Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения


НазваниеИнструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения
страница1/14
ТипИнструкция
rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Инструкция
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


Приложение № 1

к приказу ФТС России

от _________________ № _______

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра
I. Общие положения

  1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (далее - Инструкция) разработана на основании статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс), утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от
    27 ноября 2009 г. № 17, Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 260 «О формах таможенных документов».

1.2. Настоящая Инструкция определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при организации, проведении и оформлении результатов таможенного досмотра до выпуска товаров, а также проведении иных форм таможенного контроля.

1.3. Под таможенным досмотром подразумеваются действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (пункт 1 статьи 116 Кодекса).

1.4. При принятии решения о проведении таможенного досмотра используется система управления рисками, основанная на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для недопущения и (или) предотвращения нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.

1.5. Решение о проведении таможенного досмотра может быть принято уполномоченным должностным лицом только при выявлении риска, содержащегося в действующем профиле риска, предусматривающем проведение таможенного досмотра.

1.6. Таможенный досмотр проводится в целях идентификации товаров для таможенных целей либо при наличии информации о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза в целях проверки такой информации, а также проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки, а именно:

а) для идентификации товаров в случаях, когда выявляется риск, содержащийся в действующем профиле риска, предусматривающий уточнение физико-химических и технических характеристик товаров, определение количественных показателей в основных и дополнительных единицах измерения, и, в необходимых случаях, качества (безопасности), определение наименования и прочих характеристик товаров;

б) для организации проведения таможенным органом таможенного досмотра при наличии информации о возможном правонарушении в области таможенного дела, предусматривающей утверждение ФТС России и направление в таможенные органы соответствующих профилей рисков;

в) для выборочной проверки на основании соответствующих действующих профилей рисков, предусматривающих выбор товаров, подвергаемых таможенному досмотру, с использованием генератора случайных чисел.

1.7. Таможенный досмотр проводится:

а) до выпуска товаров (статья 96 Кодекса);

б) после выпуска товаров (статья 99 Кодекса);

в) при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (статья 100 Кодекса).

Порядок проведения таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза определяется иным правовым актом.

1.8. В отношении товаров таможенный досмотр может проводиться при следующих таможенных операциях: прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза; убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза; таможенный транзит; временное хранение товаров; таможенное декларирование товаров; выпуск товаров.

1.9. Таможенный досмотр может проводиться исключительно уполномоченными должностными лицами таможенных органов:

а) в должностных инструкциях или должностных регламентах которых определены соответствующие права и обязанности;

б) прошедшими обучение и проверку на знание прилагаемых к настоящему приказу инструкций;

в) ознакомленными с Правилами по охране труда в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, утвержденными приказом ФТС России от 15 апреля 2008 г. № 403, и прошедшими проверку знаний требований охраны труда в соответствии с приказом ГТК России от 9 декабря 2003 г. № 1409 «Об утверждении порядка обучения вопросам охраны труда и проверки знаний требований охраны труда должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений ГТК России»1.

II. Принятие решения о проведении таможенного досмотра и организация его проведения

  1. Принятие решения о проведении таможенного досмотра

2.1.1. Решение о проведении таможенного досмотра до выпуска товаров принимает: начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, в регионе деятельности которого находятся товары. Полномочия по принятию решения о проведении таможенного досмотра вместо начальника таможенного поста или лица, его замещающего, могут быть переданы иным должностным лицам таможенного поста при одновременном соблюдении следующих условий:

наличие приказа таможни о наделении лица полномочиями по принятию решения о проведении таможенного досмота;

наличия в должностных инструкциях (должностных регламентах) должностного лицаправа принятия решения о проведении таможенного досмотра.

2.1.2. Должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, направляет докладную записку начальнику таможенного поста или лицу, его замещающему, для принятия решения о проведении таможенного досмотра не позднее 10 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра.

При этом в докладной записке должностное лицо указывает время выявления необходимости проведения таможенного досмотра, а также время ее передачи начальнику таможенного поста или лицу, его замещающему, для принятия решения о проведении таможенного досмотра.

В случае установления необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации документов и сведений при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации докладная записка не направляется.

2.1.3. Решение о проведении таможенного досмотра оформляется путем осуществления следующих действий:

указания на докладной записке лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении таможенного досмотра, соответствующей резолюции (могут быть указаны объем и степень досмотра, а также необходимые для его проведения технические средства таможенного контроля в случае, если данные сведения не содержатся в действующем профиле риска, на основании которого принимается решение о проведении таможенного досмотра) с проставлением даты и времени принятия решения;

формирования поручения о проведении таможенного досмотра (далее - поручение) уполномоченным должностным лицом таможенного поста, выявившим необходимость проведения таможенного досмотра, по форме, утвержденной настоящим приказом, и его подписания лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении таможенного досмотра.

2.1.4. Должностное лицо, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, при подготовке поручения о проведении таможенного досмотра для его подписания лицом, принимающим решение о проведении таможенного досмотра, устанавливает местонахождение товаров и, исходя из количества товаров, его характеристики и упаковки, а также объема и степени досмотра оценивает возможность проведения таможенного досмотра в зоне таможенного контроля или другом месте, в котором находятся товары.

Проведение таможенного досмотра в местах, не имеющих достаточной оснащенности (отсутствие весового оборудования, специально оборудованной площадки, погрузочно-разгрузочной техники, места для выгрузки товаров из транспортного средства и т.д.), не допускается.

В случае недостаточности оснащенности места для проведения таможенного досмотра должностное лицо, уполномоченное на проведение таможенного досмотра, по согласованию с лицом принимающми решение о проведении таможенного досмотра, направляет декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требование о предъявлении товаров (приложение № 1) с указанием перечня зон таможенного контроля, где может быть проведен таможенный досмотр в соответствии с установленными в поручении объемом и степенью, а также уведомление о проведении таможенного досмотра (пункт 2 статьи 116 Кодекса) (приложение № 3) не позднее 30 минут с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра. При этом информация о месте проведения таможенного досмотра вносится в поручение после размещения товаров в зоне таможенного контроля.

2.1.5. Поручение должно быть составлено в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на таможенный досмотр, утвержденной настоящим приказом, и содержать сведения о виде, объеме и степени таможенного досмотра исходя из требований действующего профиля риска, а в случае, если действующим профилем риска не установлены конкретные характеристики таможенного досмотра, - сведения о виде, объеме и степени таможенного досмотра, определенные лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра, указанные в докладной записке. При этом должностное лицо, принимающее решение о проведении таможенного досмотра, исходит из принципа достаточности характеристик таможенного досмотра для соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Допускается при отсутствии определенных сведений, необходимых для формирования поручения (например, о месте проведения досмотра), их указание после подписания поручения по мере поступления необходимой информации.

2.1.6. Решение о проведении таможенного досмотра, оформленное в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящей Инструкции, должно быть принято не позднее 10 минут с момента получения сведений о необходимости его проведения, за исключением случаев, установленных пунктами 2.1.9, 2.1.10 Инструкции.

2.1.7. После принятия решения о проведении таможенного досмотра поручение, докладная записка с соответствующей резолюцией должностного лица, принявшего решение, незамедлительно передаются должностному лицу, уполномоченному на проведение таможенного досмотра.

2.1.8. В случае, если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию (пункт 6 статьи 193 Кодекса), формирование поручения осуществляется после предъявления товаров таможенному органу в месте доставки.

2.1.9. В случае, если местонахождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру, предусматривающую их вывоз с таможенной территории Российской Федерации, неизвестно и (или) товары находятся не в зоне таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, незамедлительно запрашивает у декларанта пояснения о местонахождении товаров, а также выставляет декларанту или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, требование о предъявлении товаров (приложение № 1) в зону таможенного контроля.

При необходимости организации зоны таможенного контроля в месте нахождения (предъявления) товаров соответствующие действия совершаются должностными лицами таможенного поста, в функции которых входит проведение таможенного досмотра. При этом информация о месте проведения досмотра вносится в подписанное поручение на досмотр после его установления или размещения товаров в зоне таможенного контроля.

2.1.10. В случае, если таможенный орган, должностными лицами которого была выявлена необходимость провести таможенный досмотр, отличается от таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, либо декларирование товаров осуществляется с применением информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", решение о проведении таможенного досмотра оформляется в виде письменного уведомления о проведении таможенного досмотра (далее - уведомление), направляемого по оперативным либо электронным каналам связи (для электронного декларирования и технологии удаленного выпуска) в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары, в срок не позднее 1 часа с момента принятия решения о проведении таможенного досмотра. Уведомление должно содержать все необходимые характеристики таможенного досмотра, подлежащие указанию в поручении. Допускается указание в уведомлении иных сведений, которые необходимо учесть при проведении таможенного досмотра.

После получения уведомления должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находятся товары, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра, незамедлительно (не позднее
10 минут с момента получения) информирует лицо, принимающее решение о проведении таможенного досмотра в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Дальнейшие действия по организации проведения таможенного досмотра осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, а также иными действующими правовыми актами ФТС (ГТК) России. Акт таможенного досмотра не позднее 1 часа с момента завершения его формирования направляется в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, по оперативным либо электронным каналам связи. Лицо, производящее пересылку акта таможенного досмотра, обеспечивает информирование соответствующего таможенного органа о способе и времени направления акта посредством использования телефонной связи.

