Приложение №8
к договору №
от « »
СОГЛАСОВАНО
Генеральный директор
ООО «Газпромнефть-Хантос»
С.А. Доктор
« ____ » _______ 2013г.
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
« ___ » _______ 2013г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации одновременного производства работ по бурению, освоению, обустройству, вскрытию дополнительных продуктивных отложений, эксплуатации и ремонту скважин на кустовых площадках
ООО «Газпромнефть - Хантос»
г. Ханты-Мансийск
2011г.
-
Общие положения
Положение о порядке организации одновременного производства работ по бурению, освоению, обустройству, вскрытию дополнительных продуктивных отложений, эксплуатации и ремонту скважин на кустовых площадках ООО «Газпромнефть-Хантос» (далее именуется – Положение) разработано с целью обеспечения промышленной безопасности производства работ в условиях высокой концентрации опасных производственных объектов на ограниченной территории при совмещении во времени технологических операций по бурению, освоению, эксплуатации и ремонту скважин на кусте.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах», «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности ПБ 08-624-03», «Инструкцией по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте РД 08-435-02».
В Положении установлены требования к размещению опасных производственных объектов на кустовой площадке, организации работ, последовательности технологических операций применительно к условиям кустового строительства и эксплуатации скважин на кусте. Порядок взаимодействия предприятий, разграничение обязанностей и ответственности сторон, участвующих в производственном процессе на кустовых площадках, установлены с учетом положений Гражданского кодекса Российской Федерации.
Действие настоящего Положения обязательно для всех подразделений и подрядных организаций при производстве работ по строительству, освоению, эксплуатации и ремонту нефтяных скважин на кустовых площадках ООО «Газпромнефть-Хантос».
По вопросам, незатронутым в настоящем Положении, необходимо руководствоваться действующими нормами, правилами и инструкциями.
Руководители, специалисты и рабочие, участвующие в процессе одновременного производства работ на кусте скважин, должны знать требования настоящего Положения, «Инструкции по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте РД 08-435-02» и проходить обучение в порядке, предусмотренном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в ред. Приказа Ростехнадзора № 450 от 05.07.2007г.), «Правилами безопасности в нефтяной и газовой промышленности. ПБ 08-624-03».
-
Размещение, планировка кустовых площадок
Скважины на кустовой площадке должны быть размещены группами (позициями). Количество скважин в группе устанавливается проектом, но не должно превышать восемь. Расстояние между группами должно быть не менее 15 метров.
Устья скважин должны располагаться на специальной площадке по одной прямой оси куста на расстоянии не менее 5 метров друг от друга. В отдельных случаях проектом может быть установлено меньшее расстояние между скважинами. В данных случаях, это отклонение должно быть согласовано с территориальными органами по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора РФ, а расстояние между устьями скважин должно быть не менее 2 метров. Количество групп скважин на кустовой площадке не регламентируется, но суммарный дебет всех скважин одного куста не должен превышать 4000 т/сут. по нефти.
Расстояние между кустами или кустовой площадкой и одиночной скважиной должно быть не менее 50 метров. На кустовой площадке должна быть площадка (место) размером не менее 20х20 метров для размещения пожарной техники. Месторасположение площадки устанавливается проектом с учетом требований пожарной безопасности. Расстояние от границы площадки до магистральных и внутрипромысловых дорог должно быть не менее 50 метров.
-
Служебные и бытовые помещения должны устанавливаться на территории кустовой площадки в соответствии с требованиями «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности ПБ 08-624-03» и должны быть оборудованы в соответствии с требованиями пожарной безопасности и размещаться от устья бурящейся, осваиваемой, ремонтируемой скважины на расстоянии, равном высоте вышки плюс 10 метров. Расстояния между пробуренными, действующими скважинами и служебными (бытовыми) помещениями должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов.
Организация работ на кустовой площадке
При непрерывном цикле работ на кусте по строительству скважин после окончания бурения очередной скважины и получения положительных результатов проверки качества цементирования, прочности и герметичности эксплуатационной колонны и устьевой обвязки допускается консервация скважины без спуска насосно-компрессорных труб.
Бурение последующих скважин без герметизации ранее пробуренных скважин запрещается.
Схемы обвязки устьев скважин противовыбросовым оборудованием при бурении, текущем, капитальном ремонте и освоении скважин разрабатываются предприятием, выполняющим указанные работы, согласовываются с главным инженером-первым заместителем генерального директора ООО «Газпромнефть-Хантос», территориальным органом по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора РФ, противофонтанной частью и утверждаются руководителем (техническим) предприятия.
На кусте скважин допускаются последовательное освоение, ремонт, интенсификация притоков, дополнительное вскрытие продуктивных отложений, в том числе путем проводки горизонтальных ответвлений, ввод в эксплуатацию ранее пробуренных скважин, расположенных на расстоянии, обеспечивающем безопасный монтаж и эксплуатацию установок (агрегатов) для освоения и ремонта скважин в соответствии с инструкциями завода-изготовителя, но не менее 10 метров от устья бурящейся скважины.
Организации, выполняющие вышеуказанные виды работ, должны иметь лицензии, выданные органами Ростехнадзора РФ на право осуществления данных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством в РФ и договор с противофонтанной частью на проведение противофонтанных работ.
Оборудование, специальные приспособления, инструменты, материалы, спецодежда, средства страховки и индивидуальной защиты, необходимые для ликвидации нефтегазоводопроявлений и открытых фонтанов, должны находиться в полной готовности на складе аварийного запаса Сургутского военизированного отряда по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов ФГУ АСФ «Западно-Сибирская противофонтанная военизированная часть», находящегося в г. Сургуте.
Все одновременные работы на кустовой площадке (освоение, ремонт, ГРП, эксплуатация, бурение скважин) должны выполняться по совмещенному план-графику, который оформляется на основании информации, предоставленной подрядными организациями, согласовывается в установленном порядке заинтересованными руководителями структурных подразделений и утверждается руководителем Общества. План-график устанавливает оперативные и территориальные разграничения полномочий и ответственности между предприятиями, задействованными в производственном процессе.
При производстве работ на кустовой площадке одной бригадой оформление совмещенного план-графика не требуется.
Не допускается одновременное проведение работ по освоению, подземном, капитальном ремонте скважин и обвязке скважин.
Права, обязанности и ответственность работников, занятых производством буровых работ, освоением, ремонтом и эксплуатацией скважин, должны быть изложены в должностных инструкциях, разработанных и утвержденных в установленном порядке.
Руководители подразделений, производящие одновременные работы на кусте скважин, являются ответственными руководителями работ:
- до начала бурения первой скважины – руководитель вышкомонтажной бригады, монтирующей буровое оборудование;
- с момента начала бурения первой скважины – представитель буровой организации из числа руководителей и специалистов;
- с момента ввода в эксплуатацию первой скважины – начальник промысла добычи нефти и газа ООО «Газпромнефть-Хантос».
3.8. Для осуществления координации совместного ведения работ и осуществления необходимого производственного контроля распоряжением главного инженера-первого заместителя генерального директора ООО «Газпромнефть-Хантос» из числа руководителей и специалистов назначается старший ответственный руководитель работ.
3.9. По наряду-допуску (приложение 1) производят следующие работы:
- передвижка вышечно-лебедочного блока, другого оборудования на новую позицию или скважину;
- демонтаж буровой установки;
- перфорация, освоение скважин;
- электрогазосварочные и другие огневые работы, обвязка и подключение скважин к действующим системам сбора продукции и поддержания пластового давления;
- монтаж передвижных агрегатов для освоения и ремонта скважин;
- гидравлический разрыв пласта;
- рекультивация территории куста, амбаров;
- бурение, освоение и ремонт скважин в случае проведения одновременных работ на кусте скважин двумя и более бригадами по любым из вышеперечисленных видов работ;
- производство работ по дополнительной отсыпке территории куста скважин.
Наряд-допуск выдается организацией, производящей работы на кусте скважин в соответствии с п.3.7 настоящего Положения.
3.10. Расстановка и размещение оборудования, вагон-домов на территории куста скважин разрешается только после оформления совмещенного план-графика и наряда-допуска (в случаях, предусмотренных в п. 3.9. настоящего Положения) на одновременные работы и их согласования со всеми подразделениями, выполняющими работы на кусте скважин.
3.11. Размещение на кусте скважин нового предприятия (подразделения) запрещается, если оно своим оборудованием или действиями нарушает требования безопасности или мешает проведению технологического процесса работающего на кусте предприятия (подразделения).
3.12. Каждая организация, участвующая в процессе одновременного производства работ на кусте скважин, должна иметь разработанные в соответствии с требованиями «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности ПБ 08-624-03», «Инструкции по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов» «Планы ликвидации аварий при производстве работ на кустовых площадках ООО «Газпромнефть-Хантос», которые должны быть согласованы с главным инженером-первым заместителем генерального директора ООО «Газпромнефть-Хантос» и противофонтанной частью.
При возникновении нештатной ситуации на том или ином участке работ (газонефтеводопроявление, открытый фонтан, прорыв нефтепровода и т.п.) каждый производитель работ должен немедленно оповестить ответственного руководителя работ и остальных участников производственного процесса о случившемся. В таких случаях все работы на кустовой площадке должны быть приостановлены до устранения причин возникновения и последствий нештатной ситуации.
3.13. Ликвидация газонефтеводопроявлений производится в соответствии с «Планом практических действий для бригад освоения, испытания и ремонта скважин при возникновении газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов», «Инструкцией по действию буровой вахты при возникновении газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов», согласованными с противофонтанной частью и территориальным органом по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора РФ.
Ликвидация аварий, связанных с открытым фонтанированием скважин, производится в соответствии с «Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов».
При открытом фонтанировании скважины все работы на кустовой площадке, включая добычу нефти и газа, должны быть прекращены до ликвидации аварии.
3.14. Электрогазосварочные и другие огневые работы на кусте должны производиться квалифицированными сварщиками, аттестованными в соответствии с требованиями «Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства ПБ 03-273-99», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 63 от 30.10.98г.
При проведении этих работ следует руководствоваться «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03», «Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах РД 09-364-00», утвержденной постановлением Госгортехнадзора России № 38 от 23.06.00г., а также Инструкцией по организации безопасного проведения огневых и других пожароопасных работ на взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных объектах ООО «Газпромнефть-Хантос», утвержденной и введенной в действие приказом ООО «Газпромнефть-Хантос» № 25-П от 28.01.2011г.
О проведении огневых работ должны оповещаться все действующие на кусте скважин подразделения (в вахтовом журнале, совмещенном план-графике, отдельным письмом, телефонограммой и т.д.).
Перед началом и во время проведения огневых работ на бурящихся, ремонтируемых и эксплуатирующихся скважинах службами буровых предприятий, предприятий по ремонту и структурных подразделений ООО «Газпромнефть-Хантос» соответственно должен осуществляться контроль загазованности воздушной среды, периодичность отбора проб должна указываться в наряде-допуски на огневые работы.
Ответственность за безопасное ведение огневых работ несут назначенные ответственные руководители работ вышкомонтажных, буровых предприятий, предприятия ведущие обустройство скважин, структурных подразделений ООО «Газпромнефть-Хантос», предприятий по повышению нефтеотдачи пластов, освоению и ремонту скважин, осуществляющие работы на кусте скважин.
Запрещается проведение огневых работ, не связанных с монтажом, демонтажем и ремонтом оборудования и коммуникаций, на кусте скважин, между скважинами и группами скважин:
- на расстоянии менее 20 метров от канализационных, нефтяных скважин, канализационных колодцев, дренажных емкостей, стоков и нефтепроводов;
- в складских помещениях, где хранятся легковоспламеняющиеся прочие материалы.
3.15. Выхлопные трубы двигателей внутреннего сгорания буровой установки, подъемных, передвижных и цементировочных агрегатов, автотракторной и другой специальной техники должны быть оснащены искрогасителями.
3.16. Порядок передвижения всех видов транспортных средств на кустовой площадке устанавливается ответственным руководителем работ с учетом схемы расстановки оборудования на кусте скважин. При этом должны быть предусмотрены пути их эвакуации в аварийных ситуациях.
3.17. Запрещается проезд транспорта (кроме технологического) на территорию кустовой площадки и стоянка транспорта между скважинами и положениями.
3.18. В случае затопления площадки куста выше колонного фланца паводковыми водами бурение, освоение и ремонт скважин не допускаются, а эксплуатация скважин ведется по особому плану, утвержденному пользователем недр и согласованному с территориальным органом по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора РФ.
3.19. При производстве работ на кусте скважин буровые и вышкомонтажные бригады, бригады по обустройству кустов скважин, а также бригады по ремонту, освоению, гидроразрыву пластов должны быть обеспечены устойчивой двухсторонней связью с центральным диспетчерским пунктом (ЦИТС и т.д.) и первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами оснащения.
3.20. Допустимость курения на кустовых площадках должна быть установлена инструкцией о мерах пожарной безопасности при наличии соответствующе оборудованного места для курения.
3.21. Для осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах по предприятию-производителю должно быть разработано «Положение об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», которое должно быть согласовано с территориальными органами по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора РФ.
3.22. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются «Положением об организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», а также должностной инструкцией, утвержденными руководителем организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.
3.23. Руководители и специалисты ООО «Газпромнефть-Хантос» имеют право при посещении кустов скважин проверять состояние промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды на кусте скважин и давать указания (акты-предписания) на устранение выявленных нарушений, которые могут привести к аварии, пожару, инциденту или несчастному случаю, с обязательным уведомлением об этом руководителей предприятий, производящих работы.
3.24. При производстве одновременных работ на кусте скважин месторождений ООО «Газпромнефть-Хантос» подрядчик, участвующий в данных работах, обязан обеспечить контроль за соблюдением своими работниками трудовой и производственной дисциплины, требований норм и правил по охране труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, применением работником средств индивидуальной защиты.
|
