Утверждено решение

Утверждено решение


НазваниеУтверждено решение
страница1/11
ТипРешение
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


УТВЕРЖДЕНО

решением № 06 единственного акционера АО «НТЭК» - ПАО «ГМК «Норильский никель

от «31» января 20117 г.


ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке подготовки и проведения закупок товаров,

работ и услуг в Акционерном обществе «Норильско – Таймырская энергетическая компания»

Дата введения:


Содержание

1.Область применения 2

2.Нормативные ссылки 4

3.Термины, определения и сокращения 5

4.Управление закупочной деятельностью и информационное обеспечение 11

5.Права и обязанности сторон при закупках 16

6.Способы И ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ закупок. условия выбора
способов и ФОРМ закупки 19


7.Общие требования к порядку проведения ЗАКУПОК 22

8.Особенности проведения закупоК 31

9.ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР – 40

СпециальнАЯ процедурА 40

10. РАЗРЕШение разногласий, связанных с проведением закупок 42

2.Оформление результатов закупки 42

3.Порядок заключения и исполнения договоров 42

4.КОНТРОЛЬ 43

5.Ответственность 43

6.Переходные положения 43

7.Приложения к Положению 43

Положение о работе закупочных КОМИССИЙ и ЭкСпертных групп 45



1.Область применения 2

2.Нормативные ссылки 4

3.Термины, определения и сокращения 5

4.Управление закупочной деятельностью и информационное обеспечение 11

4.1Задачи и функции основных участников закупочной деятельности 11

4.2Информационное обеспечение закупочной деятельности 14

5.Права и обязанности сторон при закупках 16

5.1Права Заказчика: 16

5.2Обязанности Заказчика: 17

5.3Права Участника закупки / Потенциального участника закупки: 17

5.4Обязанности Участника закупки / Потенциального участника закупки: 17

5.5Обязанности Закупающих сотрудников: 17

5.6Преференции 18

5.7Требования к Потенциальным участникам закупок 18

6.Способы И ФОРМЫ ПРОВЕДЕНИЯ закупок. условия выбора
способов и ФОРМ закупки 19


6.1Способы закупок 19

6.2Формы проведения закупок 20

6.3Конкурс 20

6.4Редукцион 20

6.5Запрос предложений 20

6.6Запрос цен 21

6.7Закупка у единственного источника 21

Закупка Продукции у единственного источника производится: 21

7.Общие требования к порядку проведения ЗАКУПОК 22

7.1Планирование и инициирование закупок 22

7.2Привлечение Организатора закупки 23

Организатор закупки привлекается в следующих случаях: 23

7.2.1при закупке Материально-технических ресурсов; 23

7.2.2при закупке Проектов, реализуемых на условиях «под ключ»; 23

7.2.3по решению ЦЗК / единоличного исполнительного органа Общества. 23

7.3Требования к содержанию Извещения, Закупочной документации 23

7.4Анонсирование закупок 27

7.6Разъяснение Закупочной документации. Внесение изменений в Закупочную документацию. Продление сроков проведения Закупки. Отказ от проведения Закупки 27

7.7Обеспечение исполнения обязательств 28

7.8Общая последовательность действий при проведении конкурса 28

7.9Общая последовательность действий при проведении редукциона 29

7.10Общая последовательность действий при проведении запроса цен, запроса предложений 30

7.11 Общая последовательность действий при проведении закупки у единственного источника 30

Закупка у единственного источника проводится в следующей последовательности: 30

7.11Переторжка 31

8.Особенности проведения закупоК 31

8.1Особенности открытого одноэтапного конкурса 31

8.1.1Извещение о проведении открытого одноэтапного конкурса 31

8.1.2Получение конкурсных заявок 32

8.1.3Вскрытие поступивших на конкурс конвертов 32

8.1.4Рассмотрение заявок 33

8.1.7Определение победителя конкурса 34

8.1.8Отстранение Участника конкурса 35

8.2Особенности процедур закрытого конкурса 35

8.3Особенности процедур двухэтапного (многоэтапного) конкурса 35

8.4Особенности проведения редукциона 36

8.5Особенности запроса предложений 37

8.6Особенности запроса цен 38

8.7Особенности закупки у единственного источника 39

9.ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР – 40

СпециальнАЯ процедурА 40

9.1Предварительный квалификационный отбор проводится ЦЗК / Закупочной комиссией / Исполнителем закупки в зависимости от компетенции. 40

1.2Предварительный квалификационный отбор не является способом Закупки, но служит для отбора на определенный период Участников последующей Закупки (или серии таких Закупок). Предварительный квалификационный отбор проводится только в открытой форме, т. е. принять участие в таком отборе могут любые лица. В проводимых по результатам предварительного квалификационного отбора Закупках (серии таких Закупок) могут принять участие только лица, прошедшие предварительный квалификационный отбор. При этом приглашение об участии в последующей Закупке (серии таких Закупок) направляется всем участникам, успешно прошедшим предварительный квалификационный отбор. 40

9.2Порядок проведения конкретного предварительного квалификационного отбора устанавливается в приглашении к участию в данном отборе и в документации по предварительному квалификационному отбору. Приглашение и документация формируются в соответствии с требованиями раздела 7.3 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящим разделом. 40

9.3Приглашение к участию в предварительном квалификационном отборе размещается в Единой информационной системе и в обязательном порядке должно содержать: 40

а) наименование и адрес Заказчика / Организатора закупки, номер его телефона, факса, адрес электронной почты для связи; 40

б) указание на то, что предварительный квалификационный отбор не является Закупкой и по его результатам не будет заключен договор; 40

в) указание на последующие процедуры Закупки (способ и форму ее проведения, возможные сроки ее проведения); 40

г) известные на момент проведения предварительного квалификационного отбора требования к Продукции и условия договора, право на заключение которого является предметом последующей Закупки (или серии таких Закупок); 40

д) дату и время окончания подачи Заявок на участие в предварительном квалификационном отборе; 40

е) прочие сведения, при необходимости. 40

9.4Между размещением приглашения к участию в предварительном квалификационном отборе и датой окончания подачи Заявок на участие в предварительном квалификационном отборе должен пройти срок не менее 15 дней. 40

9.5Документация по предварительному квалификационному отбору в обязательном порядке должна содержать: 40

а)требования к содержанию, форме, оформлению и составу Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе, инструкции по ее заполнению; 40

б)известные Заказчику требования к Продукции (техническим, функциональным, качественным и иным характеристикам, срокам и условиям поставки, выполнения, оказания и иным) и условиям договора, которые будут в дальнейшем установлены в Закупочной документации при проведении Закупки; 40

в)требования к Потенциальным участникам будущей Закупки (или серии таких Закупок); 40

г)в случае если разрешено участие Коллективных участников – особенности требований к Коллективному участнику; 40

д)порядок и срок отзыва Заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, порядок внесения изменений в такие Заявки; 41

е)формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам предварительного квалификационного отбора разъяснений положений документации по предварительному квалификационному отбору; 41

ж)порядок, дату начала и дату окончания срока подачи Заявок на участие в предварительном квалификационном отборе; 41

з)дата и время открытия доступа к Заявке на участие в предварительном квалификационном отборе; 41

и) критерии и порядок отбора участников предварительного квалификационного отбора; 41

к)указание на возможные сроки проведения Закупки (или серии таких Закупок) по результатам предварительного квалификационного отбора (период действия итогов предварительного квалификационного отбора). 41

9.6Участники предварительного квалификационного отбора готовят свои Заявки на участие в отборе в соответствии с требованиями документации по предварительному квалификационному отбору. 41

9.7Участник предварительного квалификационного отбора вправе направить Заказчику / Организатору закупки запрос разъяснений документации по предварительному отбору. 41

9.8Заказчик вправе внести изменения в условия отбора, изложенные в приглашении к участию в предварительном квалификационном отборе и документации по предварительному квалификационному отбору. В любой момент до окончания подачи Заявок Заказчик / Организатор закупки, при необходимости, может продлить срок окончания подачи Заявок. Заказчик / Организатор закупки вправе в любое время до подведения итогов предварительного квалификационного отбора отказаться от проведения предварительного квалификационного отбора. 41

9.9Общий срок рассмотрения Заявок Заказчиком составляет 20 рабочих дней со дня окончания срока подачи Заявок. При необходимости данный срок может быть продлен. 41

9.10Отбор Участников будущей Закупки (или серии таких Закупок) проводится из числа участников предварительного квалификационного отбора, своевременно подавших Заявки. В рамках предварительного квалификационного отбора Заказчик проверяет поданные Заявки на соответствие установленным требованиям и условиям приглашения к участию в предварительном квалификационном отборе и документации по предварительному квалификационному отбору. 41

9.11В случае, если Заявка участника предварительного квалификационного отбора не отвечает какому-либо из требований, указанных в документации о предварительном квалификационном отборе, его Заявка может быть отклонена. В случае, если Заявка участника предварительного квалификационного отбора соответствует всем установленным требованиям, данный участник допускается к участию в последующей Закупке (или серии таких Закупок) в течение периода, определенного документацией о предварительном квалификационном отборе. 41

9.12В случае, если по итогам отбора участником будущей Закупки (или серии таких Закупок) отобран только один участник или ни одного участника, а также в случае, когда на предварительный квалификационный отбор не было подано ни одной Заявки, предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся. В этом случае Заказчик / Организатор закупки может провести предварительный квалификационный отбор повторно либо провести последующую Закупку без проведения предварительного квалификационного отбора. 41

9.13При повторном проведении предварительного квалификационного отбора его условия могут быть изменены. 41

9.14В Единой информационной системе размещается информационное сообщение, содержащее сведения об участниках предварительного квалификационного отбора, которые были допущены к участию в последующей Закупке. 42

10. РАЗРЕШение разногласий, связанных с проведением закупок 42

10.1Любой Участник, который заявляет, что понес или может понести убытки в результате нарушения своих прав Заказчиком / Организатором закупки или отдельными членами ЦЗК / Закупочной комиссии / иными Закупающими сотрудниками Заказчика, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий, связанных с проведением Закупки (далее – разногласий) в адрес Заказчика и/или Организатора. 42

10.2Разногласия направляются в адрес ЦЗК. О получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет Председателя ЦЗК. 42

10.3ЦЗК в течение 10 (десяти) рабочих дней выносит по результатам рассмотрения разногласий письменное мотивированное решение. 42

2.Оформление результатов закупки 42

3.Порядок заключения и исполнения договоров 42

4.КОНТРОЛЬ 43

5.Ответственность 43

6.Переходные положения 43

7.Приложения к Положению 43

Положение о работе закупочных КОМИССИЙ и ЭкСпертных групп 45



  1. Область применения

    1. Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения закупок товаров, работ, услуг (далее  Положение) АО «НТЭК» (далее – Общество) разработано во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    2. Положение разработано в целях обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей Общества в товарах, работах, услугах (далее – Продукция) и урегулирования отношений, возникающих в связи с закупкой Продукции, вне зависимости от их предмета и целей закупки.

Положение устанавливает требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки), условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

    1. Запрещается дробить закупки, чтобы вывести их из-под регламентации настоящего Положения.

    2. Положение не распространяется на отношения, связанные с:

  1. куплей-продажей ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

  2. приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;

  3. осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

  4. закупкой в области военно-технического сотрудничества;

  5. закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;

  6. осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

  7. заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической энергии и (или) мощности;

  8. осуществлением кредитной организацией лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;

  9. определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Примечание: Условия пункта 1.3 настоящего Положения соответствуют пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и подлежат применению в актуальной редакции в случае ее изменения по сравнению с вышеизложенной.

    1. Основными целями закупочной деятельности являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Общества в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, направляемых на закупки такой продукции.

    2. Другими целями закупочной деятельности являются:

а) формирование рыночно обоснованных цен на приобретаемую продукцию, и обоснованное снижение издержек;

б) расширение возможностей участия в закупках и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции;

в) обеспечение гласности и прозрачности закупки;

г) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

    1. Основными принципами осуществления закупок являются:

а) информационная открытость закупки;

б) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

в) целевое и экономически эффективное расходование средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

г) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

    1. При закупке Продукции Общество руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011
      № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением и локальными актами Общества, изданными в его развитие.

    2. В случае несоответствия настоящего Положения нормам действующего законодательства Российской Федерации Общество руководствуется нормами действующего законодательства Российской Федерации и вносит соответствующие изменения в настоящее Положение.

    3. Закупки отдельной Продукции могут регламентироваться соответствующими нормативными документами Общества, которые должны учитывать нормы настоящего Положения и описывать специфические процедуры и условия проведения закупочных процедур.




  1. Нормативные ссылки

    1. При разработке настоящего Положения были использованы следующие нормативные документы:




Конституция Российской Федерации




Гражданский кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ

О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ

О защите конкуренции

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ

Об информации, информационных технологиях и о защите информации

Закон от 21.07.1993 № 5485-1

О государственной тайне

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 616

Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме

Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 № 662

О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 908

Об утверждении положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке

Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932

Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана

Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211

О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567

Об утверждении Методических рекомендаций определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132

О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Приказ Министерства финансов РФ от 29.12.2014 № 173н

О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки

Постановление Правительства РФ от 11.12. 2014 г. № 1352


Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

ФАС России

Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц

Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 № 36

О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок

Приказ Казначейства России от 22.12.2015 № 354

О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок

Указ Президента РФ от 30.11.1995 года № 1203

Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне

П ГМК-НН 04-001-2015

Положение о Тендерном комитете ПАО «ГМК «Норильский никель»

П ГМК-НН 138-001-2016


Положение ПАО «ГМК «Норильский никель» «О порядке подготовки и проведения закупок продукции для предприятий Группы компаний «Норильский никель»

П ГМК-НН 116-002-2012

Положение ОАО «ГМК «Норильский никель» «Об управлении российскими организациями, входящими в Корпоративную структуру ОАО «ГМК «Норильский никель»

СТО ГМК-НН 20-002-2008

Стандарт ОАО «ГМК «Норильский никель» «Нормативно-методическая и организационно-правовая документация. Общие требования к структуре и содержанию»




Инструкция по делопроизводству в АО «НТЭК»




Положение «О договорной работе в  АО «НТЭК»

Р ГМК-НН 105-001-2010


Регламент функционирования Службы корпоративного доверия ОАО «ГМК «Норильский никель», утвержденный приказом Генерального директора – Председателя Правления ОАО «ГМК «Норильский никель» от 01.02.2010 г. № ГМК/10-п.








Примечание: Условия настоящего раздела подлежат дополнению с учетом специфики деятельности конкретного РОКС НН.


  1. Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем Положении, приложениях к Положению, а также документах, издаваемых в его развитие применяют следующие обозначения и сокращения:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Утверждено решение iconУтверждено решение
Разработано комиссией стандартов и правил Некоммерческого Партнёрства «Межрегиональное объединение по развитию энергосервисного рынка...

Утверждено решение iconРешение задачи повышения безопасности эксплуатации подвижного состава...
Утверждено первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации А. П. Насоновым, 30 марта 2001 года n ан-25-Р

Утверждено решение iconУтверждено правление рао «еэс россии» 16 мая 2001 г. Утверждено министерство...
Исполнители: В. К. Шумилин, доцент кафедры «Экология и безопасность жизнедеятельности» мгапи

Утверждено решение iconА. А. Русс 16 декабря 2015г. Положение
Принято Наблюдательным Советом авиапредприятий по взаиморасчетам, Решение №171 от 16 декабря 2015г. Утверждено Председателем нсав...

Утверждено решение iconУтверждено утверждено
Начальник управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район

Утверждено решение iconУтверждено утверждено
К участию в Соревнованиях на дистанцию 10 км допускаются мужчины и женщины в возрасте 16 лет и старше, в семейном забеге на дистанцию...

Утверждено решение iconРешение текстовых задач (в соответствии с алгоритмом, приведенным выше)
Познавательные (постановка и решение проблемы) ) универсальные учебные действия

Утверждено решение iconРешение 28. 03. 2014 №1445-60/5
Данное решение не оспорено; Финансовое управление города Пензы, как орган, исполняющий бюджет, к участию в судебных заседаниях не...

Утверждено решение iconПравила эксплуатации электроустановок потребителей утверждено начальником...
Утверждено начальником Главгосэнергонадзора России Б. П. Варнавским 31 марта 1992 г

Утверждено решение iconРешение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов,...
Вопросы в области ветеринарии, решение которых отнесено к полномочиям Тюменской области

Утверждено решение iconРешение именем Российской Федерации
Инструкции, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры России от дата №45 решение административного ответчика от дата

Утверждено решение iconРешение №69 от 25. 11. 2015 «Об установлении налога на имущество физических лиц»
Решение №73 от 25. 11. 2015 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте Восточной городской Думы»

Утверждено решение iconРешение
О внесении изменений в решение Рыбно-Ватажской сельской Думы от 20. 12. 2013 №6/1 «О бюджете муниципального образования Рыбно-Ватажское...

Утверждено решение iconРешение по делу №21-06/81-13Ж 24 мая 2013 г г. Петропавловск-Камчатский
Решение и предписание в отношении заказчика Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском...

Утверждено решение iconРешение по определению единой теплоснабжающей организации 63 Решение...
Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель 8

Утверждено решение iconРешение именем Российской Федерации
Верхотурский районный суд Свердловской области — 07. 04. 2011г решение по заявлению Гашева Ю. А. о признании действий сотрудников...


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск