Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет




НазваниеОб утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет
страница8/34
ТипПрограмма
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34

Так, в настоящее время общее количество организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, составляет 63 ед., из них ОАО - 46% (29 ед.), ООО - 28% (18 ед.), ГУП - 2% (1 ед.), МУП - 6% (4 ед.), ЗАО - 8% (5 ед.), прочие организации (Федеральное казенное предприятие (ФКП), Федеральное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (ФБОУ ДПО), Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), Лечебно-профилактическое учреждение (ЛПУ) - 10% (6 ед.).

Поставки тепловой энергии (в режиме некомбинированной выработки) осуществляют 155 организаций, из них ОАО - 47% (72 ед.), ООО - 32% (50 ед.), ЗАО - 3% (5 ед.), ГУП - 1% (2 ед.), МУП - 7% (11 ед.), прочие организации (ИП, ФГОУ ВПО, ГОУ ВПО, ФКП, ЛПУП, Федеральное государственное учреждение (ФГУ) - 10% (15 ед.).

Услуги по передаче тепловой энергии (в режиме комбинированной выработки) оказываются 14 компаниями, из которых ОАО - 69% (10 ед.), ООО - 31% (4 ед.).

Производством электрической и тепловой энергии, производимой в режиме комбинированной выработки, занимаются ОАО "Генерирующая компания" и ЗАО "ТГК Уруссинская ГРЭС".

По состоянию на 01.06.2009 регулируемую государством деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения (очистки сточных вод), утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в Республике Татарстан осуществляют 160 организаций коммунального комплекса. Их распределение в зависимости от организационно-правовой формы представлено в таблице 2.2.6.1.

Из общего количества организаций 85% (133 ед.) имеют организационно-правовую форму ОАО либо же ООО.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о существующих в республике высоких темпах демонополизации рынка жилищно-коммунальных услуг.

Однако все предприятия, оказывающие коммунальные услуги, являются либо монополистами в границах товарного рынка, либо занимают более 35% его объема. К этой категории относятся предприятия по водоснабжению, энергоснабжению, теплоснабжению, газообеспечению, водоотведению, а также предприятия, обслуживающие лифтовые хозяйства. Все они в рамках настоящей программы будут включены в реестр предприятий, оказывающих более 35% услуг на локальном рынке.
Таблица 2.2.6.1

Распределение

организаций коммунального комплекса Республики Татарстан,

осуществляющих регулируемую государством деятельность

в сфере водоснабжения, водоотведения (очистки сточных вод),

утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

по состоянию на 01.06.2009
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование услуги Открытое Общество с Многоот- Муни- Частный Индиви- Муни- Товари- Закрытое Кресть- Лечебно-│

│ акционер- ограничен- раслевое ципаль- предпри- дуаль- ципаль- щество акцио- янско- профи- │

│ ное ной произ- ное ниматель ный ное собствен- нерное фер- лактичес-│

│ общество ответст- водствен- унитар- (ЧП) пред- учреж- ников общество мерские кое │

│ (ОАО) венностью ное ное пред- прини- дение жилья (ЗАО) хозяйст- учреж- │

│ (ООО) предприя- приятие матель (МУ) (ТСЖ) ва (КФХ) дение │

│ тие (МПП) (МУП) (ИП) профсою-│

│ зов │

│ (ЛПУП) │

│ │

│Всего, в том числе: 39 95 1 8 1 1 1 6 6 1 1 │

│ │

│Водоснабжение, 28 27 1 3 - - - 5 4 - 1 │

│водоотведение и │

│очистка сточных вод │

│ │

│Водоснабжение 6 33 - 1 - - - - 1 1 - │

│ │

│Водоотведение и - 5 - - - - - 1 - - - │

│очистка сточных вод │

│ │

│Утилизация 3 23 - 3 1 1 1 - 1 - - │

│(захоронение) твердых │

│бытовых отходов │

│ │

│Водоотведение и - 1 - - - - - - - - - │

│очистка сточных вод, │

│утилизация │

│(захоронение) твердых │

│бытовых отходов │

│ │

│Водоснабжение, 2 6 - 1 - - - - - - - │

│водоотведение и │

│очистка сточных вод, │

│утилизация │

│(захоронение) твердых │

│бытовых отходов │

│ │

│Водоснабжение, - 1 - 1 - - - - - - - │

│утилизация │

│(захоронение) твердых │

│бытовых отходов │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приоритетными направлениями развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг являются:

1. Стимулирование внедрения технологий энерго- и ресурсоэффективности.

2. Активное развитие рынка услуг управляющих и энергосервисных компаний.

3. Совершенствование системы тарифного регулирования. Реализация комплексного экономического регулирования обусловлена введением в систему тарифного регулирования критериев качества регулируемых товаров/услуг, социальных аспектов, согласования текущих и долгосрочных задач развития в сфере коммунального комплекса и освоения территорий.

4. Формирование инвестиционной составляющей в цене (тарифе) для реализации утвержденных графиков инвестиционных программ и проектов, направленных на модернизацию и развитие предприятий в соответствии со стратегическими интересами развития Республики Татарстан.

5. Разработка тарифной политики, направленной на стимулирование снижения издержек организаций коммунального комплекса.

6. Обеспечение информационной прозрачности (транспарентности) процесса формирования тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и системы показателей их финансово-экономической деятельности.

7. Формирование механизмов привлечения в отрасль частных инвестиций, переход к долгосрочным методам тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала.

8. Создание условий для привлечения к управлению республиканской и муниципальной собственностью частных организаций, в том числе с использованием механизмов применения концессионных соглашений.

9. Совершенствование механизмов и схем государственно-частного партнерства с вовлечением бизнес-структур в процессы совершенствования реформирования и модернизации отрасли.

10. Сочетание привлечения частных (корпоративных) кредитных ресурсов для среднесрочных по окупаемости энергосберегающих мероприятий и бюджетного финансирования для долгосрочных и капиталоемких, но социально значимых объектов.

11. Обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг в рамках социальных норм потребления независимо от уровня доходов граждан.

12. Совершенствование системы адресных субсидий для населения.

13. Оснащение жилых помещений приборами учета потребления коммунальных ресурсов и регулирования объемов потребления коммунальных услуг.

14. Разработка методической базы по аудиту производственно-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ.

15. Ликвидация экономически и технологически неоправданных льготных тарифных групп, отказ от социально неоправданных льгот и скидок, предоставляемых гражданам.

16. Создание саморегулируемой организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства (СРО).

17. Развитие механизмов добровольной сертификации соответствия персонала и услуг организаций ЖКХ требованиям утвержденных стандартов по организации управления и эксплуатации жилищно-коммунальных объектов. Сертификат соответствия - это предварительное подтверждение степени своей обеспеченности правовыми, материально-техническими возможностями по оказанию услуг, профессионального уровня работников. Наличие сертификата позволит при этом упростить оценку соответствия членов СРО на качество производства продукции и услуг, а также упростить проведение процедуры проверки соответствия участников конкурса по отбору подрядных предприятий в жилищно-коммунальной сфере.

18. Создание системы претензионной деятельности. Услуги ЖКХ должны предоставляться в соответствии со стандартами. При непредоставлении их или предоставлении недолжного объема и качества должны быть предусмотрены санкции по компенсации неудовлетворенных потребностей потребителя и административные санкции по отношению к поставщикам услуг.

19. Управление жилищным фондом должно считаться профессиональной деятельностью с выполнением необходимых требований к уровню профессионализма.

20. Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью ТСЖ в интересах населения в установленном законодательством порядке.

21. Создание государственной или муниципальной консультационной службы по предоставлению юридических, финансовых и других услуг в сфере ЖКХ.

22. Наличие у объектов жилого фонда, благоустройства, инженерной инфраструктуры, дорог технических и эксплуатационных паспортов, оформленных в соответствии со стандартами. При формировании тарифов основным условием должно стать наличие указанных паспортов.

23. Обеспечить заключение договоров между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг с переходом на расчеты в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета.

24. Организовать на базе высших образовательных учреждений подготовку менеджеров в сфере "Управление жилищным фондом".

Приоритетными направлениями в сфере регулирования цен и тарифов организаций коммунального комплекса являются:

Комплексное экономическое регулирование (тарифное регулирование, согласование и контроль инвестиционных программ, обеспечение информационной прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса).

Антимонопольное регулирование.

Техническое регулирование (технические регламенты, критерии наличия/отсутствия технических возможностей для присоединения к сетевой инфраструктуре).

Регулирование социальных аспектов (сокращение перекрестного субсидирования, регулируемые тарифы для конечных потребителей, защита уязвимых категорий потребителей).

Налоговое регулирование.

Бюджетное регулирование (формы государственного участия в инфраструктурных проектах, включая бюджетное финансирование и программы регионального развития).
2.3. Рынок сельскохозяйственной продукции
2.3.1. Анализ рынка сельскохозяйственной продукции
Сельское хозяйство является важнейшей сферой национальной экономики, образует центральное звено агропромышленного комплекса, получает производственные ресурсы от 80 отраслей и поставляет сельскохозяйственную продукцию в 60 отраслей. Эта сфера представляет совокупность секторов, связанных между собой экономическими отношениями в процессе производства, распределения и потребления сельскохозяйственной продукции. Каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает за его пределами занятость еще пяти работников.

Сельское хозяйство Республики Татарстан занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Республика уверенно входит в пятерку лучших аграрных регионов России.

Доля сельскохозяйственных угодий Республики Татарстан составляет 2,1% сельскохозяйственных угодий страны, доля производимой в республике сельскохозяйственной продукции - около 5% в общем объеме сельскохозяйственной продукции Российской Федерации. Четверть постоянного населения республики (951,8 тыс.человек) проживает в сельской местности.

В республике сформирована близкая к оптимальной структура сельскохозяйственного производства, при этом на долю сельскохозяйственных организаций приходится 54,5% валовой продукции сельского хозяйства, на долю хозяйств населения - 39,4%, на долю крестьянских (фермерских) хозяйств - 6,1%.

Принята Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства Республики Татарстан на 2008 - 2012 годы", которая реализуется по следующим основным направлениям:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и состояния продовольственной безопасности Республики Татарстан на основе роста эффективности сельскохозяйственного производства;

повышение качества жизни сельского населения и социального обустройства сельских поселений;

создание общих условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, его динамичного и сбалансированного роста.

По итогам 2008 года валовой объем производства продукции сельского хозяйства составил 124 млрд рублей, что в сопоставимых ценах составляет 109,3% к уровню предыдущего года. За последние 7 лет - это самый высокий прирост производства продукции (рисунок 2.3.1.1).
Рис. 2.3.1.1. Динамика производства продукции сельского

хозяйства
Рисунок не приводится.
Среди регионов ПФО Республика Татарстан по объему валовой продукции сельского хозяйства занимает 1 место. Валовой сбор зерна в 2008 году составил 5742,5 тыс. т в весе после доработки.

В животноводческих хозяйствах всех категорий объемы производства мяса (скот и птица в живом весе) выросли в 2008 г. к уровню 2007 г. на 10,6%, молока - на 4,8%. Рост производства молока происходит в основном за счет повышения продуктивности коров. В среднем по республике удой на одну корову в сельскохозяйственных организациях составил 4550 кг или 108,0% к уровню предыдущего года.

По уровню производства мяса и молока на душу населения за 2008 г. республика занимала 3 место по ПФО (по России 10 и 7 место соответственно).

В растениеводстве в 2008 году отмечается рост урожайности основных сельскохозяйственных культур. Так, урожайность зерновых культур в республике в 2008 г. выросла на 12,3% и составила 33,8 центнера с 1 га, в среднем по России было собрано с 1 га 23,8 центнера зерновых культур. Среди регионов ПФО республика по данному показателю занимала в 2008 году 1 место. Урожайность картофеля составила в среднем 196 центнеров с га, сахарной свеклы (фабричной) - 300 центнеров с га.

В целях увеличения эффективности растениеводства в 2008 году были проведены мероприятия по оптимизации посевных площадей и расширению посевов ликвидных и высокодоходных культур, масштабное внедрение ресурсосберегающих технологий. Так, на половине площадей зерновые посеяны по ресурсосберегающим технологиям. Почти на 80% площадей проведена поверхностная обработка почвы. На площади 1300 тыс. га проведена интегрированная защита растений, более 350 тыс. га зерновых или 20% посеяны элитными и суперэлитными семенами.

В последние 4 года идет приоритетная закупка энерго-, ресурсосберегающих агрегатов для посева. Приобретено 637 стерневых сеялок и посевных комплексов. Продолжается обновление тракторного парка за счет приобретения энергонасыщенных колесных тракторов.

В январе - декабре 2008 года предприятиями пищевой промышленности отгружено продукции на сумму 58,1 млрд руб., индекс промышленного производства составил 105,1%.

По сравнению с январем - декабрем 2008 года возросло производство многих видов пищевых продуктов: мяса, включая субпродукты I категории - на 1,6%, хлебобулочных изделий - на 14,6%, макаронных изделий - на 18,4%, пива - на 15,4% и ликероводочных изделий - на 2,5%.
2.3.2. Ключевые факторы, препятствующие развитию

конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции
К актуальным проблемам развития сельского хозяйства Республики Татарстан относятся:

а) структурные - недостаточные темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки, а также сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих, снабженческих и заготовительных) кооперативов;

б) рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие; неразвитый характер оптовых продовольственных рынков; отсутствие четких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на принципах продовольственной безопасности Республики Татарстан;

в) финансово-экономические - финансовая неустойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования в условиях незавершенности процессов кадастровой оценки и регистрации земельных ресурсов;
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   34

Похожие:

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconКабинет министров республики татарстан постановление
Во исполнение Закона Республики Татарстан от 01. 11. 2005 n 107-зрт "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconКабинет министров республики татарстан постановление
Об утверждении Положения о лаборатории ветеринарно санитарной экспертизы в Республике Татарстан

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconПостановление Кабинета Министров Республики Татарстан
Правительства Российской Федерации от 28. 11. 2014 n 1273 "о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОб утверждении государственной программы "развитие образования и...
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 301 "Об утверждении Государственной программы Российской...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconПриказ Министерства культуры Республики Татарстан от 13 февраля 2013...
Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30. 06. 2009 n 445 "О стандартах качества государственных...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconПостановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 декабря...
Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 1403 "о программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОб утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания...
Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 1403 "о программе государственных гарантий бесплатного оказания...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconВ сфере управления многоквартирными домами
О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОб утверждении государственной программы "развитие образования и...
Правительства Российской Федерации от 15. 05. 2013 n 792-р, и Государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconКабинета Министров Республики Татарстан
Об утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Татарстан...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОб утверждении Программы государственных гарантий бесплатного оказания...
Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОб утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания...
Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОб утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания...
Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОтчет о реализации основных направлений развития архивного дела в...
В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconОтчет о реализации основных направлений развития архивного дела в...
В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт (Татглавархив) в соответствии с законодательными и нормативными...

Об утверждении программы развития конкуренции в республике татарстан кабинет Министров Республики Татарстан постановляет iconДолжностной регламент ведущего консультанта отдела технического аудита...
Конституцией Республики Татарстан, Законом Республики Татарстан «Об энергосбережении», постановлениями и распоряжениями Кабинета...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск