Правительство российской федерации распоряжение




НазваниеПравительство российской федерации распоряжение
страница14/14
ТипРеферат
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Реферат
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

VIII. Система управления реализацией настоящей Стратегии


Реализация Стратегии осуществляется органами государственной власти в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности (Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации).

Координация реализации Стратегии возлагается на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (государственный заказчик-координатор).

Механизм реализации Стратегии базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников реализации Стратегии. Решение задачи по формированию и эффективному управлению реализацией Стратегии будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления на основе разграничения уровней управления и распределения функций между органами управления реализацией Стратегии.

Одним из таких механизмов может стать Государственная программа «Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации». Применение программно-целевого метода позволит обеспечить при решении проблемы комплексность и системность, разделение полномочий и ответственности между субъектами управления на федеральном, региональном и местном уровнях на основе:

определения целей, задач и комплекса мероприятий;

концентрации ресурсов государства на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере создания и развития геопространственных данных;

скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, научно-исследовательского, опытно-конструкторского, технического, технологического и образовательного характера;

повышения эффективности государственного управления в области создания, хранения, актуализации, предоставления в пользование и использования геопространственных данных.

Мероприятиями Государственной программы «Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации» должны быть предусмотрены планирование и выполнение топографо-геодезических и картографических работ, финансирование НИОКР, финансовое оздоровление, модернизация и развитие производства ОАО «Роскартография», а также наделение его функциями единственного исполнителя по работам в области геодезии и картографии на время выполнения Государственной программы.

Разработка Государственной программы «Топографо-геодезическое и картографическое обеспечение Российской Федерации» предполагается силами нескольких заказчиков, при этом Росреестр осуществляет функции заказчика-координатора.

Управление реализацией предполагает совершенствование системы государственного управления в области геодезии и картографии, координации решений государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков по наиболее значимым вопросам (государственно-правовое регулирование в области геодезии и картографии, ежегодное планирование и корректировка планов, оценка хода реализации и достигнутых результатов и прочее), а также по любым острым проблемам, возникающим при реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики самостоятельно осуществляют текущее управление реализацией Программы. При этом выполнение комплексных мероприятий (мероприятия, в реализации которых принимают участие 2 и более государственных заказчика) осуществляется государственным заказчиком-координатором в порядке, установленном Программой.

Такой подход к организации системы управления реализацией Программы позволит:

обеспечить оперативное управление реализацией мероприятиями Программы;

учесть интересы государственных заказчиков при принятии важных решений при одновременном обеспечении высокой эффективности процесса управления реализацией Программы;

предоставить государственным заказчикам необходимую и достаточную самостоятельность в процессе текущего управления реализацией Программы при одновременном осуществлении государственным заказчиком-координатором оперативного контроля за реализацией комплексных мероприятий.

Для организации и координации деятельности по выполнению Программы требуется создание гибкой структуры, сочетающей отраслевое и территориальное взаимодействие органов государственного и муниципального управления. В качестве координирующего межведомственного органа в сфере топографо-геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации предлагается сформировать Межведомственную комиссию.

Государственный заказчик-координатор готовит предложения по формированию Межведомственной комиссии из представителей органов государственного управления, государственных заказчиков и субъектов Российской Федерации, разрабатывает положение о ней и представляет их на утверждение в Правительство Российской Федерации. Межведомственная комиссия рассматривает ход и проблемы реализации Программы и вырабатывает согласованные рекомендации по реализации целей и задач Программы. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение Межведомственной комиссии осуществляет федеральный орган исполнительной власти - государственный заказчик-координатор Программы.

Осуществление оперативной и текущей реализации задач на тактическом уровне на основе принятых государственным заказчиком-координатором решений, подготовка рекомендаций по экономическому, организационному и правовому механизмам реализации Программы, а также выполнение иных видов деятельности возлагается на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных». Устав и функции учреждения утверждаются государственным заказчиком-координатором Программы.

Для гарантированного финансирования отдельных объектов и проектов Программы за счет внебюджетных средств или средств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации государственные заказчики могут подписывать договоры (соглашения) о намерениях с соответствующими предприятиями (фирмами) и организациями или территориальными органами исполнительной власти. В дальнейшем с ними могут заключаться контракты (договоры), подтверждающие или уточняющие объемы финансирования из внебюджетных источников или бюджета субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.


1 Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437.






2 Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.






3 Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457.






4 Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации
и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 323.





5

Положение о взаимодействии Федеральной службы геодезии и картографии России и Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
при планировании и выполнении топографо-геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации от 8 ноября 1994 г.






6


Временное положение о взаимодействии Федеральной службы геодезии и картографии России
и Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации при производстве и поставке цифровой картографической продукции для Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2003 г.







7



Соглашение об информационном взаимодействии Минобороны России и Росреестра
от 12 ноября 2014 г.






8


Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1599
«Об осуществлении федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона «О навигационной деятельности» и о внесении изменений в положение
о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного
о сотрудничества, а также в научных целях».

9



Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2012 г. № 296 «Об открытом акционерном обществе «Роскартография».

10



Перечень материалов и данных, подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд, утв. приказом Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. № 706

11


 Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.

12


 Постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. № 906 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982».

13



Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457.

14


 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 246 «Об осуществлении государственного метрологического надзора».

15


 Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, одобр. распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р.

16


 Государственное управление - деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации»).

17


 Под геопространственными материалами и данными понимаются государственные топографические, отраслевые (специальные) карты, геодезические данные, перспективные виды геопространственных материалов и данных (3-мерные модели, мультимасштабные, объекто-ориентированные и др.).
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Похожие:

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации распоряжение
Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
Во исполнение статьи 30 Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
Во исполнение Федерального закона "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 51, ст. 5681) Правительство...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство забайкальского края распоряжение
Распоряжение Правительства зк от 01. 12. 2008 №133-р «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Забайкальском...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство российской федерации постановление
В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т

Правительство российской федерации распоряжение iconГенеральная прокуратура российской федерации распоряжение
В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconПредседатель Правительства Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconОб утверждении правил продажи отдельных видов
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,...

Правительство российской федерации распоряжение iconПравительство иркутской области постановление
Фз "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 ноября 2010 года n 326-фз "Об обязательном...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск