Федеральный закон №66-фз от 9 марта 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"
|
Скачать 1.13 Mb.
|
ПРАВОВОЙ ОБЗОР 24 марта 2016 года Федеральный закон №66-ФЗ от 9 марта 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации". В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вводится статья 5.69, предусматривающая административное наказание за вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании. Предусмотрено, что вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Ряд норм в сфере избирательных правоотношений претерпели изменения. Так, статья 5.3 за непредставление в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением установленных законом случаев, предусматривает ответственность и сетевых изданий, наряду с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностных лиц указанных органов и организаций. Постановление Правительства Российской Федерации №178 от 10 марта 2016 года "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г." Установлена величина прожиточного минимума, в целом, по Российской Федерации за IV квартал 2015 г. на душу населения 9452 рубля, для трудоспособного населения - 10187 рублей, пенсионеров - 7781 рубль, детей - 9197 рублей. Постановление Правительства Российской Федерации №187 от 12 марта 2016 года "О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре". Поправками уточнены полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и её территориальных органов в части осуществления государственного земельного надзора. В частности, исключён надзор за соблюдением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков. Постановление Правительства Российской Федерации №176 от 10 марта 2016 года "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460". Внесены поправки в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников". В частности, оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтверждённым соответствующими документами, но в размере не более 18250 рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 25269 рублей. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2016 г. N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами". Для организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти региона утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными. Установлены требования к составу и содержанию территориальных схем. Определены документы, включаемые в состав схемы. В ней отражаются нахождение источников образования отходов; количество образующихся отходов; целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов; места накопления отходов; объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов; схема потоков отходов. Возможна разработка электронной модели территориальной схемы. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)". Утверждены порядки проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств и выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у них медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению такими средствами. Также разработана форма указанного медицинского заключения. Медосвидетельствование включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования. В частности, осмотр врачом-терапевтом, врачом общей практики (семейным врачом), врачом-офтальмологом; обследование врачом-психиатром и врачом-психиатром-наркологом. Оно проводится в медорганизациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Обследование врачом-психиатром осуществляется в специализированных медорганизациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Медосвидетельствование проводится за счет средств водителей в отношении: кандидатов в водители транспортных средств; водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения; лиц, работающих водителями транспортных средств. Результаты медосвидетельствования, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, показаний или ограничений к управлению транспортными средствами вносятся в медицинскую карту пациента. Медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) в присутствии освидетельствуемого и действительно для предъявления в ГИБДД МВД России в течение 12 месяцев с даты выдачи. Оно является защищенной полиграфической продукцией уровня "В". При отказе освидетельствуемого от прохождения медосвидетельствования или прохождения хотя бы одного из осмотров или обследований врачами-специалистами, инструментальных и лабораторных исследований, медицинское заключение не оформляется. Форма медицинского заключения вводится в действие с 1 июля 2016 г. Единый образец медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами прекращает действовать с указанной даты. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2016 г. Регистрационный № 41376. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 января 2016 г. N 23н "Об утверждении порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных". Утвержден порядок приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных. Речь идет о препаратах, включенных в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами (список II). Возвращаются и принимаются препараты, находящиеся в невскрытых или частично использованных первичных и (или) вторичных (потребительских) упаковках. Первичные и (или) вторичные (потребительские) упаковки (пустые ампулы, флаконы, блистеры, коробки, использованные трансдермальные терапевтические системы и др.) использованных препаратов возврату не подлежат. По общему правилу прием производится уполномоченным работником медицинской организации по месту жительства (пребывания) больного, в которой был выписан препарат. Сдача производится в течение 3 дней со дня получения свидетельства о смерти. При приеме составляется соответствующий акт. Приведены требования к его содержанию. Акт является основанием для подтверждения записи о поступлении препарата при осуществлении его предметно-количественного учета в специальном журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Препараты хранятся в сейфе в установленном порядке до их уничтожения. Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2016 г. Регистрационный № 41351. Приказ Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2015 г. N 387 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций". Новые требования к оборудованию автовокзалов распространяются также и на автостанции. В состав обоих видов объектов должны входить билетные кассы и автоматы для продажи билетов, залы ожидания, здравпункты, туалеты, комнаты отдыха для водителей, пункты общепита. На автовокзалах, кроме того, обязательно наличие комнаты матери и ребенка и камер хранения. На указанных территориях размещаются перроны для посадки (высадки) пассажиров, площадки для стоянки автобусов, посты для их уборки и осмотра, а также технические средства для организации движения транспортных средств и пассажиров. Перроны и площадки, а также залы ожидания оборудуются системами громкой связи и информации. Установлены требуемые метраж помещений автовокзала и автостанции, их вместимость, а также количество перронов для автобусов. Новые требования предусматривают условия доступности указанных объектов для инвалидов. Приказ 2010 г. признан утратившим силу. Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2016 г. Регистрационный № 41368. Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 г.). Проведено обобщение практики по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме. На конкретных примерах разобраны вопросы, связанные со сведениями, указываемыми для регистрации кандидата (списка таковых); с выдвижением кандидатов (их списка) и с представлением для этого подписей; с предвыборной агитацией. Кроме того, рассмотрены некоторые полномочия избиркомов, а также отдельные процессуальные моменты. В частности, указывается, что неотражение сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата. Причем обязанность уведомлять избирком о наличии судимости возникает у кандидата после того, как в отношении него приговор вступает в силу. Она сохраняется вплоть до дня голосования. Кандидат вправе уточнить сведения о себе, в т. ч. о своей судимости, до рассмотрения вопроса о его регистрации. Даны пояснения относительно отражения сведений о работе (роде занятий) при регистрации кандидата. Отмечено, что Закон об основных гарантиях избирательных прав напрямую не указывает вид документа, которым должны быть подтверждены подобные сведения. Нормы не требуют представить в качестве такового копию трудовой книжки. Поэтому подтверждающим документом может служить и справка с места работы. Непредставление имеющихся подтверждающих документов о роде занятий влечет отказ в регистрации кандидата. Относительно сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (их списков) подчеркивается, что в подписных листах в полном объеме должны содержаться данные о лице, которое собирало эти подписи. Причем информация о месте жительства этого лица и избирателей указывается в том объеме, который требует закон. Т. е. должны быть прописаны все сведения, которые включены нормами в понятие адреса места жительства, даже если в паспортных данных они отражены не все. Если не соблюдены требования к форме подписного листа, содержащиеся в нем подписи избирателей могут быть признаны недействительными. Рассмотрены отличия предвыборной агитации от информирования. В отличие от агитации, которая имеет целью склонить избирателей в определенную сторону, информирование - это лишь представление основных сведений о кандидате. Указывается, что размещение в агитационных материалах изображений и фотографий, как и использование кандидатом в подобном печатном материале объекта авторских прав, само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства об интеллектуальной собственности. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 г.). Утвержден обзор практики рассмотрения судами в 2010-2015 гг. дел о защите чести, достоинства и деловой репутации. В первую очередь обращается внимание на изменение норм ГК РФ о защите нематериальных благ (поправки вступили в силу с 01.10.2013). Введен ряд новелл. В их числе - дополнительные способы защиты прав гражданина. Также важно, что действующая редакция ГК РФ исключает применение нормы о компенсации морального вреда при распространении сведений, затрагивающих деловую репутацию юридического лица. В обзоре, в частности, выделяются следующие важные моменты. Содержащиеся в оспариваемых высказываниях оценочные суждения, мнения, убеждения не являются предметом судебной защиты, если только они не носят оскорбительного характера. Рамки допустимой критики в отношении лиц, осуществляющих публичные функции (должностных лиц, политиков и т. п.), шире, чем в отношении обычных граждан. Лицо, распространившее те или иные сведения, освобождается от ответственности, если докажет, что они в целом соответствуют действительности. При этом подтверждать правдивость каждого отдельно взятого слова или фразы в оспариваемом высказывании не требуется. СМИ не отвечает за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию, если оно дословно воспроизвело сообщение, опубликованное другим СМИ, и если не доказано, что оно знало или должно было знать о несоответствии этих сведений действительности. Распространение ложной информации о банкротстве юридического лица, наличии у него значительных долгов наносит ущерб его деловой репутации. Последняя может пострадать из-за распространения порочащих сведений в отношении как самой организации, так и лиц, входящих в ее органы управления, и работников. Владелец сайта по заявлению потерпевшего обязан удалить размещенные там порочащие сведения, признанные судом не соответствующими действительности. Сумма компенсации морального вреда по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации должна быть разумной, справедливой и соразмерной последствиям нарушения. Обычно учитываются в т. ч. такие критерии, как способ и длительность распространения недостоверных сведений, степень их влияния на формирование негативного общественного мнения. Иногда принимаются во внимание возраст и состояние здоровья потерпевшего. Учитывается и показатель уровня жизни населения в регионе - прожиточный минимум. |
Похожие:
 |
Рекомендации Национального объединения застройщиков жилья Фз "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости... |
|
Тульская городская дума В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 30. 11. 2011 n 361-фз имеет название "О внесении... |
 |
Бюллетень Федеральный закон от 25. 11. 2013 года №317-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании... |
|
Краткое содержание акта О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные... |
|
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный... Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... |
|
Информационный бюллетень изменений законодательства Российской Федерации... Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. №64-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях... |
|
Кодекс Российской Федерации от 29. 12. 2004 №190-фз 1 3 Санитарные... Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской... |
|
Муниципального образования город краснодар В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон n 257-фз "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности... |
|
Техническое задание на «Установку общедомовых приборов учета тепловой энергии сп птс». № Федеральный закон от 23. 11. 2009 г. №261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений... |
|
Техническое задание на «Установку общедомовых приборов учета тепловой энергии сп птс». № Федеральный закон от 23. 11. 2009 г. №261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений... |
|
Информация о нормативных правовых актах, принятых (опубликованных) в октябре 2007 г Федеральный закон от 18. 10. 2007 г. №230-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи... |
|
1 Функционирование школьного сайта регламентируется Конвенцией о... Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 139-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей... |
|
Председатель Правительства Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные... |
|
Пояснительная записка к программе энергосбережения и повышения энергетической... Федеральный закон от 23. 11. 2009 г. №261-фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений... |
|
О переименовании и внесении изменений в учредительные документы муниципального Российской Федерации от 10. 07. 1992 №3266-1 (в ред от 18. 07. 2011) «Об образовании», Федеральным законом от 08. 05. 2010 №83-фз... |
|
Инструкция по заполнению формы для внесения сведений о межрегиональных... Фз «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом... |