http://zakupki.gov.ru/223/clause/public/order-clause/info/documents.html?clauseId=12432&clauseInfoId=18685&versioned=&activeTab=1
|
Положение
о закупках товаров, работ, услуг
ЗАО «Авиастар-СП»
|
Лист из
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Советом директоров
ЗАО «Авиастар-СП»
Протокол № 7
от «27» декабря 2012г.
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ЗАО «АВИАСТАР-СП»
(Редакция 1)
г. УЛЬЯНОВСК, 2012г.
СОДЕРЖАНИЕ
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ……………………………………………………………………...4
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………4
1. Правовые основы осуществления закупок, область применения Положения и исключения из области применения……………………………………………….…………..4
2. Цели и принципы регулирования закупочной деятельности…………………..…….…....5
3. Обеспечение открытости закупочной деятельности…………………………………..……5
4. Виртуальные электронные торговые площадки в сети Интернет…………………………8
РАЗДЕЛ II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК…………………………………….8
5. Органы управления закупочной деятельностью……………..........................................…..8
6. Планирование закупок………………………………………………………………………11
7. Порядок осуществления закупочной деятельности………………………………………13
РАЗДЕЛ III. СПОСОБЫ ЗАКУПОК И ИХ ОСОБЕННОСТИ………………………….13
8. Способы закупки и особенности их применения………………………………………….13
РАЗДЕЛ IV. ОБЩИЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПОК……..………...21
9. Закупочная документация……………………………………..…………………………....21
10. Критерии оценки заявок на участие в процедурах закупки…………………………….22
11. Обеспечение исполнения обязательств……………………………………………….…..23
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА......24
12. Порядок заключения договора…………………………………………………………….24
13. Порядок исполнения договора…………………………………………………………….25
14. Расторжение договора………………………………………………………...……………26
РАЗДЕЛ VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ПРИ ЗАКУПКАХ……………......27
15. Права и обязанности Заказчика……………………………………………………………27
16. Права и обязанности Участника…………………………………………………………...28
17. Объем прав и обязанностей, возникающих у победителя……………………………….29
18. Требования к участникам закупок………………………………...……………………....29
19. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок……………….…………..31
РАЗДЕЛ VII. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ….31
20. Составление отчета о проведении процедуры закупки………………………………….31
21. Контроль закупочной деятельности……………………………………………………....32
22. Хранение документации о закупочной деятельности……………………………………32
РАЗДЕЛ VIII. УЧАСТИЕ ОАО «ОБЪЕДИНЕННОЙ АВИАСТРОИТЕЛЬНО КОРПОРАЦИИ» (ДАЛЕЕ – ОАК) В ЗАКУПКАХ ОБЩЕСТВА……………………….33
23. Участие ОАК в закупках Общества………………………………………………………33
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Приложение № 1 Термины и определения……………………………………...……………34
Приложение № 2 Ответственные подразделения за централизованную закупку товаров, работ и услуг …………………………………………………………………………………..39
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Заказчик, Общество — ЗАО «АВИАСТАР-СП»
КЗ – Комиссия по закупкам ЗАО «АВИАСТАР-СП»
ГКПЗ, План закупки – Годовой комплексный план закупок ЗАО «АВИАСТАР-СП»
Иные термины и определения закупочной деятельности используются в соответствии с Приложением №1.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правовые основы осуществления закупок, область применения Положения и исключения из области применения
1.1.При осуществлении закупок закрытое акционерное общество «Авиастар-СП», руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением о закупках товаров, работ, услуг ЗАО «Авиастар-СП» (далее – Положение).
. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Общества, и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.3. Внутренние нормативные документы Заказчика, ранее регламентирующие вопросы закупок и противоречащие нормам настоящего Положения, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу в части, противоречащей настоящему Положению.
1.4. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
а) заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;
б) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
в) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
г) закупкой в области военно-технического сотрудничества;
д) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (далее также подразумевается – подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
е) отбором аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
1.4.1. В отношении закупок, осуществляемых для нужд Заказчика, порядок проведения которых отдельно регламентируется законодательством РФ, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству РФ.
1.4.2. В случаях закупки товаров, работ, услуг, стоимостью, превышающей размер крупной сделки, согласование закупки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.3. Договорами с органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации, кредитными, гарантирующими кредит, либо софинансирующими организациями, может быть предусмотрен особый порядок закупок продукции, приобретаемой (полностью либо частично) за счет предоставляемых ресурсов (совместного финансирования на основе кредитов, лизинга, бюджетного финансирования и т.д.). Особый порядок может предусматривать отклонения от настоящего Положения (например, при проведении закупок за счет средств государственного бюджета или международных финансовых структур, закупки могут осуществляться в порядке, установленном финансирующими органами). Любые оговорки относительно применимых процедур закупок должны включаться в соответствующие договоры о кредите (совместном финансировании) только с разрешения Комиссии по закупкам.
1.4.4. Решением Генерального директора общества, Комиссии по закупкам может быть предусмотрен особый порядок (способ) проведения отдельных закупок, предусматривающий отклонения от настоящего Положения.
1.4.5. Вопросы и процедуры, связанные с проведением закупок и не предусмотренные настоящим Положением, могут определяться иными локальными нормативными документами Заказчика.
1.4.6. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2013г.
1.5. Все ценовые нормы и ограничения Положения о закупке включают в себя налог на добавленную стоимость (далее – НДС), за исключением продукции, по которой НДС не взимается согласно законодательству Российской Федерации.
2. Цели и принципы регулирования закупочной деятельности
2.1. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:
- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества, своевременности и надежности;
- эффективного использования денежных средств;
- расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия;
- развития добросовестной конкуренции;
- обеспечения гласности и прозрачности закупок;
2.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
- информационная открытость закупки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
- отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
|