2.1.11. При определении должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, необходимо учитывать, что не допускается привлекать к работам с источниками ионизирующего излучения должностных лиц таможенных органов, не имеющих допуска к таким работам.

2.1.12. Исходя из количества и характеристики товаров, подлежащих таможенному досмотру, а также соблюдения сроков его проведения, таможенный досмотр может быть поручен одному, двум и более уполномоченным должностным лицам.

Если в соответствии с требованиями безопасности в отдельных случаях, а также в соответствии с эксплуатационной документацией на техническое средство таможенного контроля, применяемое при проведении таможенного досмотра, предусмотрено участие двух или более должностных лиц, количество должностных лиц, проводящих таможенный досмотр, определяется в соответствии с требованиями охраны труда.

2.1.13. Должностное лицо, уполномоченное на проведение досмотровых операций, вправе использовать копии транспортных, коммерческих, таможенных и иных документов, представленные в отношении досматриваемых товаров. При этом учитывается таможенная процедура, при которой проводится таможенный досмотр, цель его проведения, а также характеристика товаров и их упаковки.

При принятии решения о проведении таможенного досмотра по результатам таможенного осмотра товаров с использованием инспекционно-досмотрового комплекса должностному лицу, проводящему таможенный досмотр, также передаются копии акта таможенного осмотра, рентгеновских изображений и комментариев к ним.

В случае принятия на основании действующего профиля риска решения о проведении таможенного досмотра товаров, помещаемых под таможенные процедуры переработки вне таможенной территории, а также переработки на таможенной территории, и продуктов их переработки в целях идентификации товаров в продуктах переработки должностному лицу, проводящему таможенный досмотр, в обязательном порядке передаются копии разрешения на переработку с указанным способом идентификации товаров.

Сведения обо всех переданных документах подлежат указанию в соответствующей графе поручения.

В случае значительной территориальной удаленности места проведения таможенного досмотра допускается передача поручения на досмотр в электронном виде с использованием штатных программных средств с досылкой бумажного экземпляра поручения на досмотр, докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра с резолюцией уполномоченного лица и иных документов (в случае необходимости) с обязательной досылкой по оперативным каналам связи в установленном порядке и контролем их получения посрнедством телефонной связи.

2.1.14. В случае, если это прямо указано в действующем профиле риска, при проведении таможенного досмотра товаров могут присутствовать должностные лица ФТС России, РТУ и таможен. При этом полномочия должностных лиц, присутствующих при проведении досмотра, должны быть подтверждены документами (например, служебное удостоверение, предписание уполномоченного таможенного органа и др.), форма которых утверждена иными правовыми актами. Копии данных документов прикладываются к поручению. При этом в поручении на проведение таможенного досмотра должностные лица таможен, РТУ и ФТС России не указываются.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconИнструкция о действиях должностных лиц таможенных органов
«об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconОтдел по связям с общественностью сзту
Федеральная таможенная служба России разработала инструкцию о действиях должностных лиц при организации и проведении таможенного...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconО действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении...
Опсур), при их отсутствии в структуре таможни отделы таможенных процедур и таможенного контроля (далее отпиТК)

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconИнструкция о действиях должностных лиц специализированного таможенного...
Республике Абхазия и приграничных таможенных органов Российской Федерации при предварительном таможенном декларировании товаров,...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconИнструкция о действиях должностных лиц таможенных органов Российской...
Лицензируемых товаров и в соответствии с Положением о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на единую таможенную территорию...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconПриказ от 30 сентября 2011 г. N 1996 об утверждении инструкции о...
Российской Федерации при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного,...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconПорядок взаимодействия должностных лиц структурных подразделений...
Фтс россии от 5 декабря 2011 г. №2437 «О взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика» (в редакции...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconОбщие положения
Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconОбщие положения
Определение нарушения таможенных правил закреплено в ст. 230 Таможенного кодекса РФ (ТК). В ней содержится закрытый перечень объектов...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconИнструкция по проведению индивидуального дозиметрического контроля...
В целях организации надлежащего контроля за соблюдением радиационной безопасности сотрудников таможенных органов Российской Федерации,...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconПоложение об отделе таможенных процедур и таможенного контроля службы...
Отдел таможенных процедур и таможенного контроля (далее – Отдел) службы организации таможенного контроля (далее сотк) Дальневосточного...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconМинистерство внутренних дел российской федерации приказ
Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов мвд россии

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconК. А. Либерман Глава общие положения
Они являются частью унифицированной системы организационно-распорядительной документации, т е комплекта документов, в котором фиксируются...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconПорядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях...
Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов гпс мчс россии в пределах их компетенции

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconМетодические рекомендации по обеспечению представительства и защите...
...

Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра I. Общие положения iconИнструкция по действиям должностных лиц организации при угрозе или...
Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозрительный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радио...


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск