Дума нефтеюганского района протокол заседания




НазваниеДума нефтеюганского района протокол заседания
страница3/6
ТипДокументы
rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Документы
1   2   3   4   5   6
за 9 месяцев 2015 года.

Проверяемый период: январь-сентябрь 2015 года.

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

1) в преамбуле многих договоров, заключаемых до ста тысяч рублей, отсутствует ссылка на пункт 4 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, являющейся основанием для заключения данных договор;

2) пункт 4.3. раздела 4 договора купли-продажи № 102/15 от 14.04.2015 года изложен не верно, а именно: в договоре данный пункт прописан как «Покупатель вправе», а должен быть прописан как «Продавец вправе»; раздел 3 «Порядок расчетов» договора купли-продажи № 102/1 от 14.04.2015 дублирует пункт 2.2 раздела 2 «Сумма и порядок расчетов» данного договора и пункт 2 «Условия оплаты» Спецификации № 1 к данному договору;

3) в нарушение статьи 96 Федерального закона 44-ФЗ отсутствуют документы подтверждающие оплату Исполнителем обеспечения исполнения контракта. В муниципальном контракте от 29.06.2015 № 0187300000515000007-0049397-01 отсутствует размер обеспечения исполнения контракта;

4) по мероприятию «Выполнение работ по выкашиванию травы на газонах, улицах, площадях и расчистке вручению канав и обочин дорог от кустарников на территории п. Салым и п. Сивыс-Ях» муниципальный контракт заключен на сумму большую, чем предусмотрено Программой.

Данный факт свидетельствует о том, что в муниципальную программу несвоевременно вносятся изменения, что в свою очередь указывает на отсутствие внутреннего финансового контроля.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт № 10 от 10.11.2015. В целях устранения выявленных нарушений КСП главе сельского поселения Салым выдано представление от 01.12.2015 № 7.
3.1.11. По вопросу законного и целевого использования средств, выделенных из местного бюджета в 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений» муниципальной программы «Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 - 2020 годы».

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

в целом бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика правонарушений» муниципальной программы "Обеспечение прав и законных интересов населения Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в отдельных сферах жизнедеятельности в 2014 - 2020 годы" по состоянию на 01.12.2015 г. освоены в сумме 11 353,5 тыс. рублей при пане 29 106,2 тыс. рублей. Таким образом, исполнение составило 39%. Исполнение программных мероприятий на текущую дату характеризуется достаточно низким процентом исполнения. Данный факт обусловлен тем, что большая часть исполнения программных мероприятий запланирована на декабрь текущего года.

Случаев реализации бюджетных средств на мероприятия программы, которые исполнены до утверждения Программы в 2015 году не установлено.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт № 11 от 07.12.2015.
3.1.12. по вопросу соблюдения законодательства (федерального, субъекта РФ, Нефтеюганского района) при начислении заработной платы муниципальных служащих, а так же лиц, не отнесенных к должностям муниципальной службы работающих в Департаменте строительства и жилищно-коммунального комплекса за 9 месяцев 2015 года.

Проверкой охвачен период: январь - сентябрь 2015 года.

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее:

1) в нарушение Приказов Министерства финансов РФ от 15.12.10 № 173н, от 30.03.2015 № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению" и Приказа Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района от 21.02.2014 № 03 «Об утверждении положений по ведению бухгалтерского учета» (в ред. от 31.12.2014 № 75, от 24.08.2015 № 54) с января 2015 года по июнь 2015 в ДСиЖКК использовались две формы табеля учета рабочего времени ф. 0301007 и ф. 0301008 не предусмотренные вышеуказанными Приказами;

2) в нарушение Правил исчисления денежного содержания лиц, замещающих должности муниципальной службы Нефтеюганского района, утвержденные Постановлением администрации Нефтеюганского района от 09.09.2013 № 2367-па (в ред. от 20.07.2015 № 1413-па) неверно исчислен средний заработок для расчета отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

Общая сумма нарушений составила:

Недоплата 856,94 рублей, в том числе НДФЛ – 111,00 рублей;

Переплата 5 640,38 рублей, в том числе НДФЛ – 733,00 рублей.

3) в нарушение пункта 3.9.4. Положения о денежном содержании муниципальных служащих в органе местного самоуправления Нефтеюганский район, утвержденное решением Думы Нефтеюганского района от 08.06.2012 № 233 (в редакции от 10.08.2012 г. № 256, от 26.09.2012 г. № 273, от 25.12.2012 г. № 314, от 27.03.2013 г. № 345, от 25.06.2013 г. № 374, от 30.10.2013 г. № 413, от 09.12.2013 г. № 429, от 25.08.2015 № 626) при расчете единовременной выплаты к отпуску к распоряжению № 33-отп от 28.07.2015 неверно учтена премия по итогам работы за 2014 год, что в свою очередь привело к неправильному исчислению единовременной выплаты. Сумма переплаты составила 4 730,42 рублей, в том числе НДФЛ – 615,00 рублей.

По результатам контрольного мероприятия составлен акт № 12 от 30.12.2015. В целях устранения выявленных нарушений КСП Нефтеюганского районаглаве сельского поселения Салым выдано представление от 30.12.2015 № 8.
4. Экспертно-аналитическая деятельность

4.1. В рамках осуществления экспертно-аналитической деятельности КСП Нефтеюганского района в текущем отчетном периоде проведено 332 экспертно-аналитических мероприятия (далее по тексту – экспертиз), их них:

4.1.1. 4 экспертизы - по соответствию вносимых изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 21.11.2014 № 531 «О бюджете Нефтеюганского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» бюджетному законодательству Российской Федерации, бюджетному законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым актам Нефтеюганского района (далее по тексту – бюджетное законодательство);

4.1.2. 82 заключения на проекты постановлений администрации Нефтеюганского района о внесении изменений в муниципальные программы;

4.1.3. 39 финансово – экономических экспертиз по соответствию бюджетному законодательству, а так же иным нормативно-правовым актам Российской федерации и автономного округа;

4.1.4. в рамках оперативного (текущего) контроля за исполнением бюджета Нефтеюганского района подготовлены 3 экспертные заключения на отчет об исполнении бюджета Нефтеюганского района за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2015 года;

4.1.5. в рамках последующего контроля подготовлено одно заключение на отчет об исполнении бюджета Нефтеюганского района за 2014 год, а также на годовую отчетность главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района (5 экспертных заключений).

Проведена внешняя проверка и подготовлено пять заключений на отчет об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета Нефтеюганского района:

Департамента образования и молодежной политики Нефтеюганского района;

Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района;

Департамента культуры и спорта Нефтеюганского района;

Администрации Нефтеюганского района;

Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района.

4.2.1. В рамках заключенных Соглашений с поселениями Нефтеюганского района, КСП Нефтеюганского района проведены следующие экспертно-аналитические мероприятия:

77 экспертиз по соответствию вносимых изменений в решения Совета депутатов городского и сельских поселение «О бюджете городского и сельских поселений на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» бюджетному законодательству Российской Федерации, бюджетному законодательству Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым актам Нефтеюганского района;

94 экспертные заключения о внесении изменений в муниципальные и ведомственные программы городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района;

подготовлено 11 заключений на отчет об исполнении бюджета: за 1 квартал 2015 года МО с.п. Салым, с.п. Каркатеевы, с.п. Сентябрьский; за 1 полугодие 2015 года: МО с.п. Куть-Ях, с.п. Усть-Юган, с.п. Сингапай, с.п. Салым; за 9 месяцев 2015 года: с.п. Каркатеевы, с.п. Лемпино, с.п. Пойковский, с.п. Салым;

9 экспертных заключений на отчет об исполнении бюджета (одного городского и восьми сельских поселений Нефтеюганского района за 2014 год);

12 экспертных заключений на проекты НПА, связанных с исполнением расходных обязательств (Положение о денежном содержании, Положение о размере, порядке и условиях предоставления гарантий).

По результатам проведенных финансово-экономических экспертиз проектов нормативно-правовых актов, поступивших из поселений района, установлено следующее нарушение:

несоблюдение положений установленных Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ, утвержденных исполнительным органом власти поселений, входящих в состав Нефтеюганского района.

В целях реализации представленных на экспертизу проектов решений, а также с целью устранения отдельных недостатков, по результатам отдельных экспертиз КСП Нефтеюганского района выдавались практические рекомендации разработчикам проектов, большая часть которых исполнена.
5. О взаимодействии
В рамках взаимодействия между КСП Нефтеюганского района и органами прокуратуры проведены совместные контрольные мероприятия.

На заседании Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития местного самоуправления КСП Нефтеюганского района был представлен доклад по теме «Об основных показателях деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования Нефтеюганский район за 2014 год».

КСП Нефтеюганского района в соответствии с заключенным Соглашением о сотрудничестве в адрес Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлена информация об исполнении полномочий, предусмотренных Федеральным Законом № 6-ФЗ от 07.02.2011 г. за 2015 год, а так же информация об основных показателях деятельности КСП Нефтеюганского района за 2015 год.

В ноябре 2015 года КСП Нефтеюганского района приняла участие в заседаниях органов внешнего финансового контроля Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проводимых Счетной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В рамках взаимодействия с исполнительным органом власти КСП Нефтеюганского района принимала участие в заседаниях бюджетной Комиссии по формированию проекта бюджета муниципального образования Нефтеюганский район и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период, а так же в заседаниях Координационного совета по проведению экспертизы и оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Нефтеюганского района.

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» между Думой Нефтеюганского района, КСП Нефтеюганского района, представительными органами поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, заключены Соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Нефтеюганского района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Соглашения заключены на период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.

6. Гласность
В соответствии с действующим законодательством КСП Нефтеюганского района осуществляет информирование о своей деятельности.

В отчетном периоде информация о деятельности КСП Нефтеюганского района была размещена на сайте органов местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район.
На голосование был вынесен следующий проект решения:
Об отчете Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района за 2015 год
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 14 решения Думы Нефтеюганского района от 19.07.2011 № 48 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования Нефтеюганский район»

Дума Нефтеюганского района решила:
1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района за 2015 год принять к сведению.

2. Разместить отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района за 2015 год на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района согласно приложению.
Результаты голосования:

Всего депутатов….………………….. 15

За……..…………………………….… 12

Против.…….……………………….... –

Воздержалось……………….……….. –

Не голосовало……………………….. 3
Решение № 732 принято.
4. О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 23.05.2014 № 481 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, предоставленные в аренду без торгов»

Докладывала председатель комитета по земельным ресурсам департамента градостроительства и землепользования Акимичева Н.В.:

Решением Думы Нефтеюганского района от 23.05.2014 № 481 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, предоставленные в аренду без торгов» утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район.

Пункт 3 приложения № 1 решения Думы Нефтеюганского от 23.05.2014 № 481 дополнен коэффициентом приоритета. Коэффициент приоритета будет применяться для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов для реализации проектов по созданию индустриальных (промышленных) парков. Ввиду отсутствия в муниципальной собственности земельных участков, предназначенных для индустриальных (промышленных парков), рассчитать размер выпадающих доходов из бюджета муниципального образования невозможно.

Настоящий проект подготовлен в соответствии с протокольным поручением заседания Совета при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по вопросам развития инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре от 01.12.2015 № 23.
Опалев Е.Г., высказал свое мнение, что необходимо определить срок, на который будет предоставляться льгота в виде установления коэффициента приоритета в размере 0,5 юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты по созданию индустриальных (промышленных) парков, в целях недопущения выпадающих доходов из бюджета района.
На голосование был вынесен следующий проект решения:
О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 23.05.2014 № 481 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, предоставленные в аренду без торгов»
В соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Нефтеюганский район
Дума Нефтеюганского района решила:
1. Внести в приложение 1 к решению Думы Нефтеюганского района от 23.05.2014 № 481 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, предоставленные в аренду без торгов» (с изменениями на 22.09.2015 № 638) изменения, изложив пункт 3 раздела II в следующей редакции:

«3. Размер арендной платы за использование земельного участка рассчитывается по формуле и устанавливается в договоре аренды земельного участка.

Формула расчета размера арендной платы за земельный участок:
А = КС x С х Кпр, где:
А - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

С - ставка арендной платы, определяемая в соответствии с приложением 2;

Кпр - коэффициент приоритета, устанавливается равным 0,5.

Коэффициент приоритета (Кпр) применяется при передаче земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, в аренду без торгов юридическим лицам реализующим инвестиционные проекты по созданию индустриальных (промышленных) парков.».

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Югорское обозрение».
Результаты голосования:

Всего депутатов….………………….. 15

За……..…………………………….… 11

Против.…….……………………….... 1 (Опалев Е.Г.)

Воздержалось……………….……….. –

Не голосовало……………………….. 3
Решение № 733 принято.
5. О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 20.11.2015 № 667 «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2016-2018 годы»

Докладывала исполняющая обязанности директора департамента имущественных отношений Нефтеюганского района Большакова О.Н.:

В связи с высвобождением объектов недвижимого имущества, предлагаем дополнить раздел I. Объекты недвижимого имущества приложения к Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества на 2016-2018 годы, утвержденного решением Думы Нефтеюганского района от 20.11.2015 №667 «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2016-2018 годы» следующими объектами:

- помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, пгт.Пойковский, промзона, здание 51А, пом.2;

-помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, ул. Нефтяников, строение 10/6, пом.2.
На голосование был вынесен следующий проект решения:
О внесении изменений в решение Думы Нефтеюганского района от 20.11.2015
№ 667 «О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества на 2016-2018 годы»
На основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», решения Думы Нефтеюганского района от 29.02.2012 № 172 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Нефтеюганский район», в соответствии с постановлением администрации Нефтеюганского района от 19.07.2012 № 2203-па «Об утверждении порядка планирования приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования Нефтеюганский район», руководствуясь Уставом муниципального образования Нефтеюганский район,

Дума Нефтеюганского района решила:
1. Внести в приложение к Прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества на 2016-2018 годы, утвержденному решением Думы Нефтеюганского района от 20.11.2015 № 667 (с изменениями на 10.02.2016 № 691) изменения, дополнив раздел 1 строками 7, 8 следующего содержания:

«

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нефтеюганский район, пгт.Пойковский, промзона, здание 51А, пом.2

77.

Помещение

Общая площадь – 721,5 кв.м., этаж 1, 2

Кадастровый номер: 86:08:0020304:1051

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г.Нефтеюганск, ул.Нефтяников, строение 10/6, пом.2

88.

Помещение

Общая площадь – 136,7 кв.м., этаж 1

Кадастровый номер: 86:20:0000043:355

».

2. Настоящее решение Думы Нефтеюганского района вступает в силу после официального опубликования в газете «Югорское обозрение».
Результаты голосования:

Всего депутатов….………………….. 15

За……..…………………………….… 12

Против.…….……………………….... –

Воздержалось……………….……….. –

Не голосовало……………………….. 3
Решение № 734 принято.
6. О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Нефтеюганского района «О внесении изменений в Устав муниципального образования Нефтеюганский район»

Докладывала начальник юридическо-правового управления Думы Нефтеюганского района Бородкина О.В.:

Проект разработан в целях приведения Устава муниципального образования Нефтеюганский район в соответствие с действующим законодательством, в частности:

Федеральным законом от 28.11.2015 № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральным законом от 15.02.2016 № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральным законом от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»

Федеральным законом от 15.02.2016 № 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Кроме того, Совет депутатов городского поселения Пойковский направил инициативу о формировании Думы Нефтеюганского района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений. Инициатива получила поддержку всех остальных поселений Нефтеюганского района.

Проект решения внесен в целях создания правового механизма консолидации деятельности глав муниципальных образований и депутатов представительных органов поселений, Нефтеюганского района по решению вопросов местного значения, исходя из интересов Нефтеюганского района и поселений.

К вопросам местного значения Нефтеюганского района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; организация в границах района создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; и другие вопросы.

К вопросам местного значения поселений относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; другие вопросы.

Многие вопросы местного значения Нефтеюганского района и поселений переплетаются. Комплексное социально-экономическое развитие Нефтеюганского района и каждого поселения можно обеспечить через формирование консолидированного органа местного самоуправления. Таким органом может стать Дума Нефтеюганского района, если изменить порядок его формирования.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) Дума Нефтеюганского района может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Законом субъекта Российской Федерации и в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами поселений может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения. При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района.

Так, согласно статье 1.1 Закона ХМАО - Югры от 26.09.2014 №78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений автономного округа, входящих в состав муниципального района автономного округа, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений автономного округа из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства.

Порядок формирования представительного органа муниципального района автономного округа, применяемый в конкретном муниципальном районе, определяется уставом муниципального района автономного округа в соответствии с настоящей статьей.

В настоящее время Дума Нефтеюганского района формируется в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ путем избрания на муниципальных выборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Устава муниципального образования Нефтеюганский район депутаты Думы района избираются населением района на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

При определении нормы представительства принято во внимание положение части 7 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, в соответствии с которым численность депутатов Думы Нефтеюганского района определяется Уставом муниципального образования Нефтеюганский район и не может быть менее 15 человек. Если исходить из того, что норма представительства поселений должна быть равной, а главы поселений не являются депутатами, и на территории Нефтеюганского района восемь поселения, то минимальная норма представительства может быть по одному депутату от каждого представительного органа поселения. Поэтому указанная норма представительства предусмотрена в проекте решения.

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»:

«Формирование представительного органа муниципального образования, созданного по территориальному (районному) принципу, в отличном от муниципальных выборов порядке возможно, если при этом обеспечивается формирование соответствующего органа муниципальной власти как органа народного представительства, что предполагает вхождение в его состав лиц из числа ранее избранных населением на муниципальных выборах - глав соответствующих поселений и депутатов поселенческих представительных органов. Представительный орган муниципального района, сформированный из представителей поселений, как прямо указал Конституционный Суд Российской Федерации, сохраняет устойчивую публично-правовую связь с населением, поскольку входящие в его состав главы поселений и депутаты представительных органов поселений приобретают свои полномочия на основе волеизъявления населения, подконтрольны ему и перед ним ответственны, обязаны в процессе осуществления публично-властной деятельности, в том числе в случае наделения их правовым статусом депутата представительного органа муниципального района, руководствоваться интересами избравшего их местного сообщества. В таких случаях правовой статус лица как депутата представительного органа муниципального района обусловлен его избранием главой входящего в состав данного муниципального района поселения или депутатом его представительного органа, а потому с истечением срока (или досрочным прекращением) полномочий представительного органа поселения оканчиваются и полномочия этого лица как депутата представительного органа муниципального района. При проведении очередных муниципальных выборов население поселения учитывает результаты деятельности выборных лиц как депутатов представительного органа муниципального района и в зависимости от этого может поддержать их или, напротив, отказать в поддержке.

На голосование был вынесен следующий проект решения:
О назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Нефтеюганского района «О внесении изменений в Устав муниципального образования Нефтеюганский район»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы Нефтеюганского района от 27.05.2015 № 599 «Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний», с целью приведения Устава муниципального образования Нефтеюганский район в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с инициативой Совета депутатов городского поселения Пойковский о формировании Думы Нефтеюганского района из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, поддержанной Советами депутатов сельских поселений Нефтеюганского района,
Дума Нефтеюганского района решила:
1. Назначить публичные слушания на 16.00 часов 11 мая 2016 года по проекту решения Думы Нефтеюганского района «О внесении изменений в Устав муниципального образования Нефтеюганский район» (далее – проект решения Думы района) согласно приложению 1 к настоящему решению, проводимые по инициативе Думы Нефтеюганского района по адресу: город Нефтеюганск, 3 микрорайон, дом 21, 4 этаж, конференц-зал.

2. Сформировать рабочую группу по организации и проведению публичных слушаний (далее – Рабочая группа) в следующем составе:





Пилецкий

Владимир Валентинович




  • Заместитель председателя Думы Нефтеюганского района, Председатель Рабочей группы







Бородкина

Оксана Владимировна




  • Начальник юридическо-правового управления аппарата Думы Нефтеюганского района, секретарь Рабочей группы







Михалев

Владлен Геннадьевич




  • Заместитель главы администрации Нефтеюганского района







Котова

Татьяна Георгиевна




  • Управляющий делами администрации Нефтеюганского района







Кузьмина

Наталья Викторовна




  • Председатель юридического комитета администрации Нефтеюганского района







Чупретов

Андрей Владиславович




  • Депутат Думы Нефтеюганского района



3. Утвердить Порядок учета предложений по проекту решения Думы Нефтеюганского района «О внесении изменений в Устав муниципального образования Нефтеюганский район» в целях обеспечения участия населения в осуществлении местного самоуправления согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Югорское обозрение».
Приложение 1

к решению Думы

Нефтеюганского района

от « » 2016 г. № .
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconДума нефтеюганского района протокол заседания
Слушали 1 – о повестке дня пятьдесят восьмого заседания Думы Нефтеюганского района пятого созыва

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconДума нефтеюганского района протокол заседания
Слушали 1 – о повестке дня пятьдесят седьмого заседания Думы Нефтеюганского района пятого созыва

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconДума нефтеюганского района протокол заседания
Докладывал Виноградов А. Н. – председатель Думы Нефтеюганского района о Повестке дня 10 заседания

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconПостановление администрации Нефтеюганского района
Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, руководствуясь постановлениями администрации Нефтеюганского района от 14....

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconОтчет главы Нефтеюганского района о результатах его деятельности,...
Сегодня, в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, представляю вашему...

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconИтоговый отчёт о функционировании смк ОАО «нтц промтехаэро» за 2014...
Ны 4 заседания: 19. 03. 2014 г. (протокол заседания кск №1 от 19. 03. 2014г.), 28. 05. 2014г. (протокол заседания кск №2 от 28. 05....

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconОтчет главы Нефтеюганского района
Основные итоги социально-экономического развития за 2009 год (состояние социально-экономического положения Нефтеюганского района)...

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconРоссийская Федерация Иркутская область Дума Зиминского муниципального...
Думы Зиминского муниципального района от 28. 10. 2015 г. №112 «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Зиминского...

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconРешение 19. 12. 2008 №861. г. Нефтеюганск о согласовании предложения...
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2008 году» и от 13. 12. 2007 №170-оз «О порядке передачи имущества, находящегося в...

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconРешение 26. 11. 2008 №826. г. Нефтеюганск о согласовании предложения...
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2008 году» и от 13. 12. 2007 №170-оз «О порядке передачи имущества, находящегося в...

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconПротокол №12 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной...
Ведет заседание: Э. Г. Нуруллина – Управляющий делами Исполнительного комитета Алькеевского муниципального района

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconАдминистрации Мартыновского района Солопов А. И. Протокол №8 Заседания...
Председательствовал: начальник отдела сельского хозяйства и природопользования Гунько С. В

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconРешение заседания Совета школы протокол №2 от «25»
Мбоу «Средняя общеобразовательная школа №120 с углубленным изучением отдельных предметов» Московского района г. Казани

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconНефтеюганского района
Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории поселения, городского...

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconТомская область дума каргасокского района решение
Заслушав и обсудив информацию председателя Органа муниципального финансового контроля Каргасокского района о проделанной работе

Дума нефтеюганского района протокол заседания iconПротокол очного заседания закупочной комиссии по фиксированию цен...
Протокол очного заседания закупочной комиссии по фиксированию цен заявок, представленных


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск