Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 30 сентября 2008 г. N 880-ПП
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 30.01.2013 N 36-ПП, от 14.05.2014 N 245-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федеральных законов от 22.08.1995 N 151-ФЗ, от 18.04.1996 N 32-ФЗ, от 24.01.1998 N 13-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 10.05.2004 N 38-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (в ред. 29.12.2004), от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 25.10.2006 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ, определением Конституционного Суда РФ от 09.04.2002 N 82-О), Законом города Москвы от 12.03.2008 N 13 "О пожарной безопасности в городе Москве", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (зарегистрировано в Минюсте N 4838 от 27.06.2003), устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории города Москвы и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности (далее - организации), их должностными лицами и работниками, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами. Лица, виновные в нарушении Правил пожарной безопасности (ППБ), несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Настоящие Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности для территорий со сложившейся исторической застройкой, зданий и сооружений культурного наследия, отнесенных к объектам с низкой пожарной устойчивостью, высотных жилых, административных и многофункциональных комплексов (отдельно стоящие или находящиеся в составе многофункциональных комплексов высотой более 75 метров и до 400 м), крупных торговых центров (с площадью этажа 3000 кв. м), в т.ч. подземных, проведению фейерверков, объектов хранения и реализации пиротехнической продукции, коммуникационных коллекторов и кабельных линий в них, автозаправочных станций (АЗС), автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), автомобильных газозаправочных станций (АГЗС); зданий и участков предприятий и производственного оборудования с применением сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), в сооружениях и на подвижном составе метрополитена, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, особо охраняемых зеленых территорий города Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 30.01.2013 N 36-ПП)
1.3. Наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности, нормами технологического проектирования, отраслевыми правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
1.4. На каждом объекте <*> должны быть созданы условия для безопасного пребывания людей и их эвакуации при пожаре.
--------------------------------
<*> Под объектами в настоящих Правилах понимаются территория, предприятие, здание, сооружение, помещение, наружная установка, склад, транспортное средство, открытая площадка, технологический процесс, оборудование, изделие.
1.5. Ответственность за пожарную безопасность отдельных территорий зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. возлагается на лиц, определенных руководителем организации.
1.6. Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий и их структурных подразделений в соответствии с действующим законодательством возлагается на их руководителей. Ответственность за пожарную безопасность объектов частной собственности несут их собственники, а при аренде зданий, сооружений, помещений, установок - арендаторы.
1.7. Перечень объектов, на которые должны разрабатываться специальные правила пожарной безопасности, изложен в приложении 1 к настоящим Правилам, требования по содержанию указанных правил - в приложении 2 к настоящим правилам.
2. Объекты культурного наследия
2.1. Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов с низкой пожарной устойчивостью, обязаны:
пройти обучение мерам пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность и соблюдение требований настоящих Правил, организовать обучение указанных лиц и инженерно-технического персонала в соответствующих учреждениях, имеющих лицензии на данный вид деятельности;
разработать инструкции о мерах пожарной безопасности при эксплуатации объекта с учетом низкой пожарной устойчивости и исторической значимости объекта в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;
на каждом объекте обеспечить пожарную безопасность людей и материальных ценностей с учетом исторической значимости, систематически проверять состояние пожарной безопасности;
допускать к работе лиц только после прохождения ими противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы организовывать дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров;
обеспечить квалифицированную эксплуатацию систем пожарной защиты силами обученных специалистов объекта, а также заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем автоматической противопожарной защиты, внутреннего противопожарного водопровода, установок автоматического пожаротушения, пожарной, охранно-пожарной сигнализации, систем противодымной защиты и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
организовать регулярную уборку территории объекта и близлежащей территории для соблюдения требований настоящих Правил по обеспечению противопожарных разрывов и беспрепятственного проезда специальной техники для организации пожаротушения и проведения спасательных работ.
2.2. Величина противопожарных разрывов (расстояний) определяется согласно действующим нормам и правилам.
Между зданиями и сооружениями в пределах противопожарных расстояний запрещается:
строить и размещать здания и сооружения, стоянки транспорта;
складировать материалы, оборудование, тару;
устраивать свалки горючих отходов (мусора);
разводить костры, сжигать отходы и тару.
2.3. Территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и временными строениями, а также участки, прилегающие к жилым домам и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
Горючие отходы, мусор и т.п. должны собираться в контейнеры или ящики на специально выделенных площадках и своевременно вывозиться.
2.4. Временные строения, ларьки, киоски и т.п. должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (если другое не предусмотрено нормами) и на расстоянии не менее 10 м от вестибюлей (входов) на станции метрополитена.
Палатки, киоски допускается размещать без противопожарных разрывов у глухих (без оконных и иных проемов) стен зданий.
2.5. Перед началом строительно-монтажных и реставрационных работ на строительной площадке в пределах противопожарных расстояний от объекта должны быть демонтированы или снесены все строения и сооружения либо при необходимости их сохранения разработаны дополнительные обоснованные противопожарные мероприятия.
2.6. Расположение зданий и сооружений на строительной площадке должно соответствовать утвержденному в установленном порядке генплану с учетом требований действующих норм проектирования в области пожарной безопасности. Размещение сооружений на территории строительства с отступлениями от действующих норм и правил и утвержденного генплана не допускается.
2.7. Не допускается устраивать парковку автотранспорта, загромождать и зауживать:
подъезды, проезды и проходы к зданиям, используемые для целей пожаротушения;
подходы к основным эвакуационным выходам из зданий;
подходы, ведущие к пожарным лестницам и лифтам для пожарных подразделений.
Указанные пути должны содержаться в исправном состоянии, а зимой своевременно очищаться от снега и льда.
2.8. Пожарные проезды и подъездные пути, площадки для оперативных транспортных средств должны обозначаться с помощью специальной пожарной разметки (за счет покраски бордюрных камней проездных путей в красный цвет устойчивой светоотражающей краской и устройства специальных дорожных знаков).
У гидрантов и других водоисточников, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
2.9. Территория вокруг зданий и сооружений в темное время суток должна иметь наружное освещение в местах основных эвакуационных выходов, в местах размещения наружных пожарных лестниц и пожарного инвентаря.
2.10. О закрытии дорог или подъездов для ремонта, реконструкции или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в районные подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.
3. Объекты с низкой пожарной устойчивостью
3.1. К объектам культурного наследия с низкой пожарной устойчивостью относятся здания, обладающие одним или несколькими из следующих признаков:
здания IV и V степеней огнестойкости;
здания с открытыми лестницами, соединяющими три и более этажей, и незащищенные в соответствии со СНиП 21-01-97*;
здания с деревянными перекрытиями и перегородками с пустотами;
здания, рядом с которыми без требуемых противопожарных разрывов расположены здания IV и V степеней огнестойкости.
3.2. В указанных объектах не допускается размещение:
детских учреждений;
больниц, домов престарелых и инвалидов;
зальных помещений с возможным количеством одновременно пребывающих в них людей свыше 100 человек;
магазинов, предприятий бытового обслуживания, производственных и складских помещений, в которых обращаются или хранятся горючие газы и легковоспламеняющиеся жидкости, а также твердые склонные к самовозгоранию вещества и материалы.
3.3. На объектах с низкой пожарной устойчивостью не допускается:
проведение культурно-развлекательных мероприятий с применением пиротехники, фейерверков и открытого огня;
проведение массовых мероприятий без уведомления и разрешения лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности;
проведение ремонтных и реставрационных работ с нарушением Правил пожарной безопасности и объектовой инструкции о мерах пожарной безопасности объекта;
ночное пребывание людей (кроме жилых зданий), за исключением службы охраны или других диспетчерских служб с круглосуточным графиком работы.
3.4. В зданиях с низкой пожарной устойчивостью необходимо предусматривать дополнительные эвакуационные или аварийные выходы.
3.5. Для зданий с низкой устойчивостью должны быть:
разработаны специальные объектовые правила пожарной безопасности, учитывающие специфику объекта;
разработаны и согласованы с органами МЧС России оперативные планы пожаротушения.
Не реже двух раз в год должны проводиться учения по отработке оперативных планов пожаротушения и эвакуации людей и материальных ценностей из помещений объекта.
3.6. К зданиям с низкой пожарной устойчивостью возможность беспрепятственного проезда пожарных машин должна быть обеспечена со всех сторон здания, в том числе к основным эвакуационным выходам. Доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников должен быть обеспечен в любое помещение или квартиру.
3.7. Для обеспечения требований пожарной безопасности на объектах с низкой устойчивостью должны выполняться работы по огнезащите строительных конструкций и материалов. Выполнение огнезащиты должно осуществляться с использованием сертифицированных в системе сертификации в области пожарной безопасности (ССПБ) огнезащитных составов организациями, имеющими лицензию на право осуществления этого вида деятельности.
Применение огнезащитных покрытий и пропиток в местах, исключающих их замену или восстановление, а также исключающих контроль качества огнезащитной обработки и состояния огнезащитных покрытий, не допускается.
3.8. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на наружное пожаротушение. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год.
При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.
3.9. Задвижки с электроприводом, установленные на обводных линиях водомерных устройств, должны проверяться на работоспособность не реже двух раз в год, а пожарные насосы - ежемесячно. Указанное оборудование должно находиться в исправном состоянии.
3.10. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
3.11. Объекты с низкой пожарной устойчивостью в обязательном порядке должны быть оснащены (переоборудованы) автоматическими средствами противопожарной защиты, включая пожарную сигнализацию на аналоговых дымовых пожарных извещателях с автоматической передачей сообщения о пожаре на службу "01" города.
3.12. В период выполнения работ по ТО или ремонту, связанных с отключением установок и (или) систем противопожарной защиты, руководство объекта обязано принять необходимые меры по защите от пожаров зданий, сооружений и помещений.
3.13. Кабельные линии и электропроводка питания электроприемников систем противопожарной защиты должны быть выполнены огнестойкими кабелями, что должно быть подтверждено сертификатом пожарной безопасности.
3.14. Запрещается скрытая прокладка кабелей в пустотах строительных конструкций, за исключением прокладки в металлических трубах.
3.15. В вводно-распределительных устройствах (ВРУ) или главных распределительных щитах (ГРЩ) должны быть установлены аппараты защиты, в том числе устройства защитного отключения (УЗО) на ток утечки 300 мА и автоматические защитные устройства (АЗУ) от превышения или снижения напряжения свыше допустимых значений.
3.16. В групповых щитках (ГЩ) на линиях питающие штепсельные розетки и рабочее освещение должны быть установлены аппараты защиты, в том числе УЗО на ток утечки 30 мА и АЗУ от превышения или снижения напряжения свыше допустимых значений.
3.17. Измерение сопротивления изоляции электропроводки, в том числе осветительные сети, должно проводиться не реже 1 раза в год с оформлением соответствующего акта о проведении измерений организацией, имеющей лицензию на право выполнения работ.
3.18. Проверка аппаратов защиты должна проводиться не реже 1 раза в полгода с оформлением соответствующего акта о проведении испытаний организацией, имеющей лицензию на право выполнения работ.
|
