Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г




НазваниеГосдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г
страница1/13
ТипЗакон
rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Закон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13




ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

1 февраля 2010 года



ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ





Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета ФСС за 2008г.
(«РБК» 29.01.2010)
Государственная дума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета Фонда социального страхования (ФСС) Российской Федерации за 2008г. Законопроект предлагает утвердить отчет об исполнении бюджета фонда. Согласно документу, по доходам бюджет ФСС исполнен по доходам в сумме 360 млрд 476 млн 300 тыс. руб. (98,5% к утвержденной росписи), по расходам - в сумме 379 млрд 384 млн 900 тыс. руб. (97,4%).

Дефицит бюджета фонда в 2008г. без учета средств федерального бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) составил 19 млрд 791 млн 700 тыс. руб. Он сложился за счет текущего дефицита по обязательному социальному страхованию (ОСС) в размере 33 млрд 300 млн 200 тыс. руб. и текущего профицита по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 13 млрд 508 млн 400 тыс. руб.

Источником финансирования дефицита стал остаток средств бюджета ФСС. По состоянию на 1 января 2008г. Он составил 34 млрд 312 млн 200 тыс. руб.

Недовыполнение доходов бюджета ФСС сложилось за счет снижения поступлений по ОСС в части единого социального налога (ЕСН). Недовыполнение доходов от ЕСН составило 8 млрд 557 млн 600 тыс. руб. по сравнению с плановыми показателями. Это связано с ростом на 12,5% числа страхователей, перешедших на применение специальных налоговых режимов.

Снижение расходов на 2,3% по сравнению с установленной бюджетной росписью произошло за счет уменьшения числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности на 6 млн 300 млн дней (1,5% по сравнению с утвержденными показателями). Это обусловлено снижением производства в связи с финансовым кризисом.

Рост расходов ФСС в 2008г. в основном был обеспечен увеличением расходов на выплату пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Так, на выплату пособий по беременности и родам расходы составили 44 млрд 417 млн 100 тыс. руб. (150,5% к указанным расходам 2007г.), а расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 45 млрд 636 млн 400 тыс. руб. (на 39,4% больше по сравнению с 2007г.).

В России примут дополнительные меры по повышению производственной безопасности
(«ПарлКомм» 01.02.2010)
Как отметила на заседании Президиума Правительства РФ Министр Татьяна Голикова, в ближайшее время, в соответствии с подписанным постановлением Правительства РФ, Минздравсоцразвития России совместно с Фондом социального страхования примет правила финансирования дополнительных мер по снижению травматизма на производстве. Что позволит обеспечить реализацию комплекса предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и обеспечению санаторно-курортного лечения работников вредных производств.

Эти решения предусматривают проведение аттестации рабочих мест, обучение персонала охране труда, приобретение средств индивидуальной защиты и приборов контроля за режимом труда и отдыха, проведение обязательных медицинских осмотров работников, санаторно-курортное лечение, обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, занятых на производствах с вредными или опасными условиями труда.

   По словам министра, закон разрешает в пределах 20% уплаченных страховых взносов по несчастным случаям оставлять эти средства на санаторно-курортное лечение. «Это даст возможность нашим предприятиям и их работникам пройти соответствующие курсы лечения. В 2009 году на эти цели было направлено 4,3 млрд. рублей, в 2010 году будет направлено 4,5 млрд. рублей», - сказала Татьяна Голикова.

 Министр уточнила, что порядка 20 тыс. предприятий участвовали в этой работе. «Увеличение на 200 млн. рублей даст нам возможность дополнительное количество предприятий и работников включить в эту программу», - сказала она.
Пресс-служба Министерства здравоохранения и социального развития РФ
На лечение пострадавших от профзаболеваний в 2009 году было выделено на 450 тыс. рублей больше



(ИА «Двина-Информ» 30.01.2010)
Ранние реабилитационные мероприятия дали возможность каждому второму пострадавшему от тяжелых несчастных случаев на производстве в Архангельской области вернуться к полноценному труду. В среднем на одного пострадавшего за счет средств социального страхования в 2009 году израсходовано около 43,6 тысяч рублей...

Как сообщили ИА «Двина-Информ» в пресс-службе Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования, в 2009 году региональным отделением Фонда было оплачено лечение 108 человек на общую сумму более 4 млн. 700 тысяч рублей, в том числе стационарное лечение получили 89 человек на сумму более 4 млн.  рублей, амбулаторное лечение оплачено 94 пострадавшим (на сумму около 240 тыс. рублей), прошли раннюю реабилитацию в санаторно-курортных учреждениях 15 человек (на эти цели направлено почти 400 тысяч рублей).

По сравнению с 2008 годом сумма денежных средств, перечисленных за лечение пострадавших, возросла более чем на 450 тысяч рублей. Причем в 2008 году в среднем на одного пострадавшего за счет средств социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний израсходовано около 32,9 тысяч, а в 2009-м - более 43,6 тысяч рублей.

В результате взаимодействия Архангельского регионального отделения Фонда с лечебно-профилактическими учреждениями и реабилитационным центром Фонда «Вятские Увалы» многие пострадавшие в результате тяжелых несчастных случаев на производстве смогли не только поправить здоровье, но и восстановить свою профессиональную трудоспособность.
Соцпособия растут
(«Ставропольская правда» 31.01.2010)
Фонд социального страхования заявил об изменении порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 января 2010 года.

Период, за который учитывается средний заработок, по-прежнему составляет 12 месяцев, предшествующие наступлению страхового случая (болезни или ухода в декрет). Главное нововведение — размеры выплат теперь зависят от предельной величины базы, на которую начисляются страховые взносы в отношении каждого физического лица. В 2010 году лимит базы равен 415 тысячам рублей, соответственно среднедневной заработок составляет 1136 рублей 99 копеек.

В 2009 году максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности был равен 18 720 рублям, теперь он ограничивается страховой суммой — 415 тысяч рублей в год. Таким образом, соцпособие за календарный месяц не может превышать: 20 750 рублей — при страховом стаже до 5 лет (60 процентов среднего заработка), 27 666 рублей — при страховом стаже от 5 до 8 лет (80 процентов заработка), 34 583 рубля — при страховом стаже более 8 лет (100 процентов среднего заработка).

Что касается пособия по беременности и родам, то его максимальный размер составит 34 583 рубля. К слову, в прошлом году он не превышал 25 390 рублей. Стоит заметить, что многие компании уже выплатили работницам пособия, рассчитанные с учетом установленного на 2009 год ограничения, в то время как часть декретного отпуска приходится на 2010 год. В этом случае необходимо сделать перерасчет и доплатить сотруднице недостающую сумму, подчеркивают специалисты фонда.

Новый коэффициент индексации детских пособий с 1 января 2010 года равняется 1,1. Таким образом, размер «детских» составит: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, — 412 рублей, единовременное пособие при рождении ребенка — 10 тысяч 988 рублей, ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком — 2060 рублей, а за вторым и последующими детьми — 4120 рублей, предельная сумма ежемесячного пособия по уходу за малышом — 13 тысяч 833 рубля (в 2009 году она была не больше 7 492 рублей).




ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА






Ошибка года
(Эксперт-Урал  31.01.10 )
В результате реформы единого социального налога нагрузка на бизнес, прежде всего малый и средний, резко вырастет. Если государство не предпримет адекватных мер, в практику снова войдут схемы выплаты заработной платы в «конвертах».

В середине января председатель Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов на встрече с премьер-министром России Владимиром Путиным заявил о готовности ведомства без сбоев начать выполнение новой для него функции - администрирования страховых взносов. Как известно, в этом году в России началась реформа единого социального налога (ЕСН). Реформа состоит из двух этапов.

В переходный период в 2010 году налог заменят тремя страховыми взносами и одновременно отменят регрессивную шкалу налогообложения. При этом контроль за сбором платежей будет передан от федеральной налоговой службы (ФНС) в ПФР и Фонд социального страхования. На втором этапе, с 2011 года, совокупную ставку всех трех сборов повысят с нынешних 26% до 34%.

Между тем профессиональные консультанты в сфере налогового права на Урале, в отличие от руководства ПФР, пессимистично оценивают и готовность ведомств выполнять новые функции, и целесообразность реформы в целом. «Ошибкой года» называл это решение генеральный директор группы компаний «Налоги и финансовое право», кандидат юридических наук Аркадий Брызгалин.

Вне здравого смысла

ЕСН введен девять лет назад одновременно с началом пенсионной реформы. Тогда объединили три вида страховых взносов в фонды: пенсионный, обязательного медицинского и социального страхования. Первоначально ставку ЕСН установили в 35,6%, в 2005 году снизили до 26%. При этом ввели регрессивную шкалу налогообложения: с суммы, превышающей заработок в 280 тыс. рублей в год, ЕСН начислялся по ставке 10%, с суммы более 600 тысяч - 2%. Расщеплялся налог следующим образом: 20% поступало в ПФР; 3,1% - в фонд обязательного медицинского страхования; 2,1% - в фонд социального страхования.

С этого года решено вернуться к прежней схеме уплаты взносов напрямую в фонды. У профессионалов экономический смысл замены налога на взносы вызывает, мягко говоря, недоумение. Вице-президент НПФ «Уралвагонозаводский» Михаил Федотов:

- В этой истории есть оттенок издевки: сначала заменить возмездный платеж, каковым является страховой взнос, на безвозмездно отчуждаемый, а в этом и есть суть налога, а затем вернуть все обратно. И все это без перемены субъекта (ПФР) и его правового статуса. Такие перестановки и с такой частотой фактически лишают смысла определение экономико-правовой базы пенсионных средств. В глазах населения пенсионные средства становятся ничьими. Без четкого определения и правового закрепления собственности на пенсионные средства говорить о целесообразности замены ЕСН страховыми взносами не приходится. Государство пытается решить двуединую и противоречивую задачу: с одной стороны, формально отделить пенсионные средства от государственного бюджета, сняв в то же время с бюджета часть ответственности; с другой - обеспечить дальнейшую их неразрывную интегрированность в систему госбюджета через ПФР с его непонятным статусом. И решение будет именно таким, какая задача поставлена, - двойственным и противоречивым. Не удивлюсь, если через 8 - 10 лет все опять будет перевернуто в обратном порядке.

Не меньше вопросов вызывает и решение о передаче функций администрирования взносов.

- Менять администратора стоит, когда он не выполняет свои функции. ЕСН же, по данным ФНС, собирался лучше всех видов налогов: за январь - ноябрь его собираемость в целом по стране составила 100,8%, в то время как НДФЛ - 99,1%, а налога на прибыль - 47,8%, - говорит Аркадий Брызгалин. - Мудрость налоговой системы, которую люди создавали веками, состоит в том, что одни ведомства налоги собирают, у нас это ФНС, а другие тратят - Минфин. Сейчас обе эти функции сосредотачиваются в одних руках, как следствие - риски ведомственного произвола увеличиваются.

- Рискну предположить, что на начальном этапе в подразделениях ПФР будет неразбериха, они просто не справятся со свалившейся на них «почетной обязанностью» администрирования уплаты взносов, - дает неутешительный прогноз налоговый консультант Incor Alliance Law Office Андрей Борисенко. - Прежде всего из-за нехватки персонала: не думаю, что за столь короткий срок отделения ПФР обзавелись достаточным количеством квалифицированных кадров. Скорее всего, помимо проверяющих и контролирующих лиц, понадобятся юристы для ведения судебных дел. Желая оправдать оказанное доверие, отделения ПФР могут настолько рьяно взяться собирать взносы, что фискальная функция будет превалировать над контролирующей.

Назад, в тень

Самая болезненная часть реформы - отмена регрессивной шкалы и повышение налоговой нагрузки. В этом году налогоплательщики будут начислять взносы еще по старой ставке 26%, но уже без учета регрессии. При этом с суммы годового дохода сотрудника свыше 415 тыс. рублей (около 34,5 тыс. рублей в месяц) взносы перестанут начислять вообще. На первый взгляд, кажется, такая схема может быть выгодна работодателю: чем выше зарплата, тем меньше налоговая нагрузка. В начале года некоторые руководители компаний начали обращаться за консультацией к аудиторам: есть ли экономический смысл поднять заработную плату?

Однако сравнительный анализ, сделанный специалистами группы компаний «Налоги и финансовое право», показал: налоговая нагрузка в сравнении с 2009 годом уменьшится только для организаций, где уровень заработной платы на одного сотрудника в месяц превышает 62 916,7 рубля (см. Дополнительные материалы). При уровне до 23 333,3 рубля нагрузка останется прежней. А вот в интервале от 23 333,3 до 62 916,7 рубля она увеличится. Поэтому смысл увеличивать зарплату в этом году есть только у крупных компаний с большим высокооплачиваемым штатом. Однако даже им руководитель отдела аудита фирмы «Левъ-Аудит» Денис Гилко не рекомендует торопиться:

- Где гарантия, что это последняя налоговая новация со стороны государства? Слишком много в последний год у нас шло дискуссий относительно низкой ставки НДФЛ. Идеи поднять ее звучали неоднократно, и не исключено, что государство вернется к этому снова. Сегодня вы поднимете заработную плату, а завтра поднимется ставка НДФЛ. Что будет вашей естественной реакцией? Снижение зарплаты. На что тут же обратит внимание налоговая инспекция: «У вас цифра стала меньше? Значит, мы идем к вам».

Примерно такая же закономерность выявляется и при рассмотрении уровня налоговой нагрузки в 2011 году в сравнении с 2009-м, когда действовал ЕСН. Как мы уже говорили, помимо отмены регрессии со следующего года на 8% повышается совокупная ставка по страховым взносам. В этой ситуации, по оценкам центра «Налоги и финансовое право», в самом невыгодном положении окажутся компании, сотрудники которых получают до 201 тыс. рублей в месяц: их налоговая нагрузка вырастет.

В выигрыше будут те, кто начисляет больше 201 тысячи.

- Учитывая, что в настоящее время на российских предприятиях среднестатистический уровень заработной платы на одного человека колеблется в пределах от 20 до 60 тыс. рублей в месяц, затраты на отчисления с фонда оплаты труда вырастут. И прежде всего это коснется малых и средних компаний. Они снова будут вынуждены вводить в практику выплаты части заработной платы «в конвертах». Не надо забывать о том, что в бюджетных отношениях работает «математика Гулливера», где 2 + 2 - не всегда 4. Чем выше налоговое бремя, тем больше сопротивляемость со стороны налогоплательщиков. Любое увеличение бремени повлечет обратную реакцию, - прогнозирует Аркадий Брызгалин.

- Мы фактически нивелируем положительный результат трудоемкого процесса вывода заработной платы из тени, который шел в 2006 - 2007 годах, - поддерживает коллегу Денис Гилко. - Ведь бизнес действительно начал работать «в белую», многие руководители, наконец, вздохнули свободно от того, что им больше не нужно выписывать сотрудникам липовые справки по заработной плате.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconНовости 19
Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий регистрацию некоммерческих организаций. 24

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 21. 12. 2015 г
Госдума приняла в первом чтении законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста чиновникам до 65 лет. Сэкономленные деньги...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconГосдума РФ мониторинг сми 30 июня 2 июля 2007 г
Госдума приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на 2008-2010 годы 10

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconНовости книгоиздания
В последний день весенней сессии парламента Госдума приняла во втором чтении законопроект, расширяющий действие «антипиратского закона»...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconПри верховном суде российской федерации
«Госдума одобрила в первом чтении президентский законопроект, который убирает «лазейки» для коррупционеров. Вводится серьезное наказание...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconГосдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006 г
Госдума приняла специальное заявление по международному трибуналу по бывшей югославии 12

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconФинансовые новости
Госдума 10 июня планирует рассмотреть законопроект о создании игорной зоны в Крыму

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconОтчет об исполнении бюджета
Ярославской области (далее – Положение о бюджетном процессе). Работники ксп провели независимую экспертизу проекта решения Собрания...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconОтчет об исполнении бюджета Томского района за 2015 год представлен...
Счетной палаты муниципального образования «Томский район» на 2016 год, утвержденного распоряжением Счетной палаты от 28. 12. 2015г....

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconПресс-служба обзор средств массовой информации
Госдума рассмотрит законопроект, который даст возможность привлекать должников к уголовной ответственности 10

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconПервый канал, новости, 14. 06. 2006, Нерознак Всеволод, 09: 00 13
Государственная дума в окончательном третьем чтении приняла пакет законов, отменяющих ряд отсрочек от армии. 11

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconМетодические рекомендации по осуществлению внешней проверки годового...
Методические рекомендации по осуществлению внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета города Канаша Чувашской Республики...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconПорядок выдачи сертификатов для абонентов партнеров компании «Такском»,...
Фсс в соответствии с Приказом фсс от 12. 02. 2010 №19 плательщикам страховых взносов необходимо получить новые сертификаты, содержащие...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconМониторинг сми РФ по пенсионной тематике 30. 11. 2016 г
Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconМуниципального образования «можгинский район» «можга ёрос» муниципал...
Целью внешней проверки является установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности, а также...

Госдума приняла в первом чтении законопроект об исполнении бюджета фсс за 2008г iconМуниципального образования «можгинский район» «можга ёрос» муниципал...
Целью внешней проверки является установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности, а также...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск