Приказ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ


от 12 апреля 2016 года N 146


О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года N 533

В соответствии с пунктом 5.2.2.16_1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.3822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661),

приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года N 533 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 года, регистрационный N 30992; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2014, N 8).

Руководитель

А.В.Алёшин

     

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

20 мая 2016 года,

регистрационный N 42197

         

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

 Федеральной службы по экологическому,

 технологическому и атомному надзору

от 12 апреля 2016 года N 146
     

Изменения, которые вносятся в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 года N 533

1. В пункте 1:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО;";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.".

2. В пункте 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Требования настоящих ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС:";

б) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);";

в) подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;";

г) подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;";

д) подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) тара для транспортировки грузов, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;";

е) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) осуществляют грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки), независимо от их возможности перемещения, следует относить к стационарно установленным грузоподъемным механизмам".

3. В пункте 4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Требования настоящих ФНП не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются следующие ПС:";

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) применяемые на объектах использования атомной энергии, а также оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;";

в) подпункт "д" признать утратившим силу;

г) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием (например, вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) с людьми, используемых в качестве аттракционов;".

4. Абзац второй пункта 5 исключить.

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Требования настоящих ФНП обязательны для применения на всех стадиях жизненного цикла ПС и оборудования, используемого совместно с ПС, введенных в обращение до вступления в силу Технического регламента ТР ТС 010/2011, а также на другие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС, в части не противоречащей требованиям законодательства о техническом регулировании".

6. В пункте 10:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) соответствие паспортных грузовых и высотных характеристик ПС требованиям технологического процесса;";

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) соответствие прочности, жесткости, местной или общей устойчивости, выносливости и уравновешенности (последнее только для стрел ПС, имеющих в конструкции систему уравновешивания) элементов металлоконструкции и механизмов ПС нагрузкам в рабочем и нерабочем состояниях.

Указанные соответствия должны соблюдаться во всем диапазоне температур рабочего и нерабочего состояний, а также с учетом внешних воздействий, например воздействия от взрывопожароопасных и химически агрессивных сред, нагрузок от ветра (для ветрового района установки), снега и льда (для ПС, установленных на открытом воздухе) и возможных нагрузок от сейсмических воздействий (для ПС, установленных в сейсмически активных районах);";

в) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) соответствие прочности, жесткости, устойчивости строительных конструкций (в том числе зданий, эстакад, рельсовых путей и/или площадок установки ПС) нагрузкам от установленных ПС с учетом нагрузок от других технологических машин и оборудования;".

7. Подпункт "в" пункта 18 изложить в следующей редакции:

"в) контрольно-измерительные приборы и оборудование, позволяющие выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, выполнять ремонт либо регулировку ограничителей, указателей, регистраторов, а также систем управления ПС;".

8. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Средства измерений, используемые в процессе испытаний ПС, должны быть поверены или калиброваны в установленном порядке.".

9. В пункте 20:

а) подпункт "а" признать утратившим силу;

б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) знать источники опасностей и уметь применять на практике способы защиты от них;";

в) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) знать и уметь выявлять дефекты и повреждения металлических конструкций, механизмов, электро-, пневмо-, гидрооборудования, систем управления ПС и приборов безопасности (ограничителей, указателей, регистраторов);";

г) подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) знать методы проведения испытаний ПС;".

10. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Работы на регистраторах, ограничителях и указателях должны выполнять работники специализированных организаций, квалификация которых соответствует требованиям изготовителей (разработчиков), изложенным в эксплуатационных документах ПС, регистраторов, ограничителей и указателей.

Работы по техническому обслуживанию, замене, ремонту и наладке ограничителей рабочих движений и блокировок, где используются концевые выключатели электромеханического типа, допускается выполнять квалифицированным работникам организации, эксплуатирующей ПС.".

11. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Работы на системах дистанционного управления (радиоуправления) ПС должны выполнять работники специализированных организаций, квалификация которых соответствует требованиям изготовителей (разработчиков), изложенным в эксплуатационных документах на ПС и системы дистанционного управления.".

12. В пункте 23:

а) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) не эксплуатировать ПС с нарушениями требований по их установке в соответствии с требованиями пунктов 101-137 настоящих ФНП. Не эксплуатировать ПС с отступлениями от регламентированных размеров между ПС и посадочными лестницами, и площадками, строительными конструкциями, оборудованием, другими ПС, штабелями грузов, траншей, котлованов и ограничений, установленных в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС. Не допускать эксплуатацию ПС на площадках и (или) подкрановых строительных конструкциях, нагрузочные характеристики которых менее нагрузок от ПС с грузом, указанных в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС;";

б) абзац пятый подпункта "ж" исключить;

в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролировать его соблюдение;";

г) подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) иметь в наличии грузы (специальные нагружатели) для выполнения испытаний ПС либо проводить испытания на специально оборудованном полигоне (допускается применять для испытаний грузы, взятые в аренду в других организациях).".

13. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Если эксплуатирующая организация выполняет работы по ремонту, реконструкции ПС, находящихся у нее в эксплуатации, она должна иметь в своем составе подразделение, отвечающее требованиям пунктов 11-22 настоящих ФНП.".

14. Подпункт "б" пункта 25 изложить в следующей редакции:

"б) организовывать (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации ПС.

При отсутствии в эксплуатационных документах регистраторов указаний о сроках считывания данных выполнять такие операции не реже одного раза в шесть месяцев;".

15. Наименование главы IV изложить в следующей редакции:
"IV. Монтаж и наладка ПС".

16. Абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции:
"Монтаж ограничителей, указателей и регистраторов параметров на уже изготовленных и находящихся в эксплуатации ПС должен выполняться работниками специализированных организаций в соответствии с требованиями, установленными разработчиками или изготовителями указанных приборов, а также с учетом конструктивных особенностей и назначения ПС.".

17. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Организации и их работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу), наладке, должны соответствовать требованиям, изложенным в пунктах 11-22 настоящих ФНП.".

18. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Перед выполнением работ все работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу) и наладке, должны быть ознакомлены с рабочими процедурами (характеристикой работ), должностными и производственными инструкциями.".

19. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Работники, выполняющие работы по монтажу (демонтажу), должны быть ознакомлены с руководством (инструкцией) по монтажу, регламентирующим порядок операций, а также технологическим регламентом ППР или ТК на монтаж (при наличии) и дополнительными требованиями промышленной безопасности всего комплекса работ, связанных с монтажом (демонтажем) либо наладкой конкретного ПС".

20. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Зона монтажной площадки должна быть ограждена по периметру, а на ограждениях вывешены знаки безопасности и таблички.".

21. Абзац четвертый пункта 36 изложить в следующей редакции:
"Установка ПС выполняется в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации ПС и требованиями пунктов 101-137 настоящих ФНП.".

22. Абзацы второй и третий пункта 37 изложить в следующей редакции:

"Если противовес и балласт для ПС изготовлены эксплуатирующей организацией, то должен быть представлен акт об их приемке с указанием фактической массы.

Для ПС, в процессе монтажа которых производится их крепление к строящемуся объекту (например, приставных башенных кранов к строящемуся зданию), конструкции креплений должны соответствовать требованиям, установленным в эксплуатационной документации (в том числе расчету), и требованиям пунктов 43-48 настоящих ФНП.".

23. Абзацы четвертый и пятый пункта 39 изложить в следующей редакции:

"допускать монтажные, наладочные и ремонтные работы на токоведущих частях при напряжении более 50 В только при снятом напряжении, вывешивать предупредительные таблички на устройства, подающие напряжение.

Необходимость предварительного выполнения работ по заземлению определяется в соответствии с требованиями по электробезопасности.".

24. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Погрузочно-разгрузочные работы при выполнении монтажа ПС должны соответствовать регламенту, приведенному в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, или технологическому регламенту на монтаж (при наличии) и выполняться под руководством специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС. При этом до начала выполнения работ должен быть проведен инструктаж работников, непосредственно участвующих в монтаже ПС.".

25. В пункте 42:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"При проведении монтажных (демонтажных) и наладочных работ должны соблюдаться следующие организационные требования:";

б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) на монтажной площадке не должны находиться посторонние работники, не принимающие участия в монтажных (демонтажных) или наладочных операциях.

Работникам, связанным с монтажом (демонтажем), запрещается находиться в кабине машиниста, на металлоконструкциях ПС, а также внутри них и в опасной зоне (если это не оговорено специально в эксплуатационной документации ПС);";

в) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) в процессе монтажа при работе на высоте работники должны находиться на ранее установленных и надежно закрепленных средствах подмащивания и в местах, определенных инструкциями по монтажу;".

26. Абзац первый пункта 46 изложить в следующей редакции: