Главное управление МЧС России по Оренбургской области
Методические рекомендации
о проведении с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне
г. Оренбург
2017
Утверждаю
руководитель организации
подпись Ф.И.О.
Вводный инструктаж по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям
г. Оренбург
2017
1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
1.1. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации (предприятии).
1.2. Цель проведения вводного инструктажа - ознакомить вновь принимаемых на работу и иных лиц с системой ГО и РСЧС, действующей в организации (на предприятии), разъяснить порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.
1.3. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации (предприятия) и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
1.4. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводит работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
1.5. Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
1.6. Проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС включает в себя ознакомление работников с общими сведениями об организации (предприятии), основными технологическими процессами, потенциально опасными объектами, действиями при угрозе или возникновении ЧС.
1.7. Вводный инструктаж по ГО и ЧС завершается устной проверкой приобретенных знаний лицом, проводившим инструктаж.
1.8. Результаты проведения вводного инструктажа заносятся в журнал «Регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС» с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
№
темы
|
Тема
|
Время изучения
темы, мин.
|
1.
|
Вводная часть
|
5
|
2.
|
Структура и задачи ГО и РСЧС в организации (на предприятии)
|
15
|
3.
|
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.
|
15
|
4.
|
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера.
Сигналы оповещения об опасностях и действия по ним работников организации.
|
25
|
5.
|
Порядок действий работников организации в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности
|
15
|
6.
|
Действия работников организации (предприятия) в чрезвычайных ситуациях техногенного характера, а также при угрозе и совершении террористических актов
|
30
|
7.
|
Действия работников организации (предприятия) в условиях негативных и опасных факторов бытового характера
|
10
|
8.
|
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их применения и использования.
|
15
|
9.
|
Порядок оказание первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях в чрезвычайной ситуации.
|
20
|
Итого:
|
150 мин.
|
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
3.1. Направление деятельности организации (предприятия), ее назначение, функции, основные технологические процессы.
3.2. Структура и задачи системы ГО и РСЧС организации (предприятия). Права, обязанности, состав сил и средств ее подразделений и формирований.
3.3. Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных и правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Основные локальные нормативные акты в области ГО и ЧС, действующие в организации (на предприятии).
3.4. Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия работников организации (предприятия) при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Сигналы оповещения.
Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации в организации (на предприятии).
3.5. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.
Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, характерные для местности, где расположена организация (предприятие). Их причины и последствия. Действия работников в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении на рабочем месте, во время и после их возникновения.
3.6. Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование организации (предприятия), их характеристика.
Возможная обстановка в организации (на предприятии) при возникновении крупных аварий и техногенных катастроф.
Действия работников: при оповещении об аварии на радиационно опасном, химически опасном, гидродинамически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения и пр.
Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия работников при возникновении пожаров и взрывов.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты. Правила и порядок поведения населения при угрозе или совершении террористического акта.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
3.7. Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, отравлениях, укусах животных.
3.8. Организация инженерной защиты населения. Классификация защитных сооружений. Убежища и их основные элементы. Противорадиационные укрытия, их назначения и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты.
3.9. Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
4. Учебно-методическое обеспечение
4.1 Список литературы
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-Ф3 «О гражданской обороне».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
«Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841.
«Положение о системах оповещения населения», утвержденное приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. № 422/90/3
Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)».
Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. – М.: ИРБ, 2011. – 471 с.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. – М.: Высшая школа, 2007.
Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением / Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. – М.: НЦ ЭНАС, 2005. – 152 с.
Петров М.А. Защита от чрезвычайных ситуаций (Темы 1-7). Библиотечка «Военные знания».– М.: Военные знания, 2005. – 160 с.
Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. – М.: НЦ ЭНАС, 2003. – 80 с.
Защита от чрезвычайных ситуаций. – М.: Военные знания.
Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. – М.: Военные знания.
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. – М.: Военные знания, 2000.
Основы РСЧС. – М.: Военные знания, 2008.
Основы гражданской обороны. – М.: Военные знания.
Действия населения по предупреждению террористических актов. – М.: Военные знания.
Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. – М.: Военные знания.
Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах / МЧС России, 2006 г.
Эвакуационные мероприятия на объекте. – М.: Военные знания.
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение / С.В. Кульпинов. – М.: Институт риска и безопасности, 2012. – 144 с.
Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении. – М.: Военные знания.
Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения / Под общ. ред. Н.А. Крючка. – М.: Институт риска и безопасности, 2011. – 471 с.
Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. – М.: ИРБ, 2011.
4.2. Средства обеспечения
1. Плакатная и стендовая продукция по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
«Действия населения в ЧС природного характера»;
«Приемы оказания первой помощи пострадавшим». – М.: ИРБ, 2006;
«Средства индивидуальной защиты органов дыхания».–М.: ИРБ, 2011;
«Эвакуация населения»;
«Меры по противодействию терроризму»;
«Организация гражданской обороны и РСЧС»;
«Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)»;
«Современные средства защиты органов дыхания»;
«Современные приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля».
2. Электронные издания по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
«Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности»;
«Безопасность жизнедеятельности и действия населения в ЧС». – М.: ИРБ, 2008;
«Предупреждение и ликвидация ЧС»;
«Защита населения в убежищах и укрытиях гражданской обороны»;
«Первая помощь»;
«Обеспечение населения защитными сооружениями»;
приложение к книге «Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций» (компакт-диск).
3. Учебные видеофильмы по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
«Средства и способы защиты населения»;
«Гражданская оборона на новом этапе, ее задачи и перспективы развития» (CD + брошюра);
«Защита населения от ЧС» (CD + брошюра);
«Пожарная безопасность в современных условиях и способы защиты от пожаров» (CD + брошюра);
«Медицинские средства индивидуальной защиты» (DVD);
«Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера» (DVD);
«Медицинская помощь в условиях выживания» (DVD).
Образец
ПРИКАЗ
_________г. г. Оренбург № _______
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
В целях реализации требований положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841
ПРИКАЗЫВАЮ
Назначить лицом, ответственным за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее – ГО и ЧС) в организации «Стрела» (далее - организация) специалиста, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС или должностное лицо прошедшего подготовку в ГАОУ ДПО УМЦ по ГОЧС Оренбургской области и на курсах Гражданской обороны (Фамилия Имя Отчество ).
-
Утвердить программу вводного инструктажа по ГО и ЧС согласно приложению 1.
-
Утвердить форму журнала регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС согласно приложению 2.
Должностному лицу ( Ф.И.О ) проводить вводный инструктаж по утверждённой программе вводного инструктажа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с вновь принятыми работниками организации в течение первого месяца их работы.
Регистрировать проведение вводного инструктажа по ГО и ЧС в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Должностному лицу (Ф.И.О.) в своей работе руководствоваться положением об организации обучения населения в области ГО, утверждённым постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 и другими действующими нормативными правовыми актами в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
С настоящим приказом ознакомить специалиста ответственного за вводный инструктаж (Ф. И О) под роспись.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор И.И. Иванов
Образец
|
(наименование организации)
|
ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС
(наименование подразделения)
|
|
Начат
|
|
20
|
|
г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Окончен
|
|
20
|
|
г.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата
|
Фамилия, имя, отчество инструктируемого
|
Год рождения
|
Профессия, должность инструктируемого
|
Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего
|
Подпись
|
Инструктирующего
|
Инструктируемого
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
