Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год




НазваниеПриморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год
страница1/17
ТипОтчет
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


Заключение

Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания

Приморского края на отчет Администрации Приморского края

об исполнении краевого бюджета за 2010 год
Заключение на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год (далее - Заключение) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", от 13 апреля 2000 года №  89-КЗ "О Контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Приморского края" на основании представленного Администрацией Приморского края отчета об исполнении краевого бюджета за 2010 год.

Заключение основано на результатах внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов средств краевого бюджета и проведенных Контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания Приморского края (далее - Контрольно-счетная палата) контрольных мероприятий.

В течение финансового года в закон о краевом бюджете на 2010 год
8 раз вносились изменения. В целом увеличение годовых бюджетных назначений1 по доходам произведено на 13 840,2 млн рублей или на 22,2 %, по расходам - на 25 345,6 млн рублей или на 35,0 %. В результате Законом Приморского края (далее - закон) от 25 декабря 2009 года № 544-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год" в редакции Закона Приморского края от 9 ноября 2010 года № 686-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2010 год" доходы краевого бюджета утверждены в объеме 76 075,0 млн рублей, расходы - 97 743,6 млн рублей, дефицит краевого бюджета - 21 668,6 млн рублей. В представленном Администрацией Приморского края отчете об исполнении краевого бюджета за 2010 год доходы составили 76 075,0 млн рублей, расходы - 98 299,4 млн рублей, дефицит - 21 668,6 млн рублей.

Фактически за 2010 год в краевой бюджет поступило доходов 78 068,9 млн рублей (102,6 % плановых назначений), расходы бюджета составили 89 731,4 млн рублей (91,3 % плана). Превышение расходов над доходами составило 11 662,5 млн рублей.

Основные характеристики краевого бюджета, утвержденные законами о краевом бюджете и фактически исполненные за ряд лет, представлены в таблице.







млн. рублей

Показатели

 

2008 год

2009 год

2010 год

ДОХОДЫ

Утверждено

51 229,9

70 172,5

76 075,0

 

Исполнено

52 004,7

80 610,8

78 068,9

 

Отклонение (абс)

774,8

10 438,3

1 993,9

 

% исполнения

101,5

114,9

102,6

РАСХОДЫ

Утверждено

54 773,2

87 524,7

98 299,4

 

Исполнено

48 503,8

68 331,4

89 731,4

 

Отклонение (абс)

-6 269,4

-19 193,3

-8 568,0

 

% исполнения

88,6

78,1

91,3

ДЕФИЦИТ

Утверждено

-3 543,3

-17 352,2

-21 668,6

ПРОФИЦИТ

Исполнено

3 500,9

12 279,4

-11 662,5



Несмотря на ежегодный рост как годовых бюджетных назначений, так и фактических показателей исполнения краевого бюджета, имеются значительные резервы увеличения доходов краевого бюджета.

Остается высоким уровень задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю по состоянию на 1 января 2011 года задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации составила 5880,6 млн рублей (на 1 января 2010 года - 5682,7 млн рублей), в том числе: по федеральным налогам и сборам - 4593,4 млн рублей (4420,7 млн рублей), региональным налогам и сборам - 724,6 млн рублей (752,3 млн рублей), местным налогам и сборам - 381,7 млн рублей (358,1 млн рублей), налогам со специальным налоговым режимом - 180,9 млн рублей (151,6 млн рублей).

С начала года задолженность увеличилась на 197,9 млн рублей или на 3,5  %. По федеральным налогам и сборам рост задолженности составил 172,7 млн рублей (3,9 %), по местным налогам и сборам - 23,6 млн рублей (6,6 %), по налогам со специальным налоговым режимом - 29,3 млн рублей (19,3 %). По региональным налогам задолженность снизилась на 27,7 млн рублей или на 3,7 %.

Наибольший процент в сумме задолженности составила недоимка - 36,4 % или 2143,1 млн рублей.

Задолженность по пеням и налоговым санкциям составила на 1 января 2011 года 3157,9 млн рублей и снизилась за 2010 год на 763,1 млн рублей или на 19,5 %.

На протяжении ряда лет наблюдается тенденция значительного снижения удельного веса задолженности в общем объеме налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.







млн рублей

Показатели

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам, всего

6 385,1

7 036,3

5 294,0

5 682,6

5 880,6

в том числе:

 

 

 

 

 

по федеральным налогам и сборам

5 036,9

5 631,1

4 037,2

4420,7

4 593,4

по региональным налогам и сборам

821,6

888,2

766,4

752,3

724,6

по местным налогам и сборам

406,6

380,5

356,2

358,1

381,7

по налогам со специальным налоговым режимом

120,0

136,5

134,2

151,5

180,9

Налоговые и неналоговые доходы краевого бюджета

19 725,8

25 088,7

29 551,4

29 973,6

38 110,3

Удельный вес задолженности в общем объеме собственных доходов, %

32,4

28,0

17,9

19,0

15,4



ДОХОДЫ

Структура поступлений доходов в краевой бюджет в 2010 году представлена диаграммой.



Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам исполнены на 105,7 % к плану года, сверх запланированных доходов поступило 2 072,0 млн рублей. Исполнение годовых бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета составило 99,8 % плана.

Изменение годовых бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам в процессе исполнения закона о краевом бюджете в 2010 году представлено в таблице.


Наименование показателя

Закон о краевом бюджете на 2010 год

Отклон. (гр.3-гр2)

Кассовое исполнение за 2010 год

в первонач. редакции закона

в редакции № 686-КЗ от 09.11.2010

1

2

3

4

5

Налог на прибыль организаций

7368,6

10299,2

2930,6

11498,8

Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации

3143,0

3716,4

573,4

3776,9

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

1700,6

2003,3

302,7

2122,8

Единый сельскохозяйственный налог

8,1

23,6

15,5

18,9

Налог на имущество организаций

3055,8

3518,5

462,7

3545,0

Транспортный налог

713,5

774,5

61,0

812,5

Налог на игорный бизнес

0,0

-0,8

-0,8

-1,3

Налог на добычу полезных ископаемых

221,0

277,5

56,5

319,3

Государственная пошлина

2,0

30,0

28,0

39,6

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

213,7

229,8

16,1

233,6

Платежи при пользовании природными ресурсами

252,6

241,8

-10,8

258,9

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

7,9

117,2

109,3

145,0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

118,9

122,0

3,1

147,1

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

35,0

35,3

0,3

46,0

Прочие неналоговые доходы

0,0

0,0

0,0

43,4

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций прошлых лет

0,0

56,5

56,5

77,3

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

0,0

-714,0

-714,0

-751,1


В процессе исполнения закона о краевом бюджете на 2010 год в годовые бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам 5 раз вносились изменения, общая сумма изменений составила 5 314,6 млн рублей, в том числе: снижены годовые бюджетные назначения на 712,2 млн рублей, увеличены - на 4 602,4 млн рублей. Так, по налогу на прибыль организаций первоначально утвержденные годовые бюджетные назначения в процессе исполнения закона о краевом бюджете увеличены на 2 930,6 млн рублей или на 39,8 %, фактические поступления по данному налогу составили 11 498,8 млн рублей (156,1 % к первоначально утвержденному плану и 111,6 % к плану по закону), по акцизам годовые бюджетные назначения увеличены на 573,4 млн рублей или на 18,2 %, фактически средства поступили в объеме 3 776,9 млн рублей (120,2 % к первоначально утвержденному плану и 101,6 % к плану по закону), по налогу на имущество организаций первоначально утвержденный план увеличен на 462,7 млн рублей или на 15,1 %, фактически средства поступили в сумме 3545,0 млн рублей (116,0 % к первоначально утвержденному плану и 100,8 % к плану по закону).

Столь частые корректировки годовых бюджетных назначений практически по всем доходным источникам краевого бюджета свидетельствуют о недостатках в планировании при составлении проекта закона Приморского края на очередной финансовый год.

За 2010 год налоговые и неналоговые доходы поступили в объеме 38 110,3 млн рублей. Основные доходные источники, формирующие доходную базу краевого бюджета по налоговым и неналоговым доходам: налог на доходы физических лиц (40,0 % в структуре налоговых и неналоговых доходов), налог на прибыль организаций (30,2 %), акцизы (9,9 %), налог на имущество организаций (9,3 %), единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5,6 %), транспортный налог (2,1 %).



Поступления налога на доходы физических лиц составили 15 240,4 млн рублей или 103,3 % к годовым бюджетным назначениям, сверх плана поступило 488,9 млн рублей. По сравнению с поступлениями за 2009 год рост составил 13,9 %.

Налог на прибыль организаций поступил в краевой бюджет в объеме 11 498,8 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 111,6 %, сверх плана поступило 1 199,6 млн рублей.

В процессе исполнения закона о краевом бюджете по данному доходному источнику три раза производилась корректировка годовых бюджетных назначений в сторону увеличения. В результате годовой план увеличен на 2 930,6 млн рублей или на 39,8 %. Увеличение связано с постановкой на учет новых налогоплательщиков, в том числе по организациям, осуществляющим транспортировку и реализацию нефтепродуктов (ОАО "Востокнефтетранс"), ростом налоговой базы по отдельным налогоплательщикам в строительной и перерабатывающих отраслях, участвующим в строительстве объектов саммита АТЭС (Владивостокский филиал ООО НПО "Мостовик", ОАО "Дробильно-сортировочный завод", ЗАО "Строительный Альянс Управления механизации № 1"), а также реализацией во II квартале 2010 года пакета акций энергосбытовых компаний, находящихся на балансе ОАО "РАО Энергетические системы Востока".

В 2010 году предприятиями и организациями Приморского края получено прибыли на 61,9 % больше, чем в предыдущем году. Значительное увеличение прибыли отмечается почти во всех отраслях экономики. В разрезе по основным видам экономической деятельности поступления сложились следующим образом:

млн рублей

Наименование

Поступило в краевой бюджет за 2009 год

Поступило в краевой бюджет за 2010 год

Удел. вес, %

Отклонение

млн рублей

%

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

35,7

42,6

0,4

6,9

119,2

Рыболовство, рыбоводство

528,6

727,8

6,3

199,1

137,7

Добыча полезных ископаемых

224,3

237,5

2,1

13,2

105,9

Обрабатывающие производства

784,0

945,5

8,2

161,4

120,6

производство пищевых продуктов, включая напитки

243,7

241,8

2,1

-1,9

99,2

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

290,4

225,8

2,0

-64,6

77,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

171,8

500,8

4,4

329,0

291,5

Строительство

992,5

1 212,0

10,5

219,5

122,1

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

959,5

2 511,9

21,8

1 552,5

261,8

Гостиницы и рестораны

15,1

16,3

0,1

1,2

108,2

Транспорт и связь

2 310,2

3 342,6

29,1

1 032,4

144,7

Финансовая деятельность

320,9

1 026,5

8,9

705,6

319,9

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

603,6

781,0

6,8

177,3

129,4

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение

18,5

23,8

0,2

5,2

128,0

Образование

32,9

33,9

0,3

1,1

103,2

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

42,0

41,7

0,4

-0,3

99,3

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

27,9

40,4

0,4

12,5

144,8

Остальные виды экономической деятельности

34,4

0,0

0,0

-34,4

0,1


Поступления по акцизам составили 3 776,9 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 101,6 %, сверх плана в краевой бюджет поступило 60,5 млн рублей.

Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации, поступили в объеме 0,1 млн рублей (31,0 % к плану года), что ниже годовых бюджетных назначений на 0,3 млн рублей.

Акцизы на пиво, производимое на территории Российской Федерации, поступили в объеме 557,8 млн рублей, что превышает годовые бюджетные назначения на 13,3 % или на 65,3 млн рублей.

Акцизы на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации, поступили в сумме 304,4 млн рублей, годовые бюджетные назначения перевыполнены на 14,8 млн рублей.

Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, поступили в сумме 2 346,1 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 98,6 %.

Доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, поступили в объеме 568,7 млн рублей, годовые бюджетные назначения перевыполнены на 2,7 %, сверх плана в бюджет поступило 14,8 млн рублей.

По сравнению с поступлениями за 2009 год рост акцизов составил 35,7 %.

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения поступил в объеме 2 122,8 млн рублей, годовые бюджетные назначения перевыполнены на 6,0 % или на 119,5 млн рублей. В течение финансового года бюджетные назначения по данному доходному источнику корректировались в сторону увеличения в связи с ростом количества налогоплательщиков, а также поступлениями за счет погашения задолженности. Сумма корректировки составила 302,7 млн рублей.

Поступления по единому сельскохозяйственному налогу сложились в объеме 18,9 млн рублей, годовые бюджетные назначения исполнены на 79,8 % (в связи с ростом недоимки, допущенной организациями, занимающимися рыболовством и рыбоводством).

В процессе исполнения закона о краевом бюджете плановые назначения увеличены на 15,5 млн рублей.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОтчет о проведении контрольного мероприятия по вопросу расходования...
Приморского края на обеспечение пожарной безопасности (обеспечение деятельности подведомственных учреждений) в 2012 году и январе-сентябре...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconГодовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной...
Департамент гражданской защиты Приморского края является ответственным исполнителем по государственной программе Приморского края...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОтчет о проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета...
Приморского края от 29 декабря 2011 года №58 "Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты Приморского края на 2012 год"...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconИнформация по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных...
Контрольно-счетной палатой Приморского края проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconАдминистрация приморского края постановление
Фз "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 21 ноября 2011 года n 323-фз "Об основах охраны здоровья...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОсновные итоги деятельности органов испольнительной власти приморского края за 2016 год
Основные итоги социально-экономического развития Приморского края приведены в приложении

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconФгбу «амп приморского края и Восточной Арктики» Новичков А. И. Приказ №253
Федеральное государственное бюджетное учреждение «администрация морских портов приморского края и восточной арктики»

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconФедеральное государственное бюджетное учреждение «администрация морских...
Поставка мультимедийного комплекса отображения информации для нужд фгбу "амп приморского края и Восточной Арктики"

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОтчет о контрольном мероприятии, проведенном в департаменте физической...
Распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Приморского от 02. 04. 2015 №10 "О проведении контрольного мероприятия в департаменте...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconПриказ №217 от «08» июля 2014 г. Федеральное государственное учреждение...
...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconФгбу «амп приморского края и Восточной Арктики» Ларова О. В. Приказ №193
«Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках» Главы I «Общие положения» Положения о закупках товаров, работ...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconВыступление заместителя председателя Контрольно-счётной палаты Приморского...
Финансовое обеспечение театра оперы и балета за 2013 год составило 221,0 млн рублей при плане 232,3 млн рублей, в том числе субсидии...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconАнтитеррористическая комиссия Приморского края рекомендует всем руководителям...
Уточнить планы усиления режимных мероприятий, пропускного и внутриобъектового режимов и обеспечить контроль с целью пресечения проноса...

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconТехническое задание на разработку рабочей документации и выполнение...
Объекту: «Автомобильная дорога «Промышленная» (городской округ Большой Камень Приморского края)»

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconЗаключение Контрольно-счетной палаты города Владивостока на отчет...
Об утверждении отчета об исполнении бюджета Владивостокского городского округа за 2010 год

Приморского края на отчет Администрации Приморского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год iconОтчет о результатах контрольного мероприятия в департаменте дорожного...
Приморского края по расходованию бюджетных ассигнований, выделенных на строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог в...


Руководство, инструкция по применению






При копировании материала укажите ссылку © 2017
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск