Правительство российской федерации распоряжение




НазваниеПравительство российской федерации распоряжение
страница6/14
ТипРеферат
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

6. Международная деятельность


Целью международной деятельности является участие в международных проектах, позволяющих получать информацию о новых достижениях в области геодезии, картографии, применения геоинформационных систем, технологий дистанционного зондирования Земли, GPS – технологий в различных отраслях экономики.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет международную деятельность в соответствии с Положением о Росреестре. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2009 г. № 1190-р на Росреестр возложены функции по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности четырех международных организаций с ежегодной оплатой членских взносов в их бюджеты:

Международной некоммерческой ассоциации «Еврогеографика»;

Международной федерации геодезистов (МФГ);

Международной картографической ассоциации (МКА);

Международного общества фотограмметрии и дистанционного зондирования (МОФДЗ).

Кроме этих международных организаций Росреестр участвует в работе следующих международных общественных, неправительственных организаций и проектах:

Группа экспертов ООН по географическим названиям;

Подкомитет по наименованиям форм подводных объектов, объединенных;

Межправительственная океанографическая комиссия и Международная гидрографическая организация;

Европейская экономическая комиссия ООН при Экономическом и Социальном совете;

Международная организация по стандартам (ИСО), техническом комитете 211 (Геоматика);

Проект «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона»;

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ.

В рамках двустороннего сотрудничества Росреестр взаимодействует с Государственным комитетом кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения; Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь; Управлением картографии, кадастра и регистрации земель (Королевство Швеция); Главным управлением геодезии и картографии Республики Польша.

Представители Росреестра принимают активное участие в международном Координационном комитете по управлению объектам всемирного наследия «Геодезическая дуга Струве». Периодически участвуют и выступают с докладами на международных выставках и конференциях, посвященных развитию геодезии, картографии и инфраструктуре пространственных данных.

К сожалению, Российская Федерация не представлена в Комитете экспертов ООН по вопросам управления глобальной геопространственной информацией.

Российская Федерация не представила ответ на Анкету ООН
от 27 апреля 2012 г. о современности карт, состоянии внедрения новых технологий, а также о национальной инфраструктуре картографического производства.

III. Стратегическая цель и задачи развития топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации


Стратегической целью является создание эффективной инновационной системы топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации с использованием инфраструктуры пространственных данных, обеспечивающей в режиме реального времени потребности органов государственного16 и муниципального управления, а также иных потребителей геопространственными данными требуемой точности и подробности, содержащими достоверную информацию о текущем состоянии территории в целях решения задач социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечения ее обороноспособности и безопасности.

В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, с учетом Прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также положений федеральных законов от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов», от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 14 февраля 2009 г. № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», от 20 августа 1993 г. № 5663-I «О космической деятельности», от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2006 года № 1157-р, Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 2378-р, постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года № 608 «Об утверждении норм плотности размещения пунктов государственных нивелирных, геодезических и гравиметрических сетей и норм периодичности обновления государственных топографических карт и планов» и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также в соответствии с потребностями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в топографо-геодезической и картографической информации основными задачами отрасли геодезии и картографии являются:

совершенствование государственного управления, включающего нормативное регулирование, лицензирование геодезической
и картографической деятельности, сертификацию топографо-геодезической и картографической продукции, ведение федерального картографо-геодезического фонда;

создание системы обеспечения потребителей геопространственными данными в масштабе времени близком к реальному, в том числе через федеральный геопортал Российской Федерации и систему территориально распределённых геопорталов государственных геопространственных данных;

создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения Российской Федерации, включающей государственные геодезическую, нивелирную и гравиметрическую основы;

обеспечение современности, достоверности, точности и релевантности государственных геопространственных данных;

создание фундаментальных и учебных картографических произведений, отражающих официальную позицию Российской Федерации о государственных границах, границах субъектов Российской Федерации и наименованиях географических объектов на государственном языке Российской Федерации;

обеспечение единой геодезической и картографической основой государственных информационных систем в рамках инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации и единого информационного обеспечения для интероперабельности государственных, отраслевых и региональных геопространственных данных;

инновационное развитие отрасли геодезии и картографии, включающее создание прорывных технологий топографического мониторинга, использования глобальных навигационных спутниковых систем, перспективных видов геопространственных данных двойного назначения, привлечение инвестиций в отрасль геодезии и картографии, производство отечественного геодезического и картографического оборудования, космических систем, технологий, программного обеспечения;

интеграция образования, фундаментальной и прикладной науки и производства путём совместного использования потенциала образовательных, научных и производственных организаций для повышения квалификации и переподготовки кадров.

Геодезия и картография является одной из отраслей, выступающей в роли государствообразующего фактора, имеющего политическое, экономическое, военное, демографическое, этнографическое и историческое значение. Картографические материалы и геодезические данные являются важнейшей и необходимой геопространственной основой при принятии решений в государственном управлении, развитии инфраструктуры страны, в обеспечении обороны и безопасности государства, создании различных видов кадастра, в сфере навигационных услуг и других сферах человеческой деятельности, где необходима достоверная информация о местности.

В развитии топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации отмечаются следующие основные тенденции:

постоянное повышение требований отраслей экономики, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и бизнес-сообщества
к достоверности, доступности и сокращению сроков предоставления геопространственной информации;

повышение точности геодезических и гравиметрических данных, оперативности обновления государственных топографических карт в целях обеспечения обороны и безопасности страны;

повышение уровня потребности в топографо-геодезической и картографической продукции в новых геополитических условиях;

необходимость совершенствования государственного кадастра недвижимости и, соответственно, упорядочение налогообложения на недвижимость юридических и физических лиц;

разнообразие форм представления пространственной информации;

интенсивное развитие и использование геодезической спутниковой аппаратуры, работающей в режиме реального времени;

существенное расширение интеграции спутниковых, инерциальных и геоинформационных технологий;

необходимость замещения зарубежных технологий, программного обеспечения, приборов и инструментов отечественными;

прослеживание явного тренда постепенного отказа на рынке геоинформационных услуг от контрафактной и фальсифицированной геопространственной информации в пользу относительно недорогих картографических материалов и данных законного происхождения, не отягощенных сложностью доступа к ним.

При полном покрытии территории Российской Федерации государственными топографическими картами масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000 и 1:1 000 000, наличии государственных топографических карт масштаба 1:10 000 на экономически развитые регионы,
а также наличии государственных топографических планов масштаба 1:2000 большинства населенных пунктов, в стране имеется дефицит в современной, достоверной и точной топографо-геодезической и картографической информации. Причинами этого является недостаточность темпов обновления государственных топографических карт и планов, вызванная организационными, финансовыми и технологическими сложностями, отсутствием необходимых ресурсов для выполнения государственных топографо-геодезических и картографических работ.

Развитие топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации находится под влиянием следующих сдерживающих факторов:

отсутствие возможности предоставления геодезических материалов и данных в цифровой форме по современным каналам связи, связанное с действующими режимными ограничениями и приводящее к дублированию работ по созданию геодезической основы для решения специальных (отраслевых) задач;

отсутствие федеральной системы высокоточного определения местоположения в государственной системе координат в масштабе времени близком к реальному;

невыполнение мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации в геодезическом отношении, невыполнение мероприятий по закреплению в ведении Российской Федерации пунктов и реперов государственных геодезической, гравиметрической и нивелирной сетей;

отсутствие единого информационного обеспечения для использования государственных топографических карт и единой электронной картографической основы (ЕЭКО) в органах государственного и муниципального управления, что влечет снижение скорости обмена данных между этими органами и приводит к многократному дублированию работ по созданию картографической основы для решения специальных (отраслевых) задач;

невозможность использования для создания государственных топографических карт материалов картографического обеспечения кадастра объектов недвижимости без существенной доработки из-за использования местных систем координат, созданных в каждом субъекте Российской Федерации и дублирующих государственную систему координат и государственные топографические карты;

невозможность обеспечить различных потребителей современными картографическими материалами и данными (геопространственными материалами и данными) из-за несоответствия ежегодного финансирования из федерального бюджета на геодезию и картографию нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, что влечет снижение эффективности решения специальных (отраслевых) задач с использованием этих данных и приводит к дублированию работ по созданию картографической основы для решения этих задач;

отсутствие системы взаимосвязанных и территориально распределенных геопорталов для предоставления и обмена различными геопространственными данными на всей территории Российской Федерации – страны с самой большой площадью территории и, соответственно, громадными объемами геопространственных данных;

невыполнение мероприятий по созданию фундаментальных картографических произведений на территорию земной поверхности, отдельных материков и регионов Земли, Российской Федерации и ее регионов, отражающих официальную позицию Российской Федерации о государственных границах, границах субъектов Российской Федерации и наименованиях географических объектов на государственном языке Российской Федерации.

Проблема развития топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации может быть успешно решена на основе реализации широкого комплекса мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности топографо-геодезической и картографической деятельности, увеличения объёмов топографо-геодезических и картографических работ, в частности, по обновлению государственных топографических карт и планов, совершенствования административных и экономических механизмов регулирования в области геодезии и картографии, усиления научно-технического, инновационного и кадрового обеспечения отрасли геодезии и картографии.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации распоряжение
Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
Во исполнение Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство забайкальского края распоряжение
Распоряжение Правительства зк от 01. 12. 2008 №133-р «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Забайкальском...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т

Правительство российской федерации распоряжение iconГенеральная прокуратура российской федерации распоряжение
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconПредседатель Правительства Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство иркутской области постановление
Фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2010 года n 326-фз "Об обязательном...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск