Советом ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1» от 21.08.2017 г. № 1 (далее – Положение о закупке, Положение):
1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы и оказание услуги, являющихся предметом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего подпункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
8) отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ.
1.2.3. В случае если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.
1.2.4. Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения договора с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения договора, если Заказчик или закупочная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пункте 1.2.2. или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
1.3. Требования к поставляемому товару
1.3.1. Все требования, установленные организатором, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, изложены в настоящей документации о редукционе, в том числе в техническом задании и проекте договора.
1.3.2. Требования к качеству товара, требования к его безопасности: Качество и безопасность поставляемого товара должны соответствовать условиям договора, требованиям технического задания, требованиям действующего законодательства РФ.
Не допускается к поставке Товар, не прошедший регистрацию и не разрешенный к применению на территории РФ
На момент поставки товара Исполнитель должен представить документы (заверенные копии), подтверждающие соответствие товара, являющегося предметом редцукциона в электронной форме, требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
1.4. Обеспечение заявки
1.4.1 При проведении редукционов в электронной форме Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в документации о закупке Заказчиком должен быть указан размер такого обеспечения.
Обеспечиваемые обязательства: обязательство подписать договор на условиях, указанных в проекте договора, являющегося неотъемлемой частью документации, и заявки на участие в редукционе в электронной форме, а также обязательство до заключения договора предоставить обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена условиями документации;
1.4.2. Размер обеспечения: устанавливается в размере, указанном в пункте 26 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ.
1.4.3. Порядок предоставления обеспечения: в соответствии с Регламентом ЭТП
1.4.4. Случаи возврата обеспечения:
1) подписание проведения редукциона в электронной форме. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя закупки, которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;
2) отмена закупки;
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
5) получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора с победителем закупки.
1.4.5. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в пункте 1.4.4. документации, Заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
1.4.6. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения закупок в электронной форме денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан Заказчиком, в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
2) не предоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Положением, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора.
1.4.7. Порядок возврата обеспечения: в соответствии с Регламентом ЭТП
1.4.8. Порядок удержания обеспечения: в соответствии с Регламентом ЭТП.
1.5. Обеспечение исполнения договора
1.5. Размер обеспечения обязательств по договору: устанавливается в размере, указанном в пункте 28 ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ.
1.5.1. Способы обеспечения исполнения договора:
безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией;
передача Заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения договора.
Способ обеспечения исполнения договора из указанных, определяется участником редукциона в электронной форме самостоятельно.
Факт внесения участником залога денежных средств на счет Заказчика подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка об оплате суммы Обеспечения исполнения договора.
В банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк (или иная кредитная организация) гарантирует исполнение обязательств по договору, которая должна быть не менее, суммы установленной редукционной документацией, в качестве размера обеспечения исполнения договора. Банковская гарантия должна содержать указание на договор, исполнение которого она обеспечивает, путем указания на стороны договора, название предмета договора и ссылки на протокол закупочной комиссии, как основание для заключение договора. Банковская гарантия должна быть безотзывной.
В случае, если победителем редукциона является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения договора не требуется.
Срок и порядок внесения обеспечения договора:
документы, подтверждающие обеспечение исполнения договора, должны быть представлены Заказчику Исполнителем вместе с подписанным договором. Срок действия любого из видов обеспечения исполнения обязательств по договору предоставляется на срок не менее месяца по окончании действий обеспечиваемых обязательств;
документ, подтверждающий обеспечение гарантии качества поставщика на товар, должен быть представлен Заказчику Исполнителем вместе с поставляемым товаром. Срок действия любого из видов обеспечения гарантии качества товара по договору предоставляется на срок всей предоставленной гарантии.
В случае если по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с которым заключается договор, снижена на двадцать пять и более процентов от НМЦД, победитель либо такой участник обязан предоставить Заказчику обоснование снижения цены договора.
В случае, если по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная победителем или участником закупки, с которым заключается договор, снижена на двадцать пять и более процентов от НМЦД, победитель либо такой участник обязан до заключения договора предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).
Реквизиты для перечисления денежных средств
Получатель: Минфин Иркутской области (ОГАУЗ «Ангарская городская детская больница № 1»), л/сч 80303090138, р/с 40601810600003000002
Банк: Отделение Иркутск, г. Иркутск , БИК 042520001, КВФО 3
1.6. Преференции
1.6.1. Приоритет предоставляется при следующих условиях: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – Постановление № 925).
В качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документацию о закупке включаются следующие сведения:
а) указание (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
б) ответственность участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
г) отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
д) для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления № 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в"пункта 5 Постановления № 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;
е) участника закупки относится к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
з) заключение договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;
и) при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
|
