|
Скачать 91.65 Kb.
|
Дело «НОМЕР» П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с. Аргаяш «ДАТА» Мировой судья судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области ДМИТРИНА Ольга Павловна, Комсомольская ул., 2«А» д., Аргаяш с., Аргаяшский р-н, Челябинская обл., 456880 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Загуменной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАГУМЕННОЙ М.А., «ДАТА РОЖДЕНИЯ», «МЕСТО РОЖДЕНИЯ», работающей медицинской сестрой Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Аргаяшская центральная районная больница, проживающей по адресу: «АДРЕС» к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.20. КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: В отношении Загуменной М.А., занимающей должность медицинской сестры Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Аргаяшская центральная районная больница (далее по тексту МБУЗ АЦРБ), составлен протокол об административном правонарушении от «ДАТА» по факту осуществления ею в период с 09 по «ДАТА» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно. В судебном заседании Загуменная М.А. с протоколом об административном правонарушении не согласилась и пояснила, что препарат сибазон она указывает именно так, потому что данный препарат применяется в больнице как медицинский препарат, а в инструкции по медицинскому применению препарата его название указано как «сибазон», а не «диазепам». Кроме того, по товарной накладной она получает этот препарат с ОАО «Областной аптечный склад» как сибазон. В разделе «РАСХОД» в графе «наименование, №, дата расходного документа (ФИО больного, № истории болезни») она действительно не указывала дату расходного документа, так как эта дата отмечалась рядом в столбце 18, при этом, что подразумевается под расходным документом, она пояснить не может, допускает, что это дата истории болезни. В настоящее время в столбце 19 она отмечает дату истории болезни. На странице 30 журнала имелась типографическая ошибка, не были пропечатаны графы и строки. Она самостоятельно прочертила графы и строки шариковой ручкой, но не заполнила наименование каждой графы. Все выявленные нарушения она тут же устранила. Выслушав Загуменную М.А., исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В ходе рассмотрения дела установлено, что МБУЗ АЦРБ имеет лицензию «НОМЕР» от «ДАТА» до «ДАТА» на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также лицензию «НОМЕР» от «ДАТА» до «ДАТА» на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» Загуменная М.А. работает в МБУЗ АЦРБ в должности медицинской сестры. «ДАТА» с ней заключено дополнительное соглашение «НОМЕР» от «ДАТА», на Загуменную М.А. возложена «ответственность за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», «за получение, доставку, обеспечение сохранности наркотических средств и психотропных веществ из аптеки», «за хранение, учет, использование, отпуск наркотических и психотропных средств в комнате №4», «за хранение, списание остатков не полностью использованных ампул НС и ПВ», «за хранение ключей, пломбиров от сейфов в комнате хранения НС и ПВ №4», «за составление ежемесячных отчетов по движению НС и ПВ». На основании Приказа №770 от 21.05.2014 г. Министра здравоохранения Челябинской области в отношении МБУЗ АЦРБ в период с 09 по «ДАТА» была проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований для осуществления фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. По результатам проверки составлен Акт проверки «НОМЕР» от «ДАТА», а в отношении медицинской сестра Загуменной М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ. Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Загуменной М.А. в нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. №644 нарушен порядок ведения журнала регистрации, а именно: указано название психотропного вещества – сибазон 0,5%-2,0, не соответствующее названию по перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681, а именно названию «диазепам», что противоречит п.10 Правил ведения и хранения журналов. Согласно пункту 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 (ред. от 16.12.2013 г.), в журналах регистрации указываются как названия наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с перечнем, указанным в пункте 1 настоящих Правил, так и иные названия наркотических средств и психотропных веществ, под которыми они получены юридическим лицом. В Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 31.05.2014 г.), имеется название «диазепам» (Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III)), название «сибазон» отсутствует. Из товарной накладной от 13.12.2013 г., представленной в судебном заседании Загуменной М.А., следует, что МБУЗ «АЦРБ получает от ОАО «Областной аптечный склад» препарат «сибазон». Таким образом, с целью соблюдения положений пункта 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Загуменной М.А. необходимо было в Журнале регистрации указывать название психотропного вещества как по Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, то есть «диазепам», так и по названию, под которым данное психотропное вещество было получено МБУЗ «АЦРБ, то есть «сибазон». Инкриминируемое нарушение нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Далее, согласно протоколу, Загуменной М.А. не указывается в разделе «РАСХОД» в графе «наименование, №, дата расходного документа (Ф.И.О. больного, № истории болезни)» дата документа. Так, в приложении №1 к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, приведен Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, состоящий из 16 столбцов. В столбце 10 раздела «РАСХОД» необходимо указывать «наименование, № и дата расходного документа». Из копии Журнала регистрации «Приемное отделение» МБУЗ АЦРБ, приложенного к протоколу об административном правонарушении, следует, что в разделе «РАСХОД» в столбце 19 Загуменная М.А. указывала только фамилию и инициалы больного и №, дата расходного документа не указывалась. Инкриминируемое нарушение нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Далее, согласно протоколу, половина страницы 30 Журнала регистрации в разделе «ПРИХОД» без указания граф, что подтверждается копией страницы 30, приложенной к протоколу. Такое оформление Журнала регистрации не соответствует форме Журнала, приведенной в приложении №1 к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Инкриминируемое нарушение нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Принимая во внимание изложенное, со стороны должностного лица Загуменной М.А. имеет место нарушение подпункта «т» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085, в части соблюдения лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 644. Согласно п. 6 вышеназванного Положения осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "р", "т" - "у", "х" и "ц" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера (п.п. 1 п.11 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»); человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п.п. 2 п.11 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств невозможности соблюдения Загуменной М.А. вышеперечисленного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась, в материалах дела не имеется. Таким образом, непринятие медицинской сестрой Загуменной М.А. всех зависящих от неё мер, необходимых для надлежащего выполнения своих обязанностей, предусмотренных дополнительным соглашением «НОМЕР» от «ДАТА» в части надлежащего ведения Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ свидетельствует о виновном характере совершения административного правонарушения. Поскольку нарушение п.п. «т» п.5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, допущенное Загуменной М.А., не повлекло за собой тяжких последствий, её действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При определении размера и вида наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного лица, а привлекается Загуменная М.А. к административной ответственности за правонарушение против порядка управления впервые. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание изложенное, мировой судья полагает возможным впервые назначить Загуменной М.А. административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : На основании ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ ЗАГУМЕННОЙ М.А. назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Аргаяшский районный суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья О.П. ДМИТРИНА Постановление вступило в законную силу, мировой судья |
|
Поиск |